1.綜合概述
??????? 1.1國電長治熱電2×300MW機組工程汽車卸煤溝包括卸煤溝、檢修間及拉緊間，基礎(chǔ)底標高為-11.50m, 軸線尺寸105200×10500mm；1#轉(zhuǎn)運站基坑軸線尺寸12000×16500mm,基底標高-21.7m；廊道軸線尺寸9000×10500mm，基底標高-10.55m。根據(jù)《巖土工程勘測報告》了解到，本區(qū)域內(nèi)自然地面標高為906.50m，30m以上淺層地下水類型為孔隙潛水，地下水位埋深約為-3.80m左右，土質(zhì)以粉質(zhì)粘土為主，1號轉(zhuǎn)運站自然地面以下14.90m～16.90m有粉細砂層，可能出現(xiàn)流砂。為確保工程開挖及基礎(chǔ)筏板順利施工，需要進行降水施工，最大降深不小于30m，以疏干開挖范圍內(nèi)的地下水，滿足施工需求。
??????? 1.2為加強汽車卸煤溝、1#轉(zhuǎn)運站工程的土方施工安全生產(chǎn)管理，保證土方施工安全生產(chǎn)事故應急救援工作能可靠、高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，以及上級的有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程的實際情況，制定本《土方施工安全應急預案》。
??????? 2.安全事故應急救援組織機構(gòu)及職責
??????? 工程項目部成立重大事故應急救援“指揮領(lǐng)導小組”，由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人、生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)等負責人組成，下設(shè)應急救援專業(yè)小組。應急救援領(lǐng)導小組設(shè)在，日常工作由安監(jiān)部兼管負責。發(fā)生較大事故時，領(lǐng)導小組迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，按指揮機構(gòu)組成名單排序遞補。以指揮領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應急救援指揮部，以項目經(jīng)理為總指揮，項目副經(jīng)理和總工程師為副指揮，負責事故的應急救援工作的組織指揮。詳細的組織機構(gòu)見《安全應急預案》。
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??????? 安全應急管理體系組織機構(gòu)圖
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??????? 2.1職責和分工：
??????? 2.1.1項目經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組，在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮應急搶險救援工作，項目總工程師、其他副經(jīng)理及全體職工個人分別對應預案的響應負責。
??????? 2.1.2主管生產(chǎn)副經(jīng)理負責應急預案的啟動及實施，并對以下工作負責：
??????? 2.1.3按國家規(guī)定配置應急救援（消防）設(shè)施和器材、設(shè)置安全標志及報警、通訊設(shè)施，并定期組織檢查維修，確保設(shè)施和器材完好、有效。
??????? 2.1.4定期組織開展安全檢查，及時消除或控制各類事故隱患。
??????? 2.1.5組建一支以生產(chǎn)副經(jīng)理為組長的，經(jīng)過應急培訓演練的應急救援小組。并確保應急小組人員熟知各種危險品及機械設(shè)備的性質(zhì)及應急處理方法；熟練掌握各種應急救援器材的使用方法，保持與各小組成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，一旦事故報告后，能立即通知應急小組前往處理。
??????? 2.1.6制定并實施項目經(jīng)理部應急救援培訓、演練計劃，組織對應急救援小組及全體職工進行應急救援相關(guān)知識的培訓及演練。
??????? 2.1.7安全員負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督檢查工作。安全員的職責有：
??????? 2.1.8協(xié)助主管生產(chǎn)副經(jīng)理對所有人員進行安全宣傳教育及培訓教育，培訓內(nèi)容應包括應急救援知識、緊急情況下的報警、疏散、緊急救護等常識，使其熟知防止事故和應付緊急情況的能力。
??????? 2.1.9不定期地對施工現(xiàn)場的設(shè)備或設(shè)施進行標識和檢查，及時消除各類事故隱患，對設(shè)施或設(shè)備使用人員進行相應的安全操作和應急處理的教育。
??????? 2.1.10協(xié)助材料員對易燃、易爆物品的儲存及使用的安全管理，確保所有易燃、易爆物品能在安全的條件下儲存或進行使用，防止因設(shè)備損壞、操作失誤等原因造成事故的發(fā)生。
??????? 2.1.11保障現(xiàn)場及危險品專用倉庫內(nèi)外的疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散標志。
??????? 2.1.12項目經(jīng)理部材料員負責項目經(jīng)理部危險物品的管理，材料員的職責有：
??????? 2.1.13確保危險品專用倉庫符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并據(jù)危險品的種類、性能、設(shè)置相應的通風、泄壓、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、防曬、防潮、避雷、防護圍堤等安全設(shè)施。
??????? 2.1.14定期對危險品儲存?zhèn)}庫進行檢查，并隨時掌握危險品的儲存、保管、發(fā)放及使用情況。
??????? 2.1.15全體職工個人在搞好安全生產(chǎn)的同時，必須認真學習并嚴格執(zhí)行相關(guān)文件及本預案的各項規(guī)定，熟知各類危險品的特性及應急處理方法，并配合做好危險品的儲存、管理及使用等工作，積極配合做好應急處理、救援行動和事故調(diào)查處理等工作。
