長期從事礦山安全工作，并參加了多起礦山事故調查。工作中發現眾多礦山，特別是民營及鄉鎮所屬中小型礦山的安全工作仍基本停留在制定安全規章制度的形式上，而對于礦山生產中存在的某些影響安全的重大隱患，如露天礦山的高階段開采，生產中剝離的廢石、土隨意排棄等卻重視不夠。其中既存有僥幸心理、急功近利的原因，也有缺少專業知識的因素，給礦山開采留下極大生產安全隱患。

　　一、從分層開采做起

　　自上而下，分層開采是露天礦山開采的一個基本原則。有關規程對露天礦山在不同巖性、不同作業方式下的階段高度有著明確的限定。但當前仍有眾多中小型礦山采用甚為原始的不分層、高階段方式開采。階段高度動輒數十米，甚至上百米，其高度遠遠超過有關規定，這是造成露天礦山重大惡性事故不斷發生的一個十分重要的原因，落實自上而下，分層開采的方式應該成為礦山安全整改的首要內容。

　　分層開采可以從根本上改變高階段開采的不安全生產狀況。適當的開采高度，既減少了生產邊坡坍塌的可能性，也可以在多數情況下使得現場的情況較為直觀明了，安全等相關生產條件大為改善。采用分層開采的方式，還有利于在礦山開采中推進機械化作業進程。高效率的鑿巖、鏟裝、運輸等開采設備，在合適的分層開采方式中，可以發揮出最好的效益，極為有利于降低礦山開采成本。而在礦山推廣機械化作業形式，盡量減少人與石頭直接打交道的機會，對于最大限度地減少礦山事故的發生，更具有十分重要的意義。
 

　　分層開采是消除礦山開采重大生產安全事故隱患的最根本有效的辦法。露天礦山的安全整改工作應切實地從自上而下，分層開采做起。

　　二、完善開拓運輸系統

　　開拓運輸系統的建立是維持礦山正常開采的關鍵，一個合理的開拓運輸方案可為礦山開采帶來良好的經濟效益。開拓運輸系統一旦確定并實施，生產中甚難改變，同時一個設計合理的開拓運輸系統可為礦山安全生產提供最基本的保障。

　　現場地形地質條件、開采方式、生產規模及周邊環境等情況的不同，使得礦山的開拓運輸系統各不相同。能適應礦山具體情況、滿足規范及各方面使用要求的開拓運輸方案，就是最佳方案。當前，露天礦山的開拓運輸系統仍以道路開拓、汽車運輸為主。在整改中多數礦山開拓運輸系統的完善主要圍繞如何合理地建立上山道路，從而實現分層開采的目的。在有關規范許可的情況下，盡量使得線路最短，工程量最小，最便于生產使用，以減少整改費用，降低生產成本，確保安全，提高礦山綜合效益等問題，亦是整改中應認真考慮的具體問題。由此筆者以為，礦山的整改工作應在抓好開采基本方式確定的同時，切實抓好開拓運輸方案的制定，落實方案的可操作性，以免整改工作走過場。

　　三、重視廢石排棄場的建設

　　在礦山實際開采中，廢石的隨意排棄或排棄場的不當設置隨處可見。因排棄場設置問題而引發的泥石流時有發生。因此，廢石場的妥善設置，是礦山安全整改中應予高度重視的又一重要問題。

　　形成泥石流的主要因素是土、石、水及必要的地形等條件。礦山建設中防止排棄場可能產生的危害應從排棄場的選址做起。既要考慮破壞泥石流形成的條件，釜底抽薪，使之不發生泥石流，又要考慮萬一發生泥石流，不致于對外界產生太大的影響，從安全角度而言就是不能危及人身安全。因此，建設排棄場時首先應從地形地質條件、水文地質條件、工程地質條件及周邊環境等情況入手，或避開不利因素，選擇最合適的場址，或適當改造有關條件，以使之適應實際需要。使用中要采取適當的防護措施并加強管理，如設立截水溝，建立為石壩、攔泥壩等配套設施，以進一步增強排棄場的穩定性，防止泥土流失及其它災害的發生。

　　對于已經形成的隨意排棄現象，整改中則應采取積極的補救措施，在停止繼續堆放的同時，根據現場情況或引排上部流水，或修建廢石壩，或搬遷下游民居，或多管齊下排除隱患，以防事故的發生。

　　四、合理確定有關要素

　　大量的科學研究及生產實踐證明，合適的生產要素是礦山實現規范化開采的基礎，也是安全生產的基本保證。生產臺階高度、角度、最小工作平臺寬度、最小工作線長度等要素的確定以及生產工作面的布置等，均與安全生產息息相關，應認真針對礦山具體情況及有關規范而定。當前諸多礦山對此不夠重視并隨意設置的狀況，在整改中應得到糾正，否則，礦山的安全隱患仍難徹底消除。

　　礦山開采終了境界位置及邊幫結構的合理確定，除了事關當前安全生產以外，還關系到邊坡的長期穩定。通常認為，礦山開采終了幫坡角的大小主要與邊坡比高、巖石物理力學性能、水文地質條件及礦山形態等情況有關，也有的提出與礦山開采強度及服務年限等因素有關，其意在于開采強度大服務年限短的礦山可取較陡邊坡，以提高經濟效益。但筆者以為，終了邊坡的穩定不應僅體現在礦山的開采期內，應是永久性的問題。若為了開采期內盡量減少剝離量的搬運，而取較陡的幫坡角，則開采工作結束后仍應將上部不穩定的巖體削落，以免留下隱患。即將閉坑的礦山在整改中尤應對此予以足夠的重視。

　　五、積極提供規模化開采

　　縱觀近年礦山事故發生情況，可以發現，重大事故大多發生于小型礦山。隨著市場經濟的發展，過小規模礦山的繼續存在，非但已失去其積極的意義，反而因經常引發事故而增加社會的不安定因素。

　　小型礦山大多一無資金，二缺技術，安全設施等諸多方面皆非大中型礦山所能比擬，生產中不發生事故只是僥幸的，一時的。客觀規律表明，小規模、家庭作坊式的礦山開發，在工業化生產時代不可能得以生存，取而代之的必定是規模化的生產。當前，在我國礦山大力推行規模化開采，時機已經成熟。

　　礦山的規模化開采，應在資源及環境保護規劃允許的情況下，堅決地關閉那些浪費資源、破壞環境、安全無保障的小型礦山。同時，選定部分綜合條件較好的礦山，整合優勢資源，成規模地開發。值得欣慰的是，有關部門已對礦山最小開采規模進行限制，并促進礦山盡快實行聯合、兼并、重組。部分地區已在試行招標拍賣采礦權，此舉必將對推進礦山的規模化開采起到積極的作用。

　　總之，在深化露天礦山安全整治工作中，要重視自上而下、分層開采原則的貫徹落實，完善開拓運輸系統，重視排棄場等重要設施的建設，合理確定技術要素并積極倡導、推進小型礦山聯合改造，走規模化、規范化的發展道路，從而實現礦山本質意義上的安全生產。