1.問題的提出
    徐礦集團位于江蘇省徐州市，是一個有120多年開采歷史，年產1500萬t的特大型企業，現有12個礦14對井，開采下二迭系下石盒子組、山西組和上石炭太原組煤層，開采條件相當復雜，有兩個高瓦斯礦井，兩個高突礦井，五個有沖擊地壓危險礦井，煤塵具有爆炸性，爆炸指數為36％~50%,自然發火期為1~6個月，含水層比較發育。隨著礦區生產水平的不斷延深，生產條件越來越復雜，頂板、瓦斯、地溫、沖擊地壓、火害、水害等自然災害的危險性明顯增加，礦井的安全管理的難度隨之增大，導致傳統的安全管理方式滯后，在這種情況下，徐礦集團高屋建瓴地提出了創建本質安全型企業，控制大的事故發生，減少零打碎敲事故。
    2.本質安全型企業的內涵
    “本質安全型”淵源于煤礦本質安全型電氣設備，即全部電路均為本質安全型電路的電氣設備，所謂本質安全電路，是指在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸物的電路，演繹的本質安全型企業，就是運用先進的安全管理理念和科學的管理模式，使內部的人、物、系統、制度達到安全和諧統一，從而使各類事故降到最低，最終實現企業零事故的本質安全，通俗一點就是說，在自然的工作環境和正常的工作狀態下，排除人為的因素，其工作環境中的人、設備和環境本身不會引發事故，即使有人為因素，其保護設施也能快速、可靠地發生作用，避免或降低事故的危險性，減少事故的損失，實現人機互補，人制互補，從本質上實現企業的安全，即從傳統的“要人安全”的管理方式向現代的“人、裝備、環境、制度本身就安全”的本質安全型過渡。
    3.本質安全型企業的內容
    過去人們普遍認為，煤礦企業屬于高危險行業，發生事故是必然，不發生事故是偶然，如果通過管理，把事故降到最低甚至零事故，即煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然，這就是“本質安全”，其主要內容包括四個方面，一是人的本質安全，它是創建本質安全型企業的核心，即煤炭生產環境中的每一個人，都能遵章守紀，按章辦事，干標準活，干規矩活，杜絕“三違”，實現個體到群體的本身安全。二是物（裝備、設施、原材料等）的本質安全，任何時候、任何地點，物始終處在能夠安全運行的狀態，即設備以良好的狀態運轉，不帶故障；保護設施等齊全，動作靈敏可靠；原材料優質，符合規定和使用要求。三是系統（工作環境）的本質安全，煤礦有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統及分枝的單元系統，這些系統本身應該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合，在日常生產過程中，不會因為人的不安全行為或物的不安全狀態而發生事故。四是管理體系的本質安全，建立健全完善的規章制度和規范、科學的管理制度，并規范地運行，實現管理零缺限，安全檢查經常化、時時化、人人化，使安全管理無處不在，無人不管。
    4.創建本質安全型企業的途徑
    創建本質安全型企業是一個大的安全管理系統工程，是綜合性的，是全面的、長期的，又是隨著時代和科技的進步而不斷更新和發展的過程。
    首先，人是這個系統工程的核心，每一項工作、每一道工序最終都要靠人去完成，這就要求每一個人在潛意識里要有高度的安全責任心，行動上按規范去操作。另外人本身的身體素質、技術素質和文化素質也至關重要，要把這幾個方面有機地結合起來。一是嚴把進礦關，盡可能引進身體素質好、文化素養較高的人員，二是安全教育和技術培訓，強化職工入礦前的安全培訓和日常安全教育，使安全教育經常化、制度化，充分利用輿論工具，營造濃厚的安全生產氛圍，運用典型的事例，現身說教，促使職工思維由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變。加強技術培訓工作，改進培訓方法，克服培訓上的形式主義和走過場方式，將培訓和考核分開，由不同部門實施，堅持理論培訓與提高實際操作技能相結合，側重實際操作技能和解決現場實際問題的培訓，將分配政策與技術素質掛勾，鼓勵職工自學技術，提高綜合素質。
    物和系統的本質安全是這個系統工程的重點。加大老設備更新換代、老系統的技術改造，推廣應用新技術、新產品，進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性，適時調整生產布局，推行集約化生產方式，大力發展機械化和自動化，減少人員投入，因為生產環境少一個人，就會多一份安全。借鑒“傻瓜”相機的理念，對現有的各大系統、設備的安全保護裝置進行技術改造，達到“傻瓜”都能操作的“預警－制約－閉鎖”的鏈式保護方式。以先進的計算機網絡技術，對生產系統（如瓦斯、水、火、沖擊地壓、通風、壓風、提升、運輸、排水等）實行全過程、全方位的監測監控，發現異常可以自動或人為采取相應對策，形成“人機互補，人機制約”的安全保護閉環。
    管理體系的本質安全也至關重要，因為安全管理體系是防止各類事故實現本質安全的基礎。各級監管部門要建立健全符合有關法律、法規的管理制度,要從嚴落實各級領導干部、部門和個人的安全生產責任制，形成一級對一級負責，一級保一級，個人保個人、保班組的安全保障體系。現場安全管理要實現“三個轉變”，把住“四關”，即管理方法由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變；現場的質量標準化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉變。把住人員關，生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員還必須取得相應的技術證書；把住設備、材料的入礦關，凡不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統；把住生產系統安全運行許可證的發放關，對提升、運輸、供電、通風等主要系統，采掘頭面，要害場所，制定詳細的安全運行標準，組織安全、技術管理人員驗收，合格后驗收人員簽字，安監部門發放“安全運行許可證”，并掛于現場；達不到安全運行標準的不得運行或生產，在生產或運行過程中，出現不安全因素不符合標準時，要隨時摘牌，整改完后重新驗收；把住工程施工前的設計、審查，施工中的工種質量，施工后的檢查驗收關，對服務年限較長的工程，實行“工程質量永久負責制”。達到管理體系無漏洞，工作環境無隱患，現場工作無“三違”。
    5.結語
    徐礦集團創建本質安全型企業，02年已做了大量的準備工作，進行了系統的宣傳和有益的探索，并在旗山礦進行了試點，取得了較好的效果，該礦現已連續安全生產六周年，未發生二級以上生產事故，安全工作呈現穩步發展的良好態勢，達到并通過了集團公司樣板化礦井的驗收。03年已在集團公司全面展開創建活動，通過兩年多的創建，原煤百萬噸死亡率正逐年下降，去年百萬噸死亡率為0.513，今年上半年僅為0.26，力求通過長期的、艱苦的創建活動，使事故發生率逐年下降，最終實現零事故。