??????? 3．塌事故的預防及其應急預案
??????? 坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)邊坡坍塌等。
??????? 3.1土方坍塌應急預案
??????? 3.1.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)
??????? 3.1.2土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專項支護設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；基坑施工未設(shè)置有效排水等。
??????? 3.2防止坍塌事故的基本安全要求
??????? 3.2.1必須認真貫徹建設(shè)部“重申防止坍塌事故的若干規(guī)定”和“關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設(shè)計，編制質(zhì)量、安全技術(shù)措施，經(jīng)甲乙方及監(jiān)理單位審批后實施。
??????? 3.2.2工程土方施工，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術(shù)措施，防止土方坍塌。
??????? 3.2.3按土質(zhì)放坡或護坡
??????? 3.2.4降水處理
??????? 3.2.4.1對工程標高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護措施，并進行認真觀測。
??????? 3.2.4.2雨季對場地西北側(cè)小河水位進行時時檢測，發(fā)現(xiàn)水位異常，立即向市水利部門進行匯報，并積極配合進行應急搶險工作。并盡量將場內(nèi)雨水排向市政管道，以減少西北側(cè)小河的排水壓力。
??????? 3.2.4.3雨季粘土含水量大容易引起滑移，為防止此種情況的發(fā)生，雨季要對場內(nèi)排水坡度及排水溝進行檢查，使排水暢通，避免場內(nèi)積水，避免基坑粘土被泡。我們采用基坑放坡用水泥砂漿護坡或坡面滿鋪塑料布，用鋼筋錨固的方法，進行基坑保護。
??????? 3.2.5坑邊堆物要有安全距離10m以上，嚴禁在坑邊堆放建筑材料，防止動荷載對土體的震動造成原土層內(nèi)部顆粒結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
??????? 3.2.6方挖掘過程中，要加強監(jiān)控。
??????? 3.2.7絕“三違”現(xiàn)象。
??????? 3.2.8嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。
??????? 3.2.9基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m有專項支護設(shè)計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
??????? 3.2.10基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。
??????? 3.3發(fā)生坍塌事故的應急措施
??????? 3.3.1當施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時，應立即報告給應急救援領(lǐng)導小組組長，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點。
??????? 3.3.2當土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應急救援領(lǐng)導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部門之外，應保護好現(xiàn)場，在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。
??????? 3.3.3當少部分土方坍塌時，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌時，造成特大事故時，由市應急救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護，防止機械傷及被埋或被壓人員。
??????? 3.3.4被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。
??????? 3.3.5當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。
??????? 3.3.6對在土方坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫，傷殘人員安置和財產(chǎn)理賠等善后處理工作。
??????? 4.土方滑坡
??????? 如邊坡位移量超過警戒值則啟動應急預案，加強邊坡位移觀測，土方挖運時如出現(xiàn)滑坡跡象（如裂縫、滑動等）時，應立即采取下列措施：暫停施工，必要時，所有人員和機械撤至安全地點，切斷邊坡附近電源；通知現(xiàn)場管理人員，迅速采取處理措施，如用挖掘機在坡腳迅速回填；
??????? 邊坡發(fā)生險情后及時撤離現(xiàn)場附近人員及機械設(shè)備、材料，在發(fā)險地段樹立圍擋、立警示牌，調(diào)集挖土機在坡底附近堆載以減輕邊坡安全隱患，分析事故發(fā)生原因，對于邊坡附近滲漏水而導致的險情及時采取堵漏措施防止?jié)B漏，對于坡頂超載原因?qū)е碌碾U情及時卸載，如本身安全性不足，則在邊坡穩(wěn)定后及時采取加固措施對邊坡進行加固處理。具體應急措施如下：
??????? 4.1首先與建設(shè)單位密切配合，了解施工場區(qū)周邊地下管線(上、下水、污水、雨水及消防等)是否有滲漏現(xiàn)象，及時切斷水源并進行補漏和堵截。
??????? 4.2邊坡可采取設(shè)置導流花管的方法將土體中水導出，導管在滲水點下部設(shè)置，間距根據(jù)滲水量大小確定，保證坡面不積水，導水管應將水引出坡面，防止滴濺破壞坡面，導水管插入坡面內(nèi)的部分外面包裹兩層水泥編織袋，里面可以填充中粗砂或石屑。基槽內(nèi)設(shè)置盲溝和集水井，用水泵將水盡快排出基槽。