1.????? 應急準備和響應組織準備
1.1目的
為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范應急管理工作。提高本項目部保障公共安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件所造成的災害和損失，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩定，促進本項目部全面、協調和可持續發展。按照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產條例》和國務院下發的關于《事故應急救援預案管理辦法》的規定要求，結合本中國電建集團辛集制梁場的實際情況制定了《安全事故應急救援預案》。
1.2 適用范圍 ? ??適用于本辛集制梁場所屬單位、部門及個人。
1.3 責任
1.3.1 成立項目部安全事故應急救援指揮部
為全面做好事故的處理和預防工作，特設立項目部安全事故應急救援指揮部，負責組織制定相關管理辦法和規定，研究事故預防及事故發生后的應急救援方案，為做好事故處理提供組織保障。應急救援小組組成如下：
組? 長：楊萬和
副組長：何曉忠、曾兆文、
成? 員：任紅專、湯春、周勇、舒國強、紀建友、翟成、唐勇、凌久明、劉軍民、張志強、張世卿、吳強、姚暉、鄧宇興、劉剛
1.3.2 應急救援小組下設辦公室
辦公室主任：劉軍民；辦公室主要職責為：傳達領導小組的各項指令，匯總事故信息并報告（通報）事故情況；負責辛集制梁場事故應急預案的日常事務工作；組織事故應急管理和救援相關知識的宣傳、培訓和演練；承辦上級主管單位安全事故應急救援指揮部交辦的其他事項。 1.3.3 現場應急救援小組下設機構
[1]現場搶險組：組長由曾兆文同志擔任，成員為梁場各部門負責人。
⑵? 事故調查組：組長由劉軍民同志擔任，成員為安全管理部其他人員。
⑶? 善后處理組：組長由何曉忠同志擔任，成員為綜合辦公室其他人員。
⑷? 預備機動組：組長由任紅專同志擔任，成員為工程管理部及各施工隊。
⑸? 現場協調組：組長由湯春同志擔任，成員為合同和各施工隊負責人。
⑹? 聯絡組：組長由翟成同志擔任，成員為財務成控部。
⑺物資供應組：組長由劉剛同志擔任，成員為材料物資部其他人員。
1.3.4 現場應急救援指揮部職能
⑴組織檢查各施工現場及生產部門的安全隱患，落實各項安全生產責任制，貫徹執行各項安全防范措施及各種安全管理制度。 ??? ⑵進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全生產管理相應的素質水平，小組成員定期對員工進行安全生產教育，提高員工安全生產技能和安全生產素質。 ??? ⑶制定各專項應急救援預案，制定安全技術措施并組織實施，確定本項目安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監控和危險預測。
⑷事故發生后，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大和蔓延，同時第一時間報告項目部。
⑸接受現場應急指揮機構的領導和指揮。
⑹組織配合醫療救護和搶險救援機構的聯系。
⑺配合事故調查、分析和善后處理。
⑻完成事故救援和處理的其他相關工作。
1.3.5事故應急救援程序
辛集制梁場建立安全值班制度，設值班人員及車輛并保證24小時輪流值班。 ??? 如發安全事故立即上報，具體上報程序如下： ??? 現場第一發現人→現場值班人員→現場應急救援指揮部指揮長→施工處值班人員→?????? 應急救援指揮部→向上級部門報告。 ??? 事故發生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序： ??? 現場發現人：向現場值班人員報告。 ??? 現場值班人員：控制事態保護現場并報告現場應急救援指揮部。 ??? 現場應急救援指揮部：統一指揮，按各自職責分工迅速召集足夠人員，調集搶險救援裝備、器材、物資展開搶險救護工作。
專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速搶險及人員和各類危險品的轉移等行動、搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。
事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。
