前言：近年來，煤礦企業發展較快，原煤產量逐年增加，銷售價格不斷上漲，呈現出欣欣向榮的景象。煤礦企業的發展，為農村剩余勞動力分流，為農民脫貧致富，促進相關產業的發展，增加地方財政收入等方面帶來較好的經濟效益和社會效益。但是在煤礦企業飛速發展帶來良好效益的同時，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場經濟的新形勢下，人們的價值觀念發生了巨大變化，安全工作作為天字號工作，傳統的安全思想、安全觀念已不適應煤礦企業安全生產的要求，尋找新形勢下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業當前安全工作的重要內容和急需解決的問題。
??????? 1、安全管理面臨的主要問題
??????? 1.1??? 思想觀念問題。在市場經濟的浪潮中，一些企業管理者無法擺正安全與效益、安全與發展、安全與穩定的辯證關系，盲目追求經濟效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要。當安全與生產、安全與效益發生矛盾的時候，往往是抱僥幸的心理，把生產、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發生。
??????? 1.2??? 管理水平問題。由于受傳統觀念和條件的影響，煤炭生產還是靠人海戰術，多頭多面。一部分礦井不注重工程質量管理，安全條件較差。有的因為資金緊缺，礦山投入不足，安全設施不完善；有的為節約資金，降低成本，使用一些簡易的非礦用材料、設備。再者，由于礦點布局分散，安全管理人員偏少，無法對全縣各個礦井進行經常性的檢查監督，無法實現安全生產科學管理，加上工程隊伍技術素質差、流動性大，以致事故多發。
??????? 1.3??? 濫采亂挖問題。在經濟利益的驅使下，一些業主往往為搶奪資源而越層越界開采，亂挖濫采，造成煤炭開采秩序混亂。有的礦井因安全生產條件不具備，已被炸封取諦。個別煤農為追求眼前利益，擅自啟封已關閉礦井，進行非法開采，嚴重干擾和威脅安全生產。
??????? 1.4??? 培訓教育問題。首先是管理人員的安全技能和管理水平沒有得到良好的繼續教育再培訓，管理能力沒有進一步提高。其次是井下作業人員素質普遍偏低，安全培訓教育力度不夠，新工人培訓時間沒有到位，存在為取得入井證而勉強參加培訓現象，影響了培訓的質量。工人無法全面掌握安全知識和操作技術，自主保安意識差，安全意識淡薄。以致在井下生產過程中“三違”現象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時，往往不知所措，無以應對，釀成事故。
??????? 2、改善煤礦企業安全管理的對策
??????? 安全是煤礦生產中的天字號大事，也是煤炭企業中心工作的重要組成部分。安全生產工作關系到國家和人民生命財產安全，關系到社會穩定和經濟的健康發展。為此，面對安全工作出現的各種情況和問題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產力、安全就是安定團結的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實現安全工作的根本好轉。
??????? 2.1??? 牢固樹立“安全第一”的思想，確立正確的安全價值思維。
??????? 2.1.1?? 從領導、管理人員到井下作業人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想，形成共識，筑起思想上的安全防線，本著不安全不生產的原則，正確認識安全生產的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領導具體抓，經常深入基層，檢查督促，嚴格要求，嚴格管理。堅決克服“安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想。做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實把安全生產工作的重點轉移到預防為主上來。
??????? 2.1.2??? 狠抓落實，細化安全生產責任制。從分管領導、部門領導到礦長、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產責任狀，做到目標明確，責任到人。實行年終綜合考評和獎懲制度，對實現安全生產的給予獎勵，沒有實現安全安全生產的給予處罰。是哪一級安全責任制不落實，因工作不到位，措施不落實而引發事故，就要堅決追究哪一級的責任。“安全重擔眾人挑，人人肩上有指標”，構筑安全生產的自我約束機制，充分調動和挖掘每一個人搞好安全生產工作的內在潛力。
??????? 2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關經濟政策。以往，在傷亡事故處理時，往往是多則3~5萬元，少則幾千元就打發了事。這樣，發生死亡事故對企業或業主造成不成太大的經濟損失，不能引起企業或業主對安全生產工作的足夠重視。因此，我們要根據新形勢下對工作的新要求，研究制度相關政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對負有主要責任的有關人員要追究其法律責任。加大事故的處理成本，讓企業或業主“死不起人”。運用經濟和法律的手段來促進安全生產工作。
??????? 2.1.4??? 嚴格安全一票否決制度。特別要加大領導干部層的安全一票否決力度，以此來強化企業的安全責任意識，加強企業內部的安全生產管理，增強職工的遵章意識，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個方面加以強化：一靠法律制約；二靠制度規范；三靠行政處罰；四靠經濟制裁；五靠輿論監督；六靠思想教育。