1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)傳染病疫情突發(fā)事件的應急處置和救援工作，避免或 最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
《其他依據(jù)》
1.3適用范圍
適用于××××××公司傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和 應急救援工作。
2應急處置基本原則
本預案遵循“預防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生傳染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實 施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低 到最低程度。
3事件類型和危害程度分析
3.1風險的來源、特性
傳染病分為甲類、乙類和丙類。
3.2事件類型、影響范圍及后果
突發(fā)的傳染病疫情，可能或嚴重影響公眾健康或社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等，嚴重時會造成社會動蕩，需要緊急采取措施。
4事件分級
4.1重大疫情
發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
4.2較大疫情
發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情〔5例及以上〕；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情〔3例及以上〕；發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情， 即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、 急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上；發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
4.3 一般事件
發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病 毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
5應急指揮機構(gòu)及職責
5.1應急指揮機構(gòu)
5.1.1應急救援領(lǐng)導小組
組長：主要負責人
副組長：分管安全副職領(lǐng)導
成員：行政管理部門、工會、安全管理部門、財務管理部門、物資管理部門、 醫(yī)療機構(gòu)等部門的行政正職。
5.1.2應急救援管理辦公室
應急救援管理辦公室設在醫(yī)療機構(gòu)，負責本預案的執(zhí)行與日常管理工作。
5.1.3應急救援領(lǐng)導小組職責
提出修訂“傳染病疫情事件專項應急預案”，負責每年組織傳染病疫情事件應 急預案演練，監(jiān)督檢查各部門應急演練。對啟動應急救援預案后發(fā)生的事件進行 決策，調(diào)動各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。
5.1.4日常管理辦公室職責
（1）當傳染病疫情流行或可能流行啟動應急預案時，根據(jù)應急救援領(lǐng)導小組的指示，安排人員協(xié)調(diào)與當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心的 工作，將當?shù)卣闹福┝睢⑿l(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施 和要求，迅速向應急救援領(lǐng)導小組匯報。
（2）安排人員對全體人員進行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預防、診斷、 隔離、治療以及個人防護等專業(yè)的培訓，做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（3）發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，及時聯(lián)系醫(yī)務工作人員到達現(xiàn)場，在上 級防疫部門專家的指導下對病人或者疑似病人進行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運，2小 時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。
（4）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。
（5）配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密 切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。
（6）對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學習的工作人員及其家屬子女）中 有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測，必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和 醫(yī)學觀察，每天進行1 一2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對其 它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應急救援領(lǐng)導小組匯報。
（7）安排人員選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空 間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物， 采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋〔2米以下〕防止二次傳播。
（8）安排人員準備一定數(shù)量防護眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。
5.1.5物資管理部門職責
保障疫情發(fā)生時全廠正常生產(chǎn)的必要物資供應。平時應儲備一定數(shù)量物資，以備急需。
5.1.6消防保衛(wèi)部門職責
（1）做好廠區(qū)、生活區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應急救援預案 啟動后，對非本廠人員經(jīng)體檢后，應急救援指揮部領(lǐng)導同意或領(lǐng)導授權(quán)的人同意后，方可允許進入廠區(qū)或生活區(qū)。
（2）在隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。
5.1.7財務管理部門職責
及時落實資金，滿足日常預防和疫情發(fā)生時的需要。
5.1.8其它部門職責
（1）要盡快保障現(xiàn)場通風設施的良好運行，對發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、部門， 必須由專人負責配合醫(yī)院對接觸人群進行詳細的調(diào)查，并按規(guī)定及時匯總到醫(yī)院辦公室，同時配合醫(yī)院對防疫區(qū)域進行徹底的消毒，對懷疑或確診病人進行及時隔離。
（2）發(fā)生疫情時，應在各運行值班室設置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員 一律不得進入。辦理工作票和其他事宜的人員應在隔離帶外辦理。
（3）對本單位人員的體溫進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即通知醫(yī)療機構(gòu)。
（4）各單位要盡量減少各種會議、集會活動、出差，特別是到已知疫區(qū)的 公務活動要堅決取消或推遲。取消一切娛樂性活動，包括各種形式的棋牌室、老 年活動中心的活動，盡量避免人群擁擠、空氣不暢。
6預防與預警
6.1風險監(jiān)測
風險監(jiān)測的責任部門：傳染病疫情事件由行政管理部門安排醫(yī)療機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熍c當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。
風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道：醫(yī)療機構(gòu)負責搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，收集匯總各部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄 別。
風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或 病人所在部門應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等\報 告應急救援日常管理辦公室。應急救援日常管理辦公室負責按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。
6.2預警發(fā)布與預警行動
6.2.1預警分級
按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級預警：I 級（重大疫情）、II級（較大疫情）、III級（一般事件）、具體情況如下：
I級：發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流 行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
II級：發(fā)生或可能發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情〔5例及以上〕； 發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情〔3例及以上〕；發(fā)生乙類傳染病較大 規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、 副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上； 發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
III級：發(fā)生或可能發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病 人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長 潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙 類傳染病10例及以上。
6.2.2預警發(fā)布程序
發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門應立即向應急救援日常管理機 構(gòu)人員匯報,各部門每天定時向應急救援日常管理機構(gòu)人員匯報本單位疫情情況 (是否有發(fā)熱病人或情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進行甄別和處置。應 急救援日常管理機構(gòu)根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判 斷，向應急指揮部匯報，發(fā)布預警通報，通知各部門作好應急準備。
6.2.3預警發(fā)布后的應對程序和措施
發(fā)生傳染病或疑似病例后，醫(yī)療機構(gòu)應成立專門的發(fā)熱門診，實施24小時值 班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門 進行報告，根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一 步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。
醫(yī)療機構(gòu)及時將疑似病人醫(yī)學觀察及治療處理情況向應急救援領(lǐng)導小組報告。
6.3預警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學觀察排除傳染病例，或疑似病人經(jīng)治療處理后確認康復，廠 區(qū)經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應急指揮部日常管理辦公室根據(jù)情況，綜合 分析判斷后發(fā)布預警結(jié)束通報。
7信息報告
24小時應急值班電話：7120。
當發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應立即將發(fā)生的情況（包
括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等\報告應急救援日常管理辦公室。
醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，應立即向應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告。
突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)應急救援領(lǐng)導小組要立即用電話、傳真或電子郵件逐 級上報集團公司，報告時間最遲不得超過1小時，同時按規(guī)定通報所在地區(qū)衛(wèi)生 部門和相關(guān)政府部門。
8應急響應
8.1響應分級
III級響應（一般事件）：當發(fā)現(xiàn)一般事件傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員 所在部門應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應 急救援日常管理機構(gòu)人員或醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)院長作為此級響應責任人向應急 指揮部報告，并聯(lián)動醫(yī)療機構(gòu)、公司工會、車輛管理中心、居委會、宣傳部門。
I級響應（特大疫情\）、II級響應（重大疫情）：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大疫情或特 大疫情傳染病突發(fā)事件時，應立即向公司或應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告，救援領(lǐng) 導小組組長立即命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”，應急救援日常管理機 構(gòu)人員應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構(gòu)的各部門人員，參加應急處理。