善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩定工作，消除各種不安定因素。
預備機動組：機動組力量由搶險小組調動、使用。
對外聯系組：負責及時與有關部門溝通。
現場協調組：及時協調搶救現場各方面工作，積極組織救護和現場保護。
物資供應組：負責及時提供所需要交通工具、器材、通訊、藥品等急救措施。
2. 施工現場的應急處理設備和設施管理
2.1 應急電話
2.1.1 應急電話的安裝要求 ??? 電話安裝在梁場辦公室內。在室外附近張貼電話報救聯系單，以便現場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打求救。另外前方管理人員及值班室配備對講機以便快捷的通知到位。 2.1.2 應急電話的正確使用 ??? 為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產又有利于工程的質量和安全。工傷事故現場重病人搶救應撥打120救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故應撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。 2.1.3 電話報救聯系單 ?? 梁場應急值班電話：15273644158
施工處應急救援小組領導電話：
楊萬和：13873100611????? 曾兆文：18684984631
劉軍民：15274517858
火警：119?????????????? 醫療急救：120?????????????? 匪警：110 ???? 辛集市市第一人民醫院：0311—83222113
辛集市市公安局：0311—09304421110
辛集市市安監局：0311—83269220
撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事： ??? ⑴說明傷情(病情、火情、案情)和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。 ??? ⑵講清楚傷者(事故)發生在什么地方附近什么標志。 ?? ?⑶說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或手機號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時予以清除，以利于救護車到達后，能及時進行搶救。
2.2 急救箱 2.2.1 急救箱的配備 ???? 急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現場急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。 ??? ⑴器械敷料類 ??? 血壓計、體溫計、繃帶、無菌敷料、棉球、繃帶、夾板、手電筒(電池)、膠布、止血鉗、剪刀。 ??? ⑵藥物 ??? 雙氧水、紅紫藥水、碘酒、創可貼等。 2.2.2 急救箱使用注意事項
⑴有專人保管，但不要上鎖。
⑵定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。 ??? ⑶放置在合適的位置，使現場人員都知道。
2.3 其他應急設備和設施 ???? 可充電工作燈、強光電筒、隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌、安全帶、安全繩、擔架、車輛等專用應急設備和設施工具。
2.????? 專項應急救援措施
3.1 火災應急救援措施
一旦發現火情，一處機關、應急救援專業隊伍、全體員工和應急救援隊員，應有條不紊地按照撲火方案進行實施。迅速及時地將火撲滅，把損失控制在最低限度。其具體步和措施為：
1 最先發現火情的人要大聲呼叫，明確失火地點或部位，并立即報告本單位的應急救援領導小組和當地的消防機構。報警時應敘述：出事地點、情況、報警人姓名；向外部報警時，報警人應詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態現狀及報告人姓名、單位、地址、電話；報警完畢報警員應到路口迎接消防車及急救人員的到來。
2 應急救援領導小組負責現場指揮，當外部消防機構到來時，有消防機構負責指揮，應急救援領導小組應配合工作。
3 組織應急救援消防隊進行自救時，應首先切斷失火區的電源，組織可燃氣體（液體）及物品的輸送，防止事態擴大。
