一、目的、意義和指導(dǎo)思想

　　為科學(xué)、高效、有序地開展防臺風(fēng)工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，鞏固我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確保我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　防臺風(fēng)工作應(yīng)以人為本，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級、分部門負(fù)責(zé)的原則，以縣人民政府為主體，實行行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、部門責(zé)任制。探循臺風(fēng)規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全民參與的預(yù)案，做好防臺風(fēng)工作。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)。

　　縣三防指揮部由市長任總指揮，分管三防工作的縣委副書記、副縣長、***駐地部隊一名主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府協(xié)調(diào)三防工作的副秘書長、市水利局局長任副總指揮，成員由縣府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局、教育局、公用事業(yè)局、公路局、***海事局、***供電局、電信局、氣象局、水文局、公安局、水利局、三防辦等單位組成。

　　（二）各成員單位及有關(guān)部門職責(zé)。

　　縣防汛防旱防風(fēng)指揮部（簡稱市三防）：負(fù)責(zé)全縣防臺風(fēng)工作。縣防汛防旱防風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺風(fēng)工作。

　　縣三防指揮部是全市防臺風(fēng)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和指揮全縣防風(fēng)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。主要職責(zé)是制定防臺風(fēng)預(yù)案，及時掌握全市風(fēng)情、雨情，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　縣政府辦公室：負(fù)責(zé)全市防臺風(fēng)救災(zāi)期間重大事項和涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。

　　***駐地部隊：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐地部隊和民兵預(yù)備役的搶險救災(zāi)工作，組織軍隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水電、水庫等設(shè)施，實行科學(xué)調(diào)控，為全市重大水利工程搶險工作提供技術(shù)指導(dǎo)，督促完成水毀水利工程的修復(fù)。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)糧儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、商業(yè)、物資等部門的搶險救災(zāi)工作。

　 縣財政局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)資金的預(yù)算安排，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金及時到位。

　　縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園林、環(huán)衛(wèi)等部門的防臺風(fēng)工作，確保民用設(shè)施、建筑工地、建筑設(shè)施的安全。

　　縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作。配合當(dāng)?shù)卣龊梦ｋU地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、安置和協(xié)助搶險救災(zāi)工作。

市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門做好公路、水運交通設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作，保障防臺風(fēng)搶險救災(zāi)交通運輸車輛暢通，全力搶修水毀道路、橋梁。

　　縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的發(fā)放。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)安置災(zāi)民，安排受災(zāi)群眾的生活救助。申請、管理、分配救災(zāi)捐贈物款，并監(jiān)督檢查使用情況。組織開展救災(zāi)捐款，儲備災(zāi)民基本生活救助物資等工作。

　　縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　　縣海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織水上救助工作，做好漁業(yè)船舶回港避風(fēng)及漁業(yè)養(yǎng)殖場所人員的安全轉(zhuǎn)移，避免和減少轄區(qū)水域從漁人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校檢查校舍、圍墻安全，加強學(xué)校師生防臺風(fēng)知識的宣傳教育，提高師生的防范意識和自我防護能力。

　　縣公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自來水總公司、公共汽車總公司等部門的防臺風(fēng)工作，確保市政公用設(shè)施的安全，及時搶修損壞的城市設(shè)施，保障市民的飲用水供應(yīng)。

　　縣公路局：負(fù)責(zé)組織搶修水毀公路、橋梁，確保公路通行順暢。

　　***海事局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織轄區(qū)船舶防臺風(fēng)安全工作，協(xié)調(diào)組織水上搜尋救助工作，維護海上交通秩序。

　　***供電局：負(fù)責(zé)對損壞電力設(shè)施的修復(fù)和防臺風(fēng)救災(zāi)的電力供應(yīng)。

　　縣電信局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)有線通信保障工作，及時搶修損壞通信線路、設(shè)施。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警。

　　縣水文局：負(fù)責(zé)水雨情的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維護社會治安和協(xié)調(diào)維護交通秩序。

　　縣三防辦：及時掌握臺風(fēng)信息，并及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告，組織有關(guān)部門和專家會商，分析評估臺風(fēng)態(tài)勢，提出防臺風(fēng)的對策和措施，向有關(guān)地區(qū)和部門傳達(dá)市三防指揮部的防臺風(fēng)指令。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織廣播電視局及各媒體做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳報道工作。

　　武警邊防、消防***部隊：積極參加重大險情的搶險工作，協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)社會秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。