為了加強和改進基地安全檢查工作，保障全基地工作人員以及學員健康，平安地學習、工作、生活，打造平安營地，防范安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我基地實際出發(fā)，特制定本預案。
??????? 一、安全事故應急領導 <http://www.5ykj.com/Article/>組織機構。
??????? 營地成立突發(fā)事件應急處理領導 <http://www.5ykj.com/Article/>小組，統一領導營地突發(fā)事件的應急處理工作。
??????? 安全事故應急領導小組履行下列主要職責。
??????? 1．指揮有關工作人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
??????? 2．安排工作人員開展相關的排危搶險或者實施求教工作。
??????? 3．根據需要對人員進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
??????? 4．根據需要對事件現場采取控制措施。
??????? 5．對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
??????? 6．突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理領導小組應根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告 <http://www.5ykj.com/Article/>。
??????? 二、安全事故應急預案。
??????? 營地工作人員在一切教學活動中，都要有“安全第一，預防為主、安全責任重于泰山，安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應對，首先確保在場人員的生命安全，及時上報，營地安全事故應急的領導和成員聞迅后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。
??????? （一）、火災事故應急預案。
??????? 營地全體人員發(fā)現營地火災均應及時報警，迅速向營地領導匯報。發(fā)生在場所的火災，活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。
??????? 1．發(fā)生火災事故時，在場人員及搶險救災組人員迅速疏散人群，撤離到安全區(qū)域。
??????? 2．迅速切斷有關電源。
??????? 3．在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告 <http://www.5ykj.com/Article/>上級主管部門。
??????? 4．積極配合消防人員滅火。
??????? 5．在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保人員的生命安全。
??????? （二）、安全事故應急預案。
??????? 1．發(fā)現學員出現安全事故，造成身體傷害應迅速送醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
??????? 2．迅速向上級主管部門報告。
??????? 3．做好家長、家屬的安撫工作，消除各種不安全因素，維護基地的穩(wěn)定。
??????? 4．積極配合上級有關部門做好調查事故處理等工作。
??????? （三）、惡性傷亡事故。
??????? 當營地內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告營地應急預案處理的領導，對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治，或者無法判斷傷亡情況的，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
??????? 對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是配合部門提供相應證據證件，事故的處理根據調查結果以及相關法律法規(guī)條例處理。
??????? （四）、地震等自然災害，
??????? 發(fā)生自然災害必須以生命安全第一，基地經請示后可以采取必要的停學，對影響學員安全的教育活動，都應及時采取必要的防范措施，在培訓路上可能危及學員生命安全，應及時告知家人接送或在路上擴送，也可以報警，對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。
??????? （五）、人為破壞。
??????? 1．加強基地保衛(wèi)，阻止外來人員進入基地內。
??????? 2．發(fā)生暴炸等惡性事故，及時報警，基地應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
??????? 3．發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現場，調查原因。
??????? （六）訓練場以及訓練預案
??????? 每年都會有幾十萬的企事業(yè)單位員工進行戶外拓展 訓練，戶外拓展訓練在很大程度上提高了團隊的凝 聚力，另外，隨著戶外拓展訓練培養(yǎng)團隊意識的作用 被越來越多的人們所認識，我國很多企業(yè)也將戶外 拓展訓練引入到企業(yè)課程甚至是作為員工成長的一個 特色活動而展開。但是，由于戶外拓展訓練的很多 項目都具有一定的危險性。一些拓展培訓機構的安 全保障措施不到位、培訓水平和師資力量也有懸殊， 戶外拓展訓練的安全事故問題逐年增加，長此以往， 戶外拓展訓練的發(fā)展必定會 因為安全問題停滯不 前，如何更好、更科學的去保障受訓人的安全則是關 鍵所在，針對此種情況，制訂一系列的安全管理體系 則尤為必要。
??????? 一、營地戶外拓展訓練安全體系建立原則分析
??????? ( 一) 預防為主、防護結合的建立原則
??????? 針對企業(yè)的心理特點，在營地開展拓展訓練時必須要提高參與人的自我防護意識，從培訓教 練到學員都要嚴格遵守防護原則，做到預防為主、防 護結合。