4打開消火栓井蓋后接上水龍帶水源，用水龍帶滅火。可使用滅火器滅火，用消防桶提水，用消防鉤、用鐵鍬等消防工具自救。力爭在火災初起階段，將火撲滅。若事態嚴重，難以控制和處理，應在自救的同時向專業救援隊求助。
5在組織撲救的同時，組織人員清理、疏散現場人員和易燃易爆、可燃材料。如有物資倉庫起火，應首先搶救危險化學品及其它有毒、易燃物品，防止人員傷害和污染環境。
6疏通事故發生現場的道路，保持消防通道的暢通，保證消防車輛通行及救援工作順利進行。消防車由消防機構統一指揮，火場根據需要調動義務消防隊及其他人員。
7在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速疏散人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域；組織脫離危險區域場所后，再采取緊急措施；對因火災事故造成的人身傷害要及時搶救。密切配合專業救援隊伍進行急救工作。
8 值班車做好備勤工作，把受傷人員及時送醫院治療。
9 應為消防隊及救火人員做好后勤保障工作，保障消防隊滅火作戰順利進行。
10 保護火災現場，指派專人看守。
11 現場發生火災事故后的注意事項和急救要領
12 常用滅火器的使用范圍（泡沫、酸堿、干粉、二氧化碳）
13 泡沫滅火器：適用于撲救油脂類、石油產品及一般固體物質的初起火災。但不適宜撲救忌水化學物品和電氣火災。干粉滅火器：適用于撲救石油及其產品、可燃氣體和電器設備的初起火災。酸堿滅火器：適用于撲救竹、木、棉、毛、草、紙等一般初起火災但對忌水的化學物品、電氣、油類不宜用。二氧化碳滅火器：主要適用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600伏以下的電器及油脂等火災。禁止使用二氧化碳滅火的物品有，遇水燃燒物品中鋰、鈉、鉀、銫、鍶、鎂、鋁粉等，還有易燃固體中閃光僂、鋁粉、鎳合金氫化催劑等。也不用二氧化碳滅火。
撲救液化氣體類火災，切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發生爆炸，將會造成嚴重后果；
a） ?對于爆炸物品火災，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力；撲救爆炸物品堆垛火災時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；
b） 撲救毒害品和腐蝕品的火災時，應盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調制相應的中和劑稀釋中和；
撲救電器火災時，應首先切斷電源，在電源未切除前不可使用水、泡沫滅火器進行滅火，防止發生觸電事故；對貴重精密設施應盡可能避免使用水、泡沫滅火器以及其他有腐蝕性的滅火材料滅火，以防止造成較大的財產損失。
14 火災人員疏散、自救、逃生注意事項
a)要沉著冷靜，有序撤退，才能在火場中安全撤退；倘若爭先恐后、互相擁擠、阻塞通道導致自相踐踏，會造成不應有的慘劇；
b)下樓通道被火封住，欲逃無路時，可將濾粉袋撕成布條結成繩索，牢系窗格子，再用衣角護住手心，順繩滑下；
c )鄰室起火，不要開門，應立即呼喊救援或上述方法脫險，否則熱氣濃煙乘虛而入，使之窒息；
d)煙霧較濃時，不必驚慌，宜用膝、肘著地，匍匐前進，呼吸要淺而小；
e)在非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓，因為濃煙上升的速度是3~5米/秒，而人上樓的速度是0.5米/秒；
f)逃離時，要用濕毛巾、濕衣服等掩住口鼻，也可用水打濕衣服掩住口鼻；
g)逃離前必須先把著火房間的門關緊，把火和煙禁錮在一個房間內，不致迅速蔓延，能，為自己和大家贏得寶貴時間。當火消滅后，仍然要安排人員進行巡視和監護，同時清理消防現場，消滅暗火余火，以避免發生二次事故。
3.2 觸電事故應急救援措施
1 發現有人觸電后，應迅速切斷現場電源。可采用：
1.1 立即拉開電源開關或拔掉電源插頭。
1.2 不能按此法切斷電源時，可用干燥的木棒、竹竿等將電線撥開，使傷員脫離電源。
2 現場急救
a)對神志清醒、心跳、呼吸存在傷員應使其靜臥、保暖，嚴密觀察；
b)對神志昏迷、心跳、呼吸存在的傷員應嚴密觀察，做好復蘇準備，立即護送醫院；
c)對神志昏迷、心跳停止、呼吸存在的傷員應進行體外心臟擠壓來維持血液循環；
d)對神志昏迷、心跳停止、呼吸停止的傷員應口對口進行人工呼吸來維持氣體交換；
