1 總則
??? 1.1編制目的
??? 為提高通信系統突發事件應急處置能力，正確、有效和快速地處置通信系統突發事件，最大程度地預防和減少通信系統突發事件及其造成的影響和損失，保證XX市供電有限責任公司（以下簡稱公司）正常的生產經營秩序，制定本預案。
??? 1.2編制依據
??? 本預案依據以下法律法規、標準制度及相關預案，結合公司實際制定。
??? 《電力安全事故應急救援和調查處理條例》
??? 《電網調度管理條例》（國務院115號令）
??? 《國家電網公司電力生產事故調查規程》（國家電網安監〔2005〕145號）
??? 《國家電網公司應急管理工作規定》（國家電網安監〔2007〕110號）
??? 《國家電網電力通信系統突發事件應急工作管理規范》（國調通〔2007〕17號）
??? 《國家電網公司機動應急通信系統管理辦法（試行）》（國家電網調〔2009〕774號）
??? 《國家電網調度系統重大事件匯報規定（2010年修訂版）》（調調〔2010〕75號）
??? 《國家電網公司應急預案編制規范》（國家電網安監〔2007〕98號）
??? 《國家電網公司突發事件總體應急預案》（國家電網安監〔2010〕1406號）
??? 《國家電網公司電網大面積停電事件處置應急預案》（國家電網安監〔2010〕1482號）
??? 《國家電網公司通信系統突發事件處置應急預案》（國家電網調〔2010〕1608號）
??? 《河南省電力公司應急管理工作規定》（豫電應急〔2010〕1194號）
??? 《河南省電力公司應急預案管理辦法》（豫電應急〔2010〕1238號）
??? 《河南省電力公司突發事件總體應急預案》（豫電應急〔2011年〕220號）
??? 《河南省電力公司電網大面積停電事件處置應急預案》（豫電應急〔2011年〕230號）
??? 《***供電公司突發事件總體應急預案》
??? 《***供電公司通信系統突發事件處置應急預案》
??? 1.3適用范圍
??? 本預案為公司突發事件應急預案體系中的專項預案，適用于應對電力通信重大事故、嚴重自然災害、電力通信設施大范圍破壞等引起的對公司正常生產、經營通信需求構成較大影響和嚴重威脅的通信系統突發事件。
??? 2應急處置基本原則
??? 2.1 居安思危、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，建立完整有效的應急管理體制，定期開展應急培訓和演練，提高應對突發事件的處置能力。
??? 2.2 統一領導、分級負責。落實國家電網公司、河南省電力公司、***供電公司的部署，在公司的統一領導下，按照綜合協調、分類管理、分級負責的要求，形成有系統、分層次的應急組織和指揮體系，開展突發事件預防和處置工作。
??? 2.3 統籌全局、突出重點。采取必要手段，防止事故范圍進一步擴大，重點保證涉及調度指揮、安全生產的通信電路，保障電網穩定運行。
??? 2.4 快速反應、協同應對。充分發揮公司集團化優勢，建立健全“上下聯動、區域協作”快速響應機制，整合內外部應急資源，協同開展突發事件處置工作。
??? 2.5 依靠科技，提高素質。加強突發事件預防和處置科學技術的研究與開發，采用先進的監測預警和應急處置技術，充分發揮公司應急隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的能力。
??? 3 事件類型和危害程度分析
??? 3.1危險源分析
??? 3.1.1 各類自然災害造成光纜等通信設施大范圍損毀，通信網絡結構遭到嚴重破壞,導致通信網大面積中斷。
??? 3.1.2 電網發生大面積停電事件時,通信網絡中多個節點面臨供電中斷威脅,多節點通信設備同時失電，導致通信網大面積中斷。
??? 3.1.3 通信網絡結構薄弱，通信設備存在設計、質量缺陷等原因可能引起通信網絡多發性故障，導致通信網大面積中斷。
??? 3.1.4 違規施工、違章作業等外力因素或誤操作等人為因素引發的通信設施損毀、網絡結構破壞，導致通信網大面積中斷。
??? 3.1.5 社會安全事件引起的通信設施損毀、網絡結構破壞，導致通信網大面積中斷。
??? 3.2危害程度分析
??? 電力通信業務覆蓋了電力調度指揮、電網運行控制、公司經營管理的各個領域，通信系統突發事件將直接影響電網的穩定運行，干擾公司正常生產、經營秩序。
??? 4 事件分級
??? 依據通信系統突發事件影響范圍和嚴重程度，將通信系統突發事件分為四級，依次為：特別重大、重大、較大、一般。
??? 4.1特別重大通信系統突發事件
??? 滿足下列情況之一，為公司特別重大通信系統突發事件。
??? 1、?因電力通信系統故障，造成電網大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調查處理條例》所界定的特別重大級別；
??? 2、?因電力通信系統大范圍故障，導致公司至30%以上部門、鄉所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間超過36小時；
??? 3、?公司本部對外通信全部中斷，且時間超過24小時；
??? 4、?電力通信設備大范圍損毀，直接經濟損失1000萬元以上；
??? 5、?公司應急領導小組根據通信突發事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為特別重大事件者。
??? 4.2重大通信系統突發事件
??? 滿足下列情況之一，為公司重大通信系統突發事件。
??? ?1、因電力通信系統故障，造成電網大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調查處理條例》所界定的重大級別；
??? ?2、因電力通信系統大范圍故障，導致公司至30%以上部門、鄉所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時；
??????? 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為16-24小時；
??????? 4、電力通信設備大范圍損毀，直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下；
??????? 5、公司應急領導小組根據通信突發事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為重大事件者。
??? 4.3較大通信系統突發事件
??? 滿足下列情況之一，為公司較大通信系統突發事件。
??? 1、因電力通信系統故障，造成電網大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調查處理條例》所界定的較大級別；
??? 2、因電力通信系統大范圍故障，導致公司至15%以上30%以下各部門、鄉所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時；
??? 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8-16小時；
??? 4、電力通信設備大范圍損毀，直接經濟損失200萬元以上500萬元以下；
??? 5、公司應急領導小組根據通信突發事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為較大事件者。
??? 4.4一般通信系統突發事件
??? 滿足下列情況之一，為公司一般通信系統突發事件。
??? 1、因電力通信系統故障，造成電網大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調查處理條例》所界定的一般級別；
??? 2、因電力通信系統大范圍故障，導致公司至15%以上30%以下各部門、鄉所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為16-24小時；
??? 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8小時以下；
??? 4、電力通信設備大范圍損毀，直接經濟損失200萬元以下；
??? 5、公司應急領導小組根據通信突發事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為一般事件者。
??? 5 應急指揮機構及職責
??? 5.1公司應急指揮機構
??? 通信系統突發事件處置專項應急領導小組及辦公室：
??? 5.1.1 根據事件嚴重程度，公司應急領導小組研究成立通信系統突發事件處置專項應急領導小組（以下簡稱通信系統突發事件專項領導小組）及其辦公室，全面領導指揮公司通信系統突發事件處置工作；
??? 5.1.2 通信系統突發事件專項領導小組組長由公司主要負責人或分管負責人（或其授權人員）擔任，成員由調通中心、應急辦、行政工作部、財務部、安全監察部、生產技術部、基建部、營銷部、農電發展部、信息中心、物流分中心、新聞中心、生活服務中心等部門（單位）的主要負責人組成；
??? 5.1.3 通信系統突發事件專項領導小組辦公室設在調通中心，負責人由調通中心主任擔任，成員由通信系統突發事件專項領導小組成員部門（單位）人員組成。