???????第一章? 總則
??????? 第一條? 指導思想
??????? 以鄧小平理論和“三個代表”為指導思想，在“安全第一、預防為主”的工作方針指導下，“防范勝于救災，責任重于泰山”，堅持“誰主管，誰負責”的原則。
??????? 第二條? 編制目的
??????? 提高處理防火、防盜、防搶的應變能力和處理能力，旨在一旦發生緊急情況時做到臨危不亂，并控制事態的發展和盡可能消除，將發生火災、盜竊和搶劫等緊急情況對人、財產和環境的損失減少到最低限度。
??????? 第三條? 編制依據
??????? 法律授權
??????? 《中華人民共和國安全生產法》
??????? 《中華人民共和國消防法》
??????? 《中華人民共和國治安管理處罰條例》
??????? 《煙草行業消防安全管理規定》
??????? 《煙草倉庫安全技術管理暫行規定》
??????? 第四條? 分類分級
??????? 緊急情況分級：
??????? 一級　　一般緊急情況，公司自身力量能有效控制
??????? 二級　　較大，重大，特別重大緊急情況急需要外界部門增援
??????? 第五條? 適用范圍
??????? 煙草物流配送中心屬重要物資防范部位，其儲存卷煙價值高和卷煙的易燃性等特點，加強煙草物流配送中心的防火、防盜、防搶是一項極其重要的工作，制定防火、防盜、防搶應急救援預案是其中的重要環節之一。
??????? 第六條? 工作原則
??????? 以人為本，減少危害。
??????? 居安思危，預防為主。
??????? 第二章? 概述
??????? 第七條? 地理位置及其他
??????? 煙草分公司物流配送中心（以下簡稱物流中心）位于光彩大市場左下方，正門右邊和后面是農田，左邊是水泥路通往鐵路貨運站。是二00五年二月租賃市紀律檢查委員會的倉庫，于二00五年六月正式投入使用，面積約為3499.88m2(其中1號庫1519.2 m2，2號庫1980.68 m2)，1號庫無窗，四扇門，通常一扇門進出，其它門關閉，卷煙存放價值達上千萬元。2號庫有五扇窗，已安裝防盜網，有六扇門，其中二扇門進出，其它門關閉，因為是分揀生產線，所以不存放卷煙 。???????????????
??????? 第八條? 人員結構
??????? 物流中心現有工作人員111人，其中送貨員28人，配貨員36人，搬運工16人，門衛4人。工作采用兩班制，白班上午8：00～下午5：30，晚班晚上7：00～凌晨2：30。物流中心由一個大門出入，工作人員都有工作證，陌生人不讓進入。
??????? 第九條? 報警裝置
??????? 物流中心裝有15個紅外攝像頭，10個室外，5個室內，門衛值班室有顯示屏。物流中心卷煙倉庫無窗，門為雙層；并裝有JB-QB-GST200火災報警控制器、自動防盜報警系統等先進的防火、防盜、防搶設備，并實現了于公安局110的聯動。
??????? 物流中心平面布置及周邊環境見附件1。
??????? 第三章? 應急保障
??????? 第十條? 危險分析
??????? 根據配送中心的自身特點和其周圍環境，導致配送中心火災、盜竊和搶劫發生的可能原因如下：
??????? 火災
??????? 1、工作人員違反有關規定，在倉庫內吸煙；
??????? 2、倉庫內電氣設備和各用電線路使用和維護不善于引發事故；
??????? 3、工作人員或其他人員在倉庫內故意縱火；
??????? 4、倉庫周邊發生火災；
??????? 5、其他。
??????? 盜竊
??????? 1、配送中心工作人員因某些原因采取盜竊行為；
??????? 2、周圍人員因某些原因采取盜竊行為；
??????? 3、其他。
??????? 搶劫
??????? 周圍人員及其他社會閑散人員因某些原因采取搶劫行為。
??????? 第十一條? 人員設備
??????? 1、應急人員
??????? 配送中心成立有義務消防隊，現有人數12人，由市煙草專賣局副局長：－擔任義務消防隊長；物流中心負責人：擔任義務消防隊副隊長；義務消防隊人員名單見附件2。
??????? 2、應急設備
??????? 應急設備清單見附件3。
??????? 應急設備分布位置見附件1。
??????? 第四章? 機構與職責
??????? 第十二條? 領導機構
??????? 針對火災問題，成立火災應急指揮部，下設消防搶險組，通訊保障組，后勤保障組、警戒組。
??????? 火災應急指揮部
??????? 總 指 揮： 局長（經理）
??????? 副總指揮： 副局長
??????? 成??? 員： 消防搶險組長
????????????? 通訊保障組長
??????????? 后勤保障組長
??????????? 警戒組組長
??????? 職??? 責： 聽取匯報，了解情況，及時趕赴事故現場，親臨指揮，負責整個突發事件的指揮工作，檢查各參戰小組的任務執行情況，決策出現的重大問題，并如實、及時的向有關部門報告事故的進展情況。
??????? 第十三條? 辦事機構
??????? 消防搶險組
??????? 組??? 長： （物流科科長）
??????? 成??? 員：義務消防隊員
??????? 職??? 責：在指揮部的領導下，進行滅火和搶險工作；火災擴大自身難以控制時，積極配合消防部門做好滅火和搶險工作。
??????? 通訊保障組
??????? 組??? 長：???? 安全保衛科科長
??????? 成??? 員：???? 安全保衛科
???????????????????? 值班室負責人
??????? 職??? 責：在指揮部的領導下，負責整個滅火救援工作的通訊、聯絡工作，迅速、準確傳達命令，保障聯絡通訊暢通無阻。
??????? 后勤保障組
??????? 組??? 長：???? （行政科科長）
??????? 成??? 員：由各科室人員臨時組成
??????? 職??? 責：負責滅火救援工作中物資供應和給養供應，以確保滅火救援工作的順利進行。
??????? 警戒組
??????? 組??? 長：
??????? 成??? 員：由各科室人員臨時組成
??????? 職??? 責：在指揮部的領導下，負責整個滅火救援工作中的警戒治安，防止無關人員進入事故現場，并做好從災中救出卷煙物資的看守工作。
??????? 第十四條? 工作機構
??????? 專家組
??????? 組?? 長：? 市安監局副局長
??????? 成?? 員：? 市消防支隊參謀
????????? 消防大隊隊長
??????? 消防大隊參謀
????????? 江西理工大學教授
????????? 市安監局應急救援中心
??????? 職??? 責：接到指揮部電話在第一時間趕到事故現場辦公，聽取匯報，討論案情，研究對策。
??????? 應急機構人員聯系名單見附件４。