為了加強我局消防安全應(yīng)急管理，切實做好地面火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少火災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，保障職工家屬人身安全，為全局提供安全穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和澄合煤業(yè)公司《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定要求，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞礦務(wù)局改革發(fā)展的中心，在集團(tuán)公司安委會和局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，采取有效措施，認(rèn)真履行職責(zé)，預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生，成立應(yīng)急組織，制定應(yīng)急預(yù)案。火災(zāi)發(fā)生后，按照“救人第一和快速有效處置”的原則，及時滅火、搶險，消除險情或控制事態(tài)發(fā)展，將事故損失降到最低程度。

　　二、組織機構(gòu)

　　局成立安全消防應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：張雙定

　　副總指揮：馬元林

　　成員：救護(hù)、新城分局、安監(jiān)、物資供銷、規(guī)劃發(fā)展、礦區(qū)工會等部門負(fù)責(zé)人及受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在救護(hù)大隊，

　　主任：張發(fā)印(兼)。

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)消防應(yīng)急日常管理工作，定期組織消防應(yīng)急管理檢查，對消防應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)施規(guī)劃和應(yīng)急隊伍建設(shè)提出整改要求。

　　2、落實消防應(yīng)急培訓(xùn)，定期開展消防應(yīng)急預(yù)案演練。

　　3、發(fā)生地面火災(zāi)事故后，值班接警人問明火災(zāi)發(fā)生單位、時間、地點、火災(zāi)類別、人員物資情況后，立即報告指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時組織人員、車輛、器材趕到現(xiàn)場，開展滅火救援、疏散人員，調(diào)集物資，有效控制事態(tài)的發(fā)展。

　　指揮部設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急搶險四個行動小組：

　　滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、防護(hù)搶救組。

　　四個行動小組由救護(hù)大隊組成，各單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員或有關(guān)部門專家為成員，成員名單由救護(hù)大隊造冊下發(fā)各單位，并進(jìn)行有效管理，同時報礦務(wù)局(公司)備案。發(fā)生火災(zāi)后，單位要立即組織撲救，疏散現(xiàn)場群眾。火災(zāi)撲滅后，起火單位要保護(hù)好第一現(xiàn)場，接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實提供相關(guān)情況。任何單位和個人不得擅自清理或者破壞、偽造火災(zāi)事故現(xiàn)場。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）消防應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　　1、根據(jù)火災(zāi)特點做出總體部署，迅速制訂滅火方案并向參戰(zhàn)隊伍下達(dá)指令，安排任務(wù)，并督促檢查落實。若上級領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)火場，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　2、組織所有的滅火隊伍和救援力量，協(xié)同作戰(zhàn)，保證及時控制、撲救火災(zāi)。

　　3、根據(jù)火場情況需要，有權(quán)及時調(diào)整作戰(zhàn)方案，統(tǒng)一調(diào)配滅火裝備、器材和人員。

　　4、組織火災(zāi)調(diào)查，研究火災(zāi)事故原因，劃清事故責(zé)任，制訂預(yù)防對策，提出處理意見，寫出專題《火災(zāi)調(diào)查報告》。

　　（二）滅火行動組職責(zé)：

　　1、聽到火災(zāi)報警后，立即奔赴火災(zāi)現(xiàn)場，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)備投入滅火戰(zhàn)斗。

　　2、利用一切滅火器材，全力撲救初起火災(zāi)，控制火勢蔓延，并注重貴重物資的撲救。

　　3、主動向消防隊介紹起火部位、燃燒物質(zhì)、水源位置并積極配合滅火行動。

　　（三）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1、發(fā)生火災(zāi)后，不能立即撲滅，應(yīng)趕快報警，任何人不得阻攔報警。報警時撥打電話“6781999”（局救護(hù)大隊）、或用電話直接撥打“119”。

　　2、報警時，準(zhǔn)確報告火災(zāi)位置、起火部位、起火物、火勢大小，并報告報警人、報警單位等有關(guān)內(nèi)容。

　　3、報警完畢，到主要路口迎接消防隊，并主動匯報和回答消防隊提出的問題。

　　4、向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報失火情況和現(xiàn)場補救進(jìn)展情況。

