危急后果：人員傷亡

　　1、編制依據

　　（1）《廣東省民用爆炸物管理實施細則》；

　　（2）《爆破安全規程》（GB6722-2003）；

　　（3）《鐵路施工單位爆炸物安全管理辦法》（2005）318號；

　　2、爆破安全措施

　　2.1生產技術管理

　　①、實施爆破作業必須嚴格遵守下列五項制度：有安全員監督，指定專人負責安全；由持有《爆破員作業證》的爆破作業；在危險區邊界設置崗哨和警示標志；爆破前必須有信號，危險區內的人員必須撤至500m外的安全地點；必須在爆破后進行現場檢查，確認安全后才能發出解除警戒信號。

　　②、必須嚴格執行安全操作規程。

　　③、爆破器材的組裝、加工等危險作業必須在專門場所進行，嚴禁在放炮現場或庫房內進行。

　　④、領用爆破器材，不得超過當天所需爆破器材用量。由施工員核定當天用量、填寫領料單或準領證，交工區長簽字后，方可到炸藥庫領取。

　　⑤、保管好爆破現場的爆破器材，嚴防被盜、丟失，嚴禁贈送、轉賣、轉借爆破器材；嚴禁使用爆破器材炸魚、炸獸等，嚴禁在接觸爆破器材時吸煙、用水、用電。

　　2.2人員到位持證上崗

　　爆破人員須持證上崗，爆破人員須進行專業培訓，取得合格的上崗證。

　　2.3器材管理

　　①、爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

　　②、倉庫保管員的主要職責是：按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規、規定，嚴格執行領發制度，保管好庫內的爆炸物品。具體任務是：負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發放和統計工作；負責按照領導審批的品名、數量發放爆炸物品；負責建立和填寫收發爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；負責庫區內的安全防范工作，防盜、防火、防爆、防鼠等措施；負責庫房內發生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告相關部門和領導；接受上級領導和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

　　③、倉庫看守員的主要職責是：按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規，做好倉庫的安全保衛工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的事件發生，確保庫房萬無一失。具體任務是：對進入庫區的人員進行安全檢查，防止閑雜人中進入庫區，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區；定時對庫房和周邊的防護網、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發現問題及時處理，清除隱患；對發生的火災雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場；接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。每個爆炸物品倉庫應選派2名及以上的看守員擔負守庫任務；保證24小時有人在崗值班、巡查。

　　④、爆炸物品庫必須建立驗收、領發、檢查、看守等安全管理制度，制定安全管理、治安防范措施及發生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續齊備，帳物相符。

　　⑤、爆炸物品要按其性質分類專庫存放，嚴禁混存和超量存儲。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，配備干濕溫度計，相對濕度應控制在45%～70%范圍內，溫度控制在15～30℃范圍內。庫內禁止存放其他物品。

　　⑥、爆炸物品在庫房內堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不少于0.2米，底部應墊高0.2～0.3米。庫內儲存的爆炸物品應當設置明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質炸藥不應超過1.5米；放置雷管時必須鋪設膠質皮墊，碼放整齊，不準超量。儲存爆炸物品的庫房應符合有關建筑規范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

　　2.4宣傳、警示警告標志

　　進行爆破作業時必須遵守爆破安全操作規程，要有專人負責指揮，在危險區的邊界設置警戒哨和標志。在爆破前發出信號，待危險區的人員撤離到安全地點后，才準爆破。爆破后必須對現場進行檢查，確認安全后才能發出解除警戒信號。爆破前必須有信號，危險區內的人員必須撤至安全地點。必須在爆破后進行現場檢查，確認安全后才能發出解除警戒信號。萬一發生各類事故的搶險預案，作業隊隊長在出現緊急情況后組織并帶領應急搶險隊實施應急處理領導小組確定的施工方案。作業隊醫療救護隊由有醫療救護經驗的醫生3~5人組成，配備醫療設備齊全、先進的醫療救護車，在發生緊急情況時，即奔赴現場。應急搶險隊由作業隊隊長領導，由具有專業技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發生緊急情況下時，根據應急處理領導小組的指令，立即投入應急搶險施工。

　　3．警戒實施方案

　　3.1裝藥時警戒區域及人員裝藥時，普通工人及其他人員撤離裝藥現場100m，并禁止裝藥區域附近有其他人經過，施工現場只有爆破員在現場操作。

　　3.2起破信號為吹信號哨三次，并確認爆破區域附近500m范圍內無其他人時，開始起爆，距起爆點500m設置防護人員防護，聯絡方式采用對講機。

　　3.3組織機構及人員爆破作業時由工區長負責，爆破員現場指揮，安全員設置警戒線。

　　3.4警戒布設及人員爆破點附近500m范圍內為警戒區域。爆破前，安全員在施工現場檢查，確認附近無人并設置好防護時，爆破員開始放炮。

　　3.5實施程序：鉆孔結束、警戒、裝藥、撤離、起爆、安全檢查、解除警戒

　　4.爆破工安全技術操作規程

　　4.1.裝藥作業規程

　　①、爆破工必須經專門的技術、安全培訓，經公安部門考試合格，持有《爆破員作業證》方可上崗作業。作業前必須佩戴好安全帽，穿好工作服、工作鞋等勞動防護用品，嚴禁穿鐵釘鞋和易產生靜電的化纖衣服作業；爆破作業必須嚴格遵守國家標準GB6722－2003《爆破安全規程》等規定；爆破工對爆破設計無安全措施或安全措施不足的項目，有權拒絕進行爆破作業。

　　②、爆破作業前，班長應組織爆破工認真學習、討論爆破計劃方案與安全措施，做好作業分工布置工作。爆破作業必須嚴格按《爆破設計說明書》要求進行作業，作業過程中，一切行動必須聽從爆破班長的指揮，并接受安全員的監督。如實際情況發生變化，或存在嚴重威脅安全作業的情況，應報告有關領導作處理。

　　③、禁止在大霧、大風雨或雷雨天氣中進行爆破作業。炸藥、雷管不準與其它物品混裝、搬運過程中不得扔、砸、撞，應輕拿輕放。藥包加工、裝藥作業中，嚴禁攜帶火柴、打火機等引火物品，嚴禁在作業場所吸煙。裝藥和充填應用木質炮棍；深孔爆破出現藥包堵塞時，在未裝人雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應采用木制長桿處理；裝起爆藥柱時嚴禁投擲或沖擊。禁止使用石塊（塊度大于30mm）和易燃材料填塞炮孔；填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥柱；禁止拔出或硬拉起爆藥柱的導火索或導爆管。深孔爆破，每個炮孔應使用兩只毫秒雷管組成復式網路，在進行爆破網路聯接時，應防止塑料導爆管拉細、拉斷、變形和打死結。