e)對神志昏迷、心跳停止、呼吸停止的傷員應同時進行心臟體外擠壓和口對口進行人工呼吸；
f)施行人工呼吸和胸外心臟擠壓的搶救工作要堅持不斷，切不可輕率停止，運送觸電者去醫院的途中也不能中止搶救，急救者口腔內防礙呼吸的食物，脫落的假牙、血塊，粘液等要清除，以免堵塞呼吸道。
3 人工呼吸步驟
a)使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰，使其鼻孔朝上，以利呼吸道暢通；
b)使觸電者鼻（或口）緊閉，救護人深吸一口氣后緊貼觸電者的口（或鼻）向內吹氣，為時約2秒鐘；
c)吹氣完畢，立即離開觸電者的口（或鼻）并松開觸電者的鼻孔（或嘴唇）使其自行呼氣，為時約3秒。
4 恢復呼吸、心跳后，應迅速將傷者送往醫院救治。
3.5 壓力容器爆炸事故的應急救援措施
1一旦發生儲罐、壓力容器爆炸事故時，要立即疏散爆炸點為半徑400米以內的所有人員，組織迅速撤離。
2迅速通知毗鄰單位，封閉各交通路口，設立警戒，防止無關人員進入事故區域。若風速較大時，還應擴大人員疏散范圍；
3應急救援領導小組積極組織搶救傷員。
4對化學品儲罐應迅速查明爆炸損壞部位是否有化學物品的泄漏，同時采用消防水對準泄漏點進行稀釋溶解，并用最快的方法向當地消防和安監管理機構報告，請求救援。
3.6、高處墜落、機械傷害、物體打擊事故應急救援措施
1當傷害事故發生后，應立即向應急領導小組和項目部及當地急救機構報告出事地點、受傷人員及傷情，同時應根據具體情況對傷員進行現場急救。
2 對心跳呼吸停止者，現場施行心肺復蘇。
3 對失去知覺者宜清除口鼻中的異物、分泌物、嘔吐物，隨后將傷員置于側臥位以防窒息。
4 對出血多的傷口應加壓包扎，有搏動性或噴涌狀動脈出血不止時，暫時可用指壓法止血：或在出血肢體傷口的近端扎止血帶，上止血帶者應有標記，注明時間，并且每20分鐘放松一次，以防肢體的缺血壞死。
5 就地取材固定骨折的肢體，防止骨折的再損傷。
6遇有開放性顱腦或開放性腹部傷，腦組織或腹腔內臟脫出者，不應將污染的組織塞入，可 用干凈碗覆蓋，然后包扎；避免進食、飲水或用止痛劑，速送往醫院診治。
7 當有木樁等物刺入體腔或肢體，不宜拔出，宜鋸斷刺入物的體外部分(近體表的保留一段)，等到達醫院后，準備手術進再拔出，有時戳入的物體正好刺破血管，暫時尚起填塞止血作用，一旦現場拔除，會招致大出血而不及搶救。
8 若有胸壁浮動，應立即用衣物，棉墊等充填后適當加壓包扎，以限制浮動，無法充填包扎時，使傷員臥向浮動壁，也可起到限制反常呼吸的效果。
9 若有開放性胸部傷，立即取半臥位，對胸壁傷口應行嚴密封閉包扎。使開放性氣胸改變成閉合性氣胸，速送醫院。救護人員中若能斷定張力性氣胸者，有條件時可行穿刺排氣或上胸部置引流管。
10 應將傷者盡快送往醫院進行搶救和治療。
3.7、重大活動的應急準備和保衛方案
1 項目部在進行較大的活動時，如開工典禮、慶祝活動、竣工典禮及參與人員較多的活動。安全保衛人員應提前介入，做好應對突發事件的心理準備、安全保衛消防安全措施及應急準備，確保項目重大節日和大型活動順利進行。
2 保衛人員要識別活動環境、危險因素，掌握活動內容和場所物資特點，對重點部位如大門口、主席臺、電控室主要路口，設立保衛人員值勤，做到入場人員車輛有序。
3 設立臨時指揮小組，保持通訊聯系，做好會前安全交底，在發生突發事件和緊急情況時，應立即聯系并緊急救援和向上一級領導報告。
4 如發生事故和緊急情況時，保衛人員應快速反應，按照相關的應急救援措施執行。如遇事故性質嚴重，難以處理時應根據情況不同撥打110、119、120電話，同項目部及當地主管機構聯系，確保快速控制局面。疏散無關人員，保持現場穩定。
3.8、食物中毒、傳染病的預防控制和應急措施
1傳染病概述
1. 1傳染病即是傳染性疾病，是由病原體引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳染的疾病。它是許多種疾病的總稱。由于傳染病能夠通過相互傳染對人民的健康甚至生命造成嚴重威脅，根據國家規定，有35種傳染性疾病被列入監測管理。最常見的如禽流感、傳染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、細菌性痢疾、流行性腦脊髓膜炎、結核病、急性出血性結膜炎等。流行性出血熱、瘧疾、麻疹、流感等傳染性強的急性傳染病。
1、2 傳染病一般要經過潛伏期、前驅期、發病期、恢復期幾個階段。
1.3傳染病的特點
