為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發暴力災害及恐怖襲擊事件，提高我校快速反應和應急處理能力，最大限度確保我校人員和財產安全，按照忻州市教育局安全科的安排部署，結合我校安全工作實際，制定本預案。?
一、指導思想?
以建設和諧社會重要思想為指導，深入貫徹落實上級反恐工作的總體部署，引導廣大教職員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應急救援工作的重要意義，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化學校安全監管，加強應急疏散演練，切實提高反恐應急反應能力，維護教育安全和穩定，確保學校教育教學秩序正常。???
二、適用范圍?
1、本預案適用于學校安全保衛和反恐工作。??
2、本預案適用于學校在進行教育教學或組織其它活動過程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發性重特大事故的應急處理。主要包括：
（1）對學校辦公樓、教學樓、宿舍樓等要害部位實施爆炸、縱火、破壞電網的；
（2）對學校集體活動和外出活動實施恐怖襲擊的；
（3）劫持車輛、綁架師生、威脅人質安全的；
（4）在學校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的；（5）襲擊各類考試安全的；?
（6）其他大規模恐怖襲擊事件。
三、應急處置機構及工作職責
成立學校恐怖襲擊應急處置工作領導組，下設6個具體工作組，在領導組統一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。??
（一）成立大同市衛生學校恐怖襲擊應急處理領導組，統一協調部署學校防暴反恐工作。??????????????????????
組? 長：吳昊（校長）????
副組長：張智勇（黨委書記）、杜桂平（紀檢書記）
成? 員：學校全體教職員工（包括合作共建單位員工）
職責：領導組負責組織實施校園突發暴力事件的應急處置工作，加強與有關部門、人員之間的溝通與協作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發校園恐怖襲擊事件處置工作及時、有序、高效。
（二）具體工作組職責及分工??????
1、報警組? 組 長：席李靖
成 員：保衛科全體成員
工作職責：負責報警和通信聯絡，迅速向有關部門報告案情。
2、防暴組? 組? 長：霍彪????
成? 員 :保衛科全體成員及安保部成員
工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法抓獲犯罪分子。
3、救護組?? 組? 長：邊竹平
成? 員：教務處全體成員?
工作職責：救護傷員，保護現場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。?????
4、疏導組?? 組? 長：楊清葉????
成? 員：學生科全體
工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生。??????
5、后勤保障組?? 組? 長：段永恒????
成? 員：總務處全體成員?
工作職責：負責及時調度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。???????????
6、調查及善后工作組?? 組? 長：席李靖??
組? 員：相關科室負責人
四、工作原則???????
1、高度重視，預防為主。反恐怖是學校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發揮職能作用，切實加強情報信息工作，獲取一切可能導致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態，堅決避免和防止恐怖襲擊事件的發生。????
2、以人為本，科學高效。把保障全校師生員工的生命財產安全作為應急點和落腳點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和學校師生員工的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。????
3、統一指揮，果斷處置。反恐怖應急處置工作要嚴格按照有關法律、法規的規定，依法果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。一旦發生涉校安全或恐怖事件，要在15分鐘內逐級上報反恐工作應急處置領導組，涉及重大事件直接向有關部門報告。
4、科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
5、保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，正確處理提供依據。??
? 五、應急事件處置程序??????
1、及時上報。一旦掌握恐怖事件征兆或發生恐怖事件時，辦公室應立即向110報警，并向大同市市教育局安全科匯報相關情況。學校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據上級指示應急處置反恐事件。????????
2、學校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關信息無法及時上報并未取得上級指示，可依據首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學和生活秩序運行的原則進行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。???????
3、應急處置工作結束后，各處室應積極作好善后處理工作，保證教學秩序穩定，保證師生員工情緒穩定。辦公室積極作好上報工作，并適時修改完善工作預案。????
六、預警預防措施?????
1、分析可能引發事件的原因，由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪等情形是引發學校暴力事件的主要原因。???
2、采取針對性的預防措施????
（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。?????
（2）嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。?????
（３）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接 待，盡力做好化解工作。?????
（４）經常性地與派出所溝通聯系，及時掌握學校周邊地區存在的 不穩定的因素（人或事），采取有效對策。????
七、善后處理?????
1、保護現場，配合警方調查取證。???
2、在警方的指導下維持秩序和善后處理。????
3、及時向師生及家長通報事件經過，穩定情緒。???????
八、相關聯系電話?????
報警電話：110??????
急救電話：120??????
火警電話：119????????????
管理組值班室：03522303110

大同市衛生學校
2016年9月18日