?1? 國內涂料企業安全生產的現狀

???? 近年來，在國家頒布的《安全生產法》、《清潔生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列安全法律法規的推動下，業內一些企業在貫徹落實中結合推行ISO14000環境管理體系、OHS18000職業健康安全管理體系等，使涂料行業的安全生產狀況有了較明顯的改善。許多企業認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，加強了企業的安全管理，健全了安全組織，完善了管理制度。對職工進行安全和技術培訓，職工的法律意識、安全意識和技術素質普遍得到了提高。一些企業還加大了安全生產的投入，裝備了必備的消防、污染治理和職業健康防范設施。加大科研投入，積極研發環境友好型新產品，目前安全生產許可證的認證工作也正在逐步推行，所有這些使涂料行業近幾年來未曾發生重特大安全生產事故。但從當前火災事故危害、化學毒性危害和環境污染危害等三個方面的防控狀況看，目前的安全生產形勢仍不容樂觀。

1．1? 火災事故仍是涂料企業的隱患

? 涂料行業隨著生產總量的快速增長，絕大部分中小涂料企業的廠房、設備簡陋，工藝技術落后，安全設施和安全管理薄弱，業內火災事故時有發生。據有關媒體報道，2006年l-5月，已有江門市蓬江區荷塘鎮一油漆廠、武漢玉賢鎮一油漆廠、柳州市一油漆廠、? 重慶一油漆廠車間、廣州一樹脂公司、佛山蘭水區一涂料廠等6家企業發生了不同程度的火災事故。這些情況說明目前企業火災危險的防控能力依然很差，企業隨時都有可能發生火災危害。

1．2? 化學毒性危害的防控形勢仍很嚴峻
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??? 目前，涂料企業產品結構中溶劑型涂料仍占70％以上，因此在生產過程中使用大量的200#溶劑油、二甲苯等溶劑、助劑，在生產和涂裝過程中易發生燃爆事故，而且還容易造成從業員工和消費者的急慢性的化學品中毒。一些企業由于“跑、冒、滴、漏"及防護措施不到位，職工急慢性中毒事故時有發生。據中國室內環境監測中心的統計數字顯示，中國每年因涂裝過程中通風不暢、室內空間溶劑濃度過高引發的中毒事件數千起，大約萬余人中毒。

1．3環境污染的防控進展緩慢
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??? 目前，我國涂料產品結構中，溶劑型涂料仍占據著主要市場，而它所含有的50％以上的有機物在施工時揮發到大氣中的數量每年約數十萬噸，這是繼汽車尾氣、煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。此外，企業生產過程中的廢氣、廢渣、污水等的治理難度大，許多企業目前的情況是，能治好的技術用不起，用得起的治不好，仍停留在頭痛醫頭，腳痛醫腳，官不管民不動的應付層面上，治理不過關，與實際要求相差甚遠。
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??? 上述三個方面危險源的防控狀況說明，涂料行業在安全生產管理上還存在一些不可忽視的突出問題，既有淺層次的問題，也有深層次的矛盾；既有歷史的積淀，也有新形勢下出現的新問題，概括起來主要有以下幾個方面：

??? (1)企業安全文化匱乏，安全意識淡薄

??? 業內除少數企業比較重視安全文化建設外，多數企業還沒有引起足夠的重視。企業的安全意識淡薄，安全第一的安全理念、遵紀守法的管理理念、安全操作的工作理念還沒有在思想上扎根，在工作上落實。如部分企業的領導，口頭上講“安全第一”而實際卻是“利潤第一、銷量第一”；口頭上講“預防為主"，而實際對隱患往往是不以為然，當上級或執法部門來檢查時總是想盡量掩蓋一些問題，像污染處理設施，往往是來了“開’’走了“關’’，對查出的問題也常常是大事化小，小事化了；職工有時為了省時省力不按操作規程操作，凡此等等。

??? (2)企業安全管理滑坡，“三違"現象較為普遍

??? 目前，不少企業尤其是眾多的中小企業違章指揮，違章操作，違反勞動紀律的現象較為普遍，這也是各種安全生產事故發生的主要原因。從近幾年來涂料企業發生的火災爆炸事故、職業中毒事故分析，多數都是因為“三違"的人為行為引發的。如2004年6月9日北京大興涂料廠造成直接經濟損失71萬元的火災事故，其原因則是直接責任者在卸甲苯過程中違章操作，產生靜電導致甲苯起火引發。又如2006年5月1 5日成都市成華區龍潭街威靈村一油漆廠的火災，是由于易燃成品違規存放在簡易倉庫內所引發。