為切實做好新縣城防汛工作，根據《縣人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2014年防汛工作的通知》，結合本系統工作實際，制定本預案。
一、工作目標
堅決貫徹國家、省、市關于防汛工作的部署和要求，充分認識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，統一思想，明確任務，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
成立縣住房和城鄉規劃建設局新縣城防汛工作領導小組，由任組長，任副組長，為成員，統一領導新縣城建筑工地和市政防汛工作。
三、工作任務
根據建筑工地的實際情況，組織開展對深基坑、腳手架、大型機械設備、臨時設施以及其它工程、設施、設備的排查，全面加強建筑工地防汛安全管理，并做好應急處置準備工作。
（一）加強深基坑等危險性較大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質量，邊坡或護壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構筑物的實時動態監控手段和措施，及時發現并消除事故隱患。
（二）加強腳手架安全管理。排查所有內外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查，嚴把腳手架施工預案、技術交底和驗收關，確保腳手架安全。
（三）加強大型機械設備安全管理。排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設備，重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結點、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風時，一律停止大型設備拆裝作業；六級風或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設備作業，保證大型機械設備安全。
（四）加強高處作業安全管理。排查高處作業情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業，確保人員安全。
（五）加強工地臨時設施安全管理。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發生；對建筑工地出現堵水或內澇的，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，及時報告國土、水務部門，落實防范措施；對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。
（六）加強工地應急處置準備管理。做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。
（七）注意及時收聽收看氣象災害預警信息。及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體發布的暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息，根據天氣變化及時做好工地防汛工作。
四、職責分工
（一）施工單位的防汛職責
1.負責成立防汛領導機構，制定應急預案，建立值班制度，落實防汛責任和資金，徹底排查和消除建筑工地安全隱患，做好防汛設施、物資的準備工作，出現較嚴重氣象災害時，立即停止施工，確保安全。
2.對可能出現災情險情的施工地段、施工設備設施、臨時工棚進行加固，及時排除險情；加強建筑工地排水設施排查疏導工作，防御強降水引發建筑工地積澇；做好搶險救災準備工作，出現險情時及時撤離有關人員；及時上報災情險情。
（二）監理、建設單位的防汛職責
1.監理單位負責成立防汛領導機構，制定應急預案，建立值班制度，徹底排查施工現場存在的安全隱患并落實整改措施；對施工現場防汛措施不落實的，及時上報質量安全監督機構。
2.監理單位應組織施工單位對可能出現災情險情的施工地段、施工設備設施、臨時工棚進行加固，及時排除險情；做好搶險救災準備工作，出現險情時組織施工單位及時撤離有關人員；及時上報災情險情。
3.各建設單位要督促各建筑工地，做好工棚、腳手架、塔吊等施工設施的安全加固，在臨時溝、坑處設立警示牌，并加強工地工人的安全管理，嚴防事故發生。
（三）質量安全監督站的防汛職責
1.負責成立防汛領導機構，制定應急預案，建立值班制度，確保通訊暢通，根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。
2.監督檢查施工現場防汛措施落實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。
3.及時向各在建工地進行預警。
（四）房管所的防汛職責
1.立即對所屬直管公房進行全面排查，重點是對房屋結構安全和周邊擋墻保坎和排水設施進行檢查，對存在問題的及時整治確保安全度汛。
2.在汛期期間要隨時檢查，遇到險情及時處置和上報。
（五）建管股的防汛職責
掌握一支專業隊伍，在遇到險情時能及時有效的進行搶險，確保市政排水設施的通暢。
（六）市政股的防汛職責
負責新縣城在建市政工程防汛工作和對監理、施工單位防汛工作的督查。
（七）辦公室的防汛職責
負責防汛期間交通車輛的調度和后勤保障。
（八）住房和城鄉規劃建設局的防汛職責
1.組織開展建筑工地防汛安全排查，對存在問題的，及時督促整改。
2.建立應急搶險體系，做好應急搶險的組織準備和實施工作；當施工地段、施工設備設施、臨時工棚出現險情時，及時組織撤離有關人員，確保建筑工程和人民生命財產安全；及時上報災情險情。
五、預案實施
(一)防洪預案
住房和城鄉規劃建設局防汛工作成員單位，要密切注視氣象動態。
一般汛情
我局將及時了解掌握新老縣城防洪排澇情況，對低洼排澇實施重點督查，必要時配合當地組織居民安全轉移。
較大汛情
我局將及時了解掌握新老縣城重點災情，并向縣防汛指揮部報告重點災情及處理動態，配合當地政府及時組織受災居民安全轉移。
重大汛情
我局將及時部署新縣城防洪排澇安全工作，指揮協調本系統參加搶險救災服務。
特大汛情
我局將及時修復市政損毀工程，盡快恢復城區功能。
六、應急響應
一旦發生災情或險情，各部門、各單位要按照分級管理，分級響應，條塊結合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災情發生進一步變化，2小時內上報，再由辦公室按程序及時上報相關部門。做好建筑工地和新縣城的防汛應急救援和搶險救災工作。縣住房和城鄉規劃建設局24小時值班電話：新縣城5728616。成立防汛應急搶險專業隊伍，負責全縣建筑工地應急搶險救援工作，做好搶險救援人員、物資的準備工作，保持24小時通訊暢通，隨時準備參與應急搶險救援工作。
七、工作要求
（一）各部門、各單位要把防汛工作作為一項重要工作任務來抓。要立足于防大汛、抗大災，始終保持高度戒備狀態，做到領導有力、預案明確、準備充分、救災及時，確保建筑工地汛期安全。
（二）切實落實防汛行政首長負責制。領導干部要親臨防汛救災的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責任到位，措施到位，指揮到位；各部門、各單位要各負其責，加強協調，密切配合，協同作戰。
（三）嚴肅防汛工作紀律。嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報和應急響應制度。出現災情險情要第一時間上報，第一時間到達現場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災情。對出現重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴肅查處，追究有關領導和責任人的責任。
（四）各部門、各單位要密切關注氣象部門發布的天氣預警與預報信息，及時掌握汛情和天氣變化，以便有針對性地做好防范工作。

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