??????? 預防為主、防護結合就是要求培訓人從培訓開 始之前、培訓過程中都要始終如一的進行安全保障， 將危險減少到最低，無論是預防還是保護，都要從以 下幾個原則著手去做。第一，備份原則。備份原則 是指與戶外拓展訓練有關的任何設備都需要做到備
??????? 份準備，而且這種備份要細化到任何存在威脅的地
??????? 點，真正的做到萬無一失。第二，復查原則。
??????? 所有的安全裝備在準備好之后都需要在進行一 次細致的復查工作，通過復查來消除各種設備裝備 的潛在隱患。第三，監(jiān)護原則。戶外運動的培訓師 要做到時刻監(jiān)護、全程監(jiān)護，將可能出現的隱患消除 在萌芽之中。另外，培訓師要充分了解受訓人的特 點，更應該迅速掌握個別受訓人的身體狀況，做到有 針對性的監(jiān)護。
??????? ( 二) 堅 持 以 人 為 本、人性化的安全體系建立 原則
??????? 在戶外拓展訓練的整個過程中，受訓人是整個 培訓過程的主體，在整個的培訓過程中必須堅持以 受訓人為最根本的人性化培訓安全原則。首先，必 須在最大程度上保障所有受訓人的安全，不能顧此 失彼; 其次，要做到不同人群有針對性對待的安全保 障原則; 第三，在進行保護的同時要在最大程度上保 障受訓人參與培訓的積極性，不能因為過度的安全 保護使得受訓人失去了進行培訓的興趣。
??????? ( 三) 最大限度地保障戶外拓展訓練的原有 特點
??????? 戶外運動之所以在企業(yè)之所以如此受關注 和歡迎，與其自身所具有的特點有很大關系，戶外拓 展訓練更是因為能夠和大自然親密的接觸而給參與 人的身心 都 帶 來 積 極 的 影 響。在企業(yè)開展拓展訓練， 確 立完善 的 安全保障體系是非常有必要的，但 是，與此同時還要盡最大可能的保證戶外拓展訓練 原有特點，不能因為存在危險因素而降低其吸引力。
??????? 戶外拓展訓練最大的特點就是現代人與大自然 的高度緊密結合，通過在大自然當中的培訓達到強 身健體、提高團隊意識的目的。如果在進行安全保 障時過分的要求受訓人避開一些刺激、受歡迎程度 較高的訓練項目，雖然能夠保障受訓人的人身安全， 但是也會因此而影響受訓人的訓練熱情。因此，在 建立保護體系的同時應該最大限度的去保留戶外運 動的原有特點。
??????? 二、營地戶外拓展訓練安全管理體系建立要素 分析
??????? 戶外拓展訓練是受訓人使用一定的器械在一定
??????? 的環(huán)境下進行的培訓活動，因此，受訓人、器械和環(huán) 境則是構成戶外拓展訓練的三個主要要素，因此，在 進行安全保障體系的建立時，需要充分考慮三者之
??????? 間的特點。
??????? ( 一) 消除物的不安全狀態(tài)因素 戶外拓展訓練時，器械是溝通受訓人和環(huán)境的
??????? 紐帶，受訓人通過一定的器械在不同的環(huán)境中進行 培訓，因此，保障器械的完整則是保障受訓人人身安
??????? 全的前提。消除物的不安全狀態(tài)則需要做到以下幾 點，首先，在進行培訓前需要充分檢查器械，保障其 能順利進行; 第二，在培訓過程中，要不間斷的檢查
??????? 器械是否出現故障;? 最后，在培訓結束時，要檢查器
??????? 械是否遭到損壞，而且要定期對器械進行維護和護 理，延長器械的使用壽命。
??????? ( 二) 杜絕人的不安全行為因素
??????? 受訓人是戶外拓展訓練的主體，也是安全保障 體系所要保護的對象，因此，在進行戶外拓展訓練時 必須要杜絕受訓人的不安全行為。首先，在進行培 訓之前應該充分了解每一名受訓人的身體狀況，如
??????? 有特殊疾病則不允許參加培訓;? 第二，在培訓過程中
??????? 如出現某些受訓人故意破壞培訓秩序，要及時制止， 保障培訓順利進行。
??????? ( 三) 控制不利安全的環(huán)境因素
??????? 環(huán)境是受訓人進行培訓的場所所在，環(huán)境因素 包括場地、天氣等各個方面，只有充分了解這些因素
??????? 才能更好的預防和減少環(huán)境的不利因素給受訓人帶 來的人身傷害。在進行培訓之前，不僅要檢查場地 里是否有危機生命的破壞屋，要檢查巖石峭壁是否
??????? 出現松動等情況，更要及時了解當天的氣候狀況，是
??????? 否會出現暴雨、大風等不利天氣。
??????? 三、營地戶外拓展訓練安全體系建立措施分析 ( 一) 加大高校師資力量投入 目前，絕大多數高校戶外專業(yè)的教師數量較少，
??????? 有些企業(yè)雖然已經開設戶外拓展訓練課，但是沒有 專業(yè)的拓展訓練教師，在進行拓展訓練時教師缺少 相應的保護知識和保護措施。因此，營地應該加大 對于戶外拓展訓練專業(yè)導師的引進，通過專業(yè)導師 的引導帶動整個營地戶外運動的開展。
??????? ( 二) 加大相應的訓練設施和保護器械的投入 營地戶外拓展訓練的開展對于營地的
??????? 影響是具有兩面性的。如果開展順暢，不出現意外 事故，能夠豐富營地的體育氛圍; 但是，一旦發(fā)生意 外事故，出現人身傷害，則對該項目的發(fā)展是致命的 打擊。因此，營地應該在訓練設施和保護器材方面 加大投入力度，以此最大限度的來保證參與學員的 人身安全，從而推動戶外運動的安全發(fā)展。
??????? ( 三) 定期開展拓展訓練活動，提高企業(yè)員工的 參與度
??????? 戶外拓展訓練和足球以及籃球等項目相比較，
??????? 在企業(yè)的普及程度還不夠，這就需要企業(yè)加大普及 力度，使更多的企業(yè)員工了解、并參與到這項運動當 中。首先，企業(yè)應該通過活動展示等途徑加大對 于國內外戶外拓展運動的報道，讓員工及時了解最 新的賽事． 還可以通過企業(yè)文化等渠道向 員工教授相應的自我保護知識; 另外，定期開展不同 形式的拓展活動，并給予參與者不同的獎勵，以此來 吸引更多的人員參與到戶外拓展訓練中。
??????? ( 四) 為參與戶外拓展訓練的企業(yè)購買人身保險 戶外運動的威脅性是不可避免的，通過各種措
??????? 施雖然能夠降低其發(fā)生概率，但是卻很難完全避免 發(fā)生，因此，營地應該為參與學員購買人身保險，一 旦出現意外事故，可以使學員獲得人身財產的補償。 營地可以為參訓人員購買集體意外保險，這樣不僅能夠 起到保護的作用，而且可以降低購買成本。
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