一、適用范圍：適用于中鐵十九局集團(tuán)有限公司中鐵十九局集團(tuán)第五工程公司河北大唐清苑熱電項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各單位高處作業(yè)安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。

　　二、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

　　2、《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)）

　　3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

　　4、《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　5、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）

　　6、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）

　　7、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）

　　8、遼寧省遼政辦發(fā)【2004】8號(hào)文《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》

　　9、（集團(tuán)）公司安質(zhì)【2004】48號(hào)文《關(guān)于下發(fā)中鐵十九局集團(tuán)有限公司事故/事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知》

　　三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程（見（集團(tuán)）公司安質(zhì)【2004】48號(hào)文《關(guān)于下發(fā)中鐵十九局集團(tuán)有限公司事故/事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知》中附件一：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制）確定的高處作業(yè)墜落造成人員傷亡為重要危險(xiǎn)源。

　　1、可能發(fā)生的事故類型為高處墜落，發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各單位高處作業(yè)部位或過程。

　　2、可能影響范圍為施工作業(yè)場(chǎng)所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。

　　3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。

　　四、預(yù)控措施

　　1、高處作業(yè)基本要求

　　⑴各施工隊(duì)項(xiàng)目中涉及到的所有高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入本工程的施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)主管部門審批后方可施工。

　　⑵高處作業(yè)必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，對(duì)各種用于高處作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用。

　　⑶搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，如架子工、井字架工等，必須經(jīng)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。

　　⑷遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

　　⑸用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時(shí)拆除必須經(jīng)指揮部施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

　　⑹高處作業(yè)的防護(hù)門設(shè)施在搭拆過程時(shí)應(yīng)相應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)派人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上、下同時(shí)拆除。

　　⑺高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。

　　⑻高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對(duì)于有墜落可能的物料、工具，都應(yīng)一律先行撤除或加以固定。

　　⑼施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

　　⑽高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計(jì)算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強(qiáng)度及剛度計(jì)算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范要求。

　　2、臨邊高處作業(yè)的安全防護(hù)措施

　　⑴設(shè)置防護(hù)欄桿：對(duì)于高度低于3.2米的基坑周邊，無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊，未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，分層施工的樓梯口和梯段邊等都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。要求：防護(hù)欄桿高度不低于1.2米，上、下橫桿間隔0.6米；欄桿柱間隔不應(yīng)大于2米。

　　⑵架設(shè)安全網(wǎng)：對(duì)高度超過3.2米（包括3.2米）的高處作業(yè)，必須架設(shè)立網(wǎng)全封閉，立網(wǎng)采用密目式安全網(wǎng)。

　　⑶設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，在平臺(tái)口應(yīng)設(shè)置高度不低于1.2米的安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿，且用密目式安全網(wǎng)封閉。

　　3、洞口高處作業(yè)安全措施

　　⑴邊長(zhǎng)為25～50cm的洞口，用堅(jiān)實(shí)、防止挪動(dòng)移木板蓋，并標(biāo)識(shí)清楚。

　　⑵邊長(zhǎng)為50～150cm的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，用密目式安全網(wǎng)圍檔，必要時(shí)也可在底部橫桿下沿設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于200mm的踢腳板。

　　⑶洞口邊長(zhǎng)大于150mm，除應(yīng)根據(jù)⑵條設(shè)置防護(hù)外，同時(shí)洞口下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。

　　⑷電梯井的防護(hù)。應(yīng)設(shè)置固定柵門，柵門的高度為175cm，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm。同時(shí)電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩兩層設(shè)一道安全網(wǎng)。

　　4、攀登高處作業(yè)的安全防護(hù)措施

　　⑴使用梯子攀登作業(yè)時(shí)，梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用，并采取加包扎、釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護(hù)措施也不同。

　　①立梯：工作角度以70。～80。為宜，梯子上端應(yīng)固定使用，踏板上下間距30cm為宜，不得有缺檔。

　　②折梯：上部夾角以35。～45。為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐措施。③固定式直爬梯：應(yīng)用金屬材料制成，梯寬不應(yīng)大于50cm，支撐應(yīng)采用金

　　屬不小于L70×6角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè)1～1.5m高的扶手。攀登高度以5m為宜，超過2m時(shí)宜加設(shè)護(hù)籠，超過8m時(shí)須設(shè)平臺(tái)。

　　④梯子如需接長(zhǎng)使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1m外，強(qiáng)度不得低于單梯梁的強(qiáng)度。

　　⑤移動(dòng)式梯子：應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，合格后方可使用。

　　⑵人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在非規(guī)定過道進(jìn)行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。上下梯子時(shí)必須面向梯子，且不得手持器物。

　　⑶鋼柱安裝登高時(shí)，應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。

　　⑷鋼梁安裝登高時(shí)，應(yīng)視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架。梁面上需行走時(shí)，其一側(cè)的防護(hù)橫桿可用鋼索。