1.3.1 有病原體：每一種傳染病都有它特異的病原體，包括微生物和寄生蟲。比如水痘的病原體是水痘病毒，猩紅熱的病原體是溶血性鏈球菌。病原體主要分為細菌、病毒（比細菌小、無細胞結構）、真菌（癬的病原體）、原蟲（瘧原蟲）、蠕蟲（蠕蟲病的病原體）。
1.3.2 有傳染性：傳染病的病原體可以從一個人經過一定的途徑傳染給另一個人。每種傳染病都有比較固定的傳染期，排出病原體，污染環境，傳染他人。
1.3.3 有免疫性：大多數患者在疾病痊愈后，都可產生不同程度的免疫力。機體感染病原體后可以產生特異性免疫。感染后免疫屬于自動免疫。
1.3.4 可以預防：通過控制傳染源，切斷傳染途徑，增強人的抵抗力等措施，可以有效地預防傳染病的發生和流行。
1.3.5 有流行病學特征：傳染病能在人群中流行，其流行過程受自然因素和社會因素的影響，并表現出多方面的流行特征。
1.4 傳播途徑
傳染病能夠在人群中流行，必須同時具備三個基本環節：
a)傳染源；
b)傳播途徑；
c)易感人群。缺少其中任何一個環節，傳染病就流行不起來。預防傳染病的一般措施也就針對這三個方面。
2 食物中毒和傳染病的預防措施
2.1 辦公區、生活區應保持整潔衛生，垃圾應存放在密閉式容器內，及時清運。
2.2. 生活區宿舍、食堂采取滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等措施。
2.3 食堂內外整潔衛生，炊具干凈，無腐爛變質食品，生熟食品分開加工保管，食品有遮蓋。
2.4 施工現場保證供應衛生飲水，有固定的盛水容器，并要專人管理。
2.5 配備保健藥箱、一般常用藥品和急救器材。
2.6 施工現場設水沖式廁所，不具備條件時可采用移動式封閉廁所。設專人負責，及時清掃，定期消毒。
2.7 宿舍內應有必要的生活設施和生活空間，宿舍高度不低于2.5m，通道寬度不小于1m,有高于地面不少于30mm的床鋪，床鋪面積不小于2m2,床鋪間距不小于0.3m，床鋪搭設不多于兩層，每間宿舍居住人員不超過15人。
2.8 生活區封閉式管理。
2.9 各總隊生活區設置衛生監督員，對生活區及個人衛生情況監督檢查。
2.10 施工人員出現傳染病感染時，必須2小時內向項目部工程局及事故發生所在地建設行政主管部門和衛生防疫部門報告。
2.11 現場工人患有傳染病或是病毒攜帶者，應予以及時必要的隔離治療。直至衛生防疫部門證明不具有傳染性時方可恢復工作。
3.9、 傳染病的控制措施
1 施工現場一旦出現傳染病，必須2小時內向工區、項目部及事故發生所在地建設行政主管部門和衛生防疫部門報告。
2 現場應急救援領導小組應做好施工人員的思想工作，打消施工人員顧慮，防治人員思想波動，出現慌亂、逃逸事件。施工人員封閉管理，控制外出。
3 開辟隔離宿舍，隔離宿舍周圍至少20m范圍設置隔離區。
4 與傳染病患者接觸過的施工人員應進入隔離區觀察。
5 消毒：用過氧乙酸、雙氧水等適合的消毒液早晚定期消毒。
6 確定該傳染病的的傳播途徑，選擇合適的控制辦法。
7 做好體溫的量測工作，并建立和保存記錄。
8.食物中毒事故的應急救援措施
8.1 當發現食物中毒患者時，應立即采取措施進行救治。
8.2 立即停止食用可疑中毒食物。
8.3發生群體中毒(多人中毒)事件，應立即向當地衛生局、衛生防疫站報告，同時向當地“120”急救中心呼救，并對可疑食物進行留樣。
8.4重癥病人送醫院進一步急救或進行特殊的或特效的抗毒治療，協助醫院和衛生部門提取樣品、分析食物中毒的原因。
3.10、防汛、防洪、防地震救災的應急措施
1 各部門、工區應明確防汛、防洪、防地震的重點部位。
1.2 發生汛情時，應嚴格按照當地政府發布的防汛、防地震抗災預案執行。
1.3 發生汛情時，各部門應正確迅速執行當地減災總指揮部的各項工作指令，組織布置落實到各基層班組并按預定措施迅速處理，確保政令暢通，采取措施得當。
1.4 各部門領導在汛情發生時應深入現場指揮、協調防汛工作，及時向當地減災總指揮部反饋現場情況。
1.5 各部門應加強定期對排污設施的檢查，確保排污設施安全運行。
1.6 發生汛情時，應保證臺風、防汛交通與通信工具在汛期始終處于完好的狀態。若通信中斷時，立即與通信人員取得聯系，確保通訊暢通。
1.7 辦公室要有專人看守電話，收聽當地的災害預報，及時傳遞信息，采取必要的自救保護措施。
1.8 項目部必要時，應設置專人監視汛情發展，以便在洪水到來前及時采取應急措施。
1.9 根據災害發生的可能性和后果，項目部必要時及時組織人員和工地物資、設備的撤離工作。
1.10 災害發生后，應配合當地搶險機構進行電力、供水等生活設施的搶修，做好災害后的自救工作。
中國水電八局有限公司辛集制梁場
二0一四年三月二十六日