　　（四）疏散引導(dǎo)組職責(zé)：

　　1、熟記安全出口位置和疏散指示標(biāo)志。

　　2、了解出口寬度及結(jié)構(gòu)形式，掌握人員疏散時間。

　　3、火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)滅火方案確定疏散路徑。

　　4、發(fā)出疏散信號，疏散引導(dǎo)組人員要定點定位，指揮疏散，維護(hù)秩序。

　　5、人員疏散完畢后，應(yīng)再檢查一次，確保人員全部撤離現(xiàn)場。

　　（五）安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：

　　1、首先搶救人員，其次搶救貴重物品。

　　2、配合消防人員進(jìn)行現(xiàn)場滅火。

　　3、做好警戒，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場秩序。

　　4、對搶救出的傷員，要迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救，對搶救出來的物品要看管好，不得遺失。

　　5、保護(hù)失火現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

　　四、消防應(yīng)急行動方案

　　根據(jù)礦務(wù)局的特點，本著重中之重的原則，局消防應(yīng)急行動方案主要分以下幾個類型：

　　（一）油類火災(zāi)消防應(yīng)急行動方案

　　1、火災(zāi)特點

　　危險性大、燃燒速度快、燃燒狀態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)危害大、損失大、撲救困難大、有害氣體易發(fā)生泄漏。

　　2、戰(zhàn)術(shù)措施

　　快速準(zhǔn)確，掌握火情；以冷制熱，防止爆炸；先重點，后一般，切斷油氣；防止有害氣體泄漏。

　　3、注意問題

　　（1）注意冷卻火災(zāi)現(xiàn)場，準(zhǔn)確布置水槍位置，利用滅火器材、設(shè)施滅火。

　　（2）防止復(fù)燃、復(fù)爆，注意建筑物、高大設(shè)備等的倒塌方向。

　　（3）消防車進(jìn)入火場，占領(lǐng)上風(fēng)方向，車輛停放在便于轉(zhuǎn)移的位置。消防員個人裝備必須齊全，要防止中毒。

　　（4）組織警戒值勤，設(shè)置警戒區(qū)。

　　（二）電力火災(zāi)消防應(yīng)急行動方案

　　1、火災(zāi)特點

　　（1）電力設(shè)備用油及電極、電纜著火，火焰溫度高，熱輻射性強。

　　（2）電力設(shè)備用油刺漏后，四處流淌，著火后蔓延迅速。

　　（3）大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房在火災(zāi)作用下，易變形倒塌。

　　（4）火場有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。

　　2、戰(zhàn)術(shù)措施

　　（1）切斷電源，采取保護(hù)措施。查明有無人員被困，確定燃燒部位、有無爆炸危險。

　　（2）在工程技術(shù)人員密切配合下，迅速關(guān)閉油道閥門，堵塞泄漏油部位。

　　（3）撲救變壓器火災(zāi)時，用二氧化碳、干粉滅火，用水槍冷卻變壓器防止爆炸。

　　（4）撲救電纜火災(zāi)時，采用二氧化碳、干粉、黃沙覆蓋滅火。

　　3、注意問題

　　（1）采取滅火措施時，要聽取工程技術(shù)人員的意見，不可盲目行動。

　　（2）撲救不同部位火災(zāi)，要采用不同滅火劑和冷卻方法，防止發(fā)生爆炸，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。

　　（3）電力火災(zāi)應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。

　　（三）物資倉庫消防應(yīng)急行動方案

　　1、火災(zāi)特點

　　（1）燃燒面積大，用水量大，撲救時間長。

　　（2）煙霧大，溫度高，燃燒隱蔽，不易尋找著火源。

　　（3）燃燒物質(zhì)各異，火勢多變，毒性氣體多，存在爆炸危險。

　　（4）庫房耐火等級低，燃燒時易倒塌。

　　2、戰(zhàn)術(shù)措施

　　（1）查明起火部位、燃燒物質(zhì)的種類、性能、庫存量及正在燃燒庫房的火勢蔓延方向和相鄰庫房情況。

　　（2）對不同物質(zhì)倉庫發(fā)生的火災(zāi)，要選用正確的滅火劑，必要時應(yīng)準(zhǔn)備足夠的沙土撲救油類和輕金屬火災(zāi)。

　　（3）對易燃易爆倉庫火災(zāi)，要在發(fā)生爆炸前快速展開滅火，制止可能發(fā)生的爆炸；對已發(fā)生爆炸的倉庫，應(yīng)采取措施防止再次爆炸。

