為確保上海世博會期間我市道路運輸行業(yè)的安全，根據(jù)省運管局、金華市運管處、義烏市交通局的文件要求，市運管所把世博安保工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)和首要工作，特制定義烏市道路運輸行業(yè)上海世博會反恐安保應(yīng)急預(yù)案。
??????? 一、指導(dǎo)思想和目標
??????? （一）指導(dǎo)思想
??????? 以鄧小平小理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照上海世博會安保工作和“平安浙江”總體要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，強化道路運輸市場監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實反恐安保的各項措施，立足源頭，突出重點，狠抓落實，務(wù)求實效，確保世博會期間我市道路運輸市場安全、平穩(wěn)、有序發(fā)展。
??????? （二）基本原則
??????? 圍繞上海世博會安保工作總體要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
??????? 二、組織體系
??????? 我所在省道路運輸管理局、金華市運管處、市交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下，建立世博會期間反恐安保應(yīng)急保障指揮組織。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施全市道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件中道路運輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)、條塊結(jié)合、資源共享”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展全市道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)對工作。
??????? （一）市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員
??????? 1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成
??????? 組? 長：周榮興
??????? 副組長：駱華生、鮑江林、郭? 駿、吳厚盾、陳丹聃
??????? 成? 員：樓周洪、傅春明、朱楊瑩、駱江舟、許仍理、
??????? 傅云峰、虞? 舟、趙云良、黃天生、樓益輝、
??????? 錢榮根、王相才、馮躍軍、金伶俊、樓? 韜、
??????? 陳旭明、楊厲騰、劉大輝
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所客運安全科，由駱華生任辦公室主任，樓周洪、駱江舟任副主任。
??????? 2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??????? 在金華市運管處、市交通局領(lǐng)導(dǎo)下，做好道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急管理工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急處置、救援和組織應(yīng)急保障、評估等相關(guān)工作；按規(guī)定程序啟動和中止預(yù)案；監(jiān)督指導(dǎo)各客（貨）運輸公司、危險品運輸企業(yè)、客（貨）運輸站（場）制定道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案演練；參加重大道路運輸事故搶救和事故調(diào)查；做好上級反恐安保事件領(lǐng)導(dǎo)小組要求完成的其它工作。道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)、處置、施救。
??????? 3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
??????? 市道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是全市道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件處置應(yīng)急應(yīng)對工作的日常工作部門，其主要職責(zé)是：組織實施指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項；負責(zé)全市道路運輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實施；負責(zé)對全市道路運輸行業(yè)反恐安保基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理和臺帳管理；組織開展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識宣傳工作；指導(dǎo)各客（貨）運輸公司、危險品運輸企業(yè)、客（貨）運輸站（場）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工作。
??????? 4、現(xiàn)場處置機構(gòu)
??????? 反恐安保突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
??????? （二）各客（貨）運輸公司、危險品運輸企業(yè)、客（貨）運輸站（場）應(yīng)急組織機構(gòu)
??????? 各客（貨）運輸公司、危險品運輸企業(yè)、客（貨）運輸站（場）反恐安保領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，結(jié)合本公司或站（場）實際，成立相應(yīng)的道路運輸行業(yè)反恐安保領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指揮本單位內(nèi)反恐安保應(yīng)急救援和處置行動。應(yīng)急機構(gòu)組成人員及職責(zé)應(yīng)報市道路運輸行業(yè)反恐安保領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
??????? 三、分級標準
??????? 按照其事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（I級）、重大（II級）較大（III級）、一般（IV）事故（事件）等四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以標示。
??????? （一）特別重大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（I級）
??????? 1、I級甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的道路運輸行業(yè)反恐安保事故。
??????? 2、I級乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。
??????? （二）重大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（II級）
??????? 1、II級甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
??????? 2、II級乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。
??????? （三）較大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（III級）
??????? 指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下；雖未達到I級、II級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險，造成較大影響的各類險情。
??????? （四）一般道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（IV級）
??????? 指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。
??????? 四、事故報告
??????? （一）報告內(nèi)容
??????? 1、基本情況。突發(fā)事件發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
??????? 2、簡要經(jīng)過。突發(fā)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
??????? 3、經(jīng)濟估計。突發(fā)事件的直接經(jīng)濟損失的初步估計；
??????? 4、原因判斷。突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；
??????? 5、控制情況。突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；
??????? 6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；
??????? 7、報告聯(lián)系。突發(fā)事件報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
??????? （二）報告程序及要求
??????? 1、特別重大、重大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（I、II級）。發(fā)生突發(fā)事件后，要立即報警，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告。所屬道路運輸企業(yè)在接到突發(fā)事件報告后2小時內(nèi)，按照突發(fā)事件報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的突發(fā)事件情況向所屬地公路運輸管理所報告（個體業(yè)戶可直接向公路運輸管理所報告）。所屬地公路運輸管理所在接到突發(fā)事件后2小時內(nèi)，直接向省道路運輸管理局、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T及所屬地市公路運輸管理處報告。市公路運輸管理所在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)盡快了解詳情、突發(fā)事件初步原因，在6個小時內(nèi)向省道路運輸管理局、金華市運管處補報或續(xù)報。
??????? 突發(fā)事件發(fā)生地公路運輸管理所獲知突發(fā)事件情況后，同時直接向金華市運管處及省道路運輸管理局報告。
??????? 2、較大、一般道路運輸行業(yè)反恐安保事件（III、IV級）。發(fā)生突發(fā)事件后，要立即報警，有關(guān)人員必須及時采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告；所屬道路運輸企業(yè)在接到突發(fā)事件報告后6小時內(nèi)，按照突發(fā)事件報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的突發(fā)事件情況向所屬地公路運輸管理所報告（個體業(yè)戶可直接向公路運輸管理所報告）；所屬地公路運輸管理所在接到突發(fā)事件報告后6小時內(nèi)，向市公路運輸管理處報告；市公路運輸管理處接到突發(fā)事件報事6小時內(nèi)，向省道路運輸管理局報告。