0.前言
        近年來 ,我國企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產狀況依然十分嚴峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來,之所以產生事故 ,90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務就是首先找到煤礦安全應該管什么,然后針對管理對象及時準確指定相應的管理標準和預防措施,在事故發(fā)生前把危險源通過管理標準和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。
        1.我國煤礦安全管理中存在的問題
        11. 管理人員缺乏應有的安全責任心 煤礦安全管理最終的目標是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當前，一些管理人員沒有盡到安全責任，導致煤礦“三違”不斷、事故頻發(fā)。通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍缺乏責任心。
        12. 無法調動職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學習一下,然后掛在墻上。 沒有加大對工人的培訓力度，沒有對工人時時講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒有讓在現(xiàn)場第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實到工作中。形成領導干部孤立地實行安全管理,收效甚微。
        13. 安全管理法規(guī)不完善 我國現(xiàn)有安全生產方面的法律、 法規(guī)大部分是計劃經(jīng)濟體制下制定的，難以適應市場經(jīng)濟形勢的需要。 中央有關安全生產的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應新形勢需要的安全生產法規(guī)體系，明確安全生產的執(zhí)法主體和各部。
        14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學性依據(jù)，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，考核工作沒達到預期的目的。 其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣有著緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)、科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
        15. 安全技術和裝備不能保障安全生產 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災害更為嚴重,對這些災害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應性不強、可靠性差的問題。 另外,面對新出現(xiàn)的災害,缺乏必要的控制災害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。
        2.加強安全管理的措施
        2．1. 規(guī)范基層各級人員的安全行為 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責,不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術素質；加強領導干部的責任心，憂患意識，實行跟班責任制，堅決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
        2．2. 建立責任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數(shù)而下井的現(xiàn)象，應該建立責任連帶追究制度。 凡井下工作地點出現(xiàn)重大安全隱患和工傷事故，要追究當天或當班到過這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責任。
        2．3. 抓隱患整改，抓工作落實 要經(jīng)常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結，然后進行層層分解，進行消化處理，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應有的意義。對每一個問題都應有安排、有處理、有落實，責任到人。 在煤炭生產的過程中，由于地質條件總是千變萬化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認真的工作態(tài)度、踏實的工作作風、甘于奉獻和孜孜不倦的工作精神，對安全生產中出現(xiàn)的各種安全隱患要認真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
        2．4. 現(xiàn)場管理標準化 現(xiàn)場管理標準化是煤礦安全生產的基礎．生產現(xiàn)場要實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標志、牌板齊全醒目，各種安全設施及監(jiān)測裝置完整可靠，符合標準，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產設備的性能達到安全運轉的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動保護、自動調節(jié)、緊急制動裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時有效的控制。
        2．5. 堅持以人為本 ,提高職工安全技術素質 首先要提高對安全宣傳教育的認識,真正把安全宣傳教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓質量,每次培訓結束要進行考試,考試成績合格,發(fā)給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓,直至合格為止,堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專業(yè)培訓工作,如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種,要進行不間斷的培訓。
        2．6. 保證安全生產的投入 實現(xiàn)煤礦安全生產是一個投入問題,也是一個裝備問題。 無論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產的投入和治災的科研經(jīng)費。同 時,要加強加大安全培訓的投入。安 全培訓工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓的投入,加強基地建設,增加培訓裝備,配齊硬件、軟件,努力構建強有力的安全培訓體系。
        2．7. 加強預警提示機制 變被動管理為主動管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預警機制。警示職能是安全管理中預防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過去的傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結教訓，進行事后管理。 當今，科學技術迅猛發(fā)展，新的危險源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應這種情況， 所以加強安全管理預警提示機制改革。
        3.結論
        煤礦安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅持科學的態(tài)度,依靠先進的科技裝備和科學的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過多種措施構建本質安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實現(xiàn)我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個新臺階,實現(xiàn)煤礦安全生產。