　　3、注意問題

　　（1）對正在燃燒的倉庫情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡。

　　（2）進(jìn)入庫房內(nèi)滅火時，要注意可能發(fā)生爆炸或建筑物倒塌。

　　（3）撲救有爆炸危險、有毒物品倉庫時，須特別注意滅火人員的人身安全。

　　（4）根據(jù)火情態(tài)勢，嚴(yán)密組織貨物疏散。

　　（四）公共場所消防應(yīng)急行動方案

　　1、火災(zāi)特點

　　（1）各種活動場所相互毗連，人員密集，疏散難度大，易造成群死群傷。

　　（2）室內(nèi)使用裝飾材料，密封嚴(yán)、光線暗，發(fā)生火災(zāi)后煙霧大，能見度低，易產(chǎn)生大量有毒有害氣體。

　　（3）各種電器及可燃物質(zhì)多，發(fā)生火災(zāi)后，火勢燃燒猛，蔓延快。

　　2、戰(zhàn)術(shù)措施

　　（1）利用各種救生器具及時搶救和疏散被困人員。

　　（2）利用室內(nèi)固定和移動消防設(shè)施撲滅火災(zāi)或阻止火勢蔓延。

　　（3）做好火場破拆及送風(fēng)排煙工作，消除中毒、爆炸和觸電的危險。

　　3、注意問題

　　（1）及時切斷電源，防止被困群眾或營救人員觸電傷亡。

　　（2）進(jìn)入室內(nèi)救人、滅火人員，須佩帶空氣呼吸器、防火隔熱服、強光手電、對講機及安全導(dǎo)向繩等。每組不少于3人。

　　（3）及時做好被困人員的思想工作，穩(wěn)定其情緒，防止造成人員混亂，對一些特殊人員（危重病人、兒童、老人等）的疏散，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

　　五、地面火災(zāi)的分類

　　根據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》（公通字[1996]82號），按照一次火災(zāi)事故所造成的人身傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財產(chǎn)直接損失額，將火災(zāi)劃分為以下三類：

　　1、特大火災(zāi)：死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。

　　2、重大火災(zāi)：死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上。

　　3、一般火災(zāi)：不具有前兩項情況的火災(zāi)事故。

　　六、火災(zāi)調(diào)查及處理

　　火災(zāi)的原因調(diào)查分析是消防管理工作的一項重要基礎(chǔ)性工作，具有時效性、技術(shù)性、政策性等特點。火災(zāi)調(diào)查的目的是：查明火災(zāi)原因，劃清事故責(zé)任，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)防對策，處理事故責(zé)任者等。

　　1、一般火災(zāi)事故，由礦務(wù)局(公司)安監(jiān)、公安、救護(hù)、監(jiān)察、工會等部門組成事故調(diào)查處理組，事故單位全力配合，查明原因，核定損失，確定責(zé)任，并將調(diào)查處理情況上報礦務(wù)局批準(zhǔn)。

　　2、重大以上火災(zāi)事故，由礦務(wù)局(公司)全力配合行業(yè)安全監(jiān)察部門調(diào)查處理，礦務(wù)局(公司)安監(jiān)、公安、救護(hù)、監(jiān)察、工會等部門參加。

　　七、工作要求

　　1、提高安全意識，切實做好火災(zāi)事故的預(yù)防工作。

　　各單位負(fù)責(zé)人要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到此項工作的重要性，要列入重要工作日程，要組織力量深入生產(chǎn)第一線，抓好安全防火工作，進(jìn)行防火巡查和檢查，消除火險隱患，對存在的火險隱患要監(jiān)督跟蹤整改，同時要堅持制止各種違反安全規(guī)程、操作規(guī)程及違章指揮的現(xiàn)象，防止事故發(fā)生。

　　2、加強宣傳教育，強化防火意識，各單位要充分利用報紙、簡報、板報、消防知識培訓(xùn)、考試等形勢，宣傳防火工作的重要性，提高員工的自我安全防護(hù)意識和安全防范技能，增強自防自救的能力。