一、?適用范圍?：

本預案適用于七臺河煤化工股份有限公司焦化廠，在發生持續暴雨、地面積水上漲或倭肯河倒灌時，造成重大洪水險情事故時的應急救援處理工作。

二、?應急工作原則：

焦化廠下屬各分廠和部門要堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期中，發生險情時，能快速發揮應急組織機構作用，采取積極切實可行防災措施，防洪防汛以保護員工生命安全為第一要務，其次是保護公司財產，把洪水造成的經濟損失降到最低，另外、還要及時做好災害發生后的生產重建工作，及時恢復生產。

三、焦化廠防洪、防汛危險分析：

危險地點分類危險地點分布防洪、防汛危害分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?及可能造成的后果? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設備 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設施焦化一車間的晾焦臺刮板；焦一皮帶設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。焦化二車間的晾焦臺刮板；焦一、焦二皮帶設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。焦化一、二車間的循環水泵房設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。焦化一、二車間的焦爐地下室設備損壞；工藝停滯；焦爐加熱停止； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?焦爐加熱停止；人員淹溺；人員觸電。焦化一、二車間的熄焦泵房設備損壞；熄焦停止； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設備 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設施焦化一車間煤二皮帶下段設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。焦化二車間的煤一皮帶下段設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。洗煤一車間給煤機設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。洗煤一車間水泵房設備停止運轉；設備損壞；洗煤停產； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。洗煤二車間201皮帶廊下段設備停止運轉；設備損壞；洗煤停產； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。洗煤二車間濃縮池設備停止運轉；設備損壞；洗煤停產； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。二水廠加減泵房設備停止運轉；設備損壞；藥品融化泄漏；環境污染；人員淹溺；人員觸電。二水廠回流泵房設備停止運轉；設備損壞；工藝停滯； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。三水廠供水泵房設備停止運轉；設備損壞；供水停止； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人員淹溺；人員觸電。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?地下 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?槽罐焦化一、二車間粗苯地下液槽槽內介質泄漏，污染環境焦化二車間風機地下水封槽槽內介質泄漏，污染環境二車間硫胺地下液槽槽內介質泄漏，污染環境，液下泵停止運轉；電機損壞。洗煤一車間室外煤油、起泡劑罐槽內介質泄漏，污染環境，油泵停止運轉；電機損壞。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?電力 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設施洗煤二車間一樓配電室全廠供電停止；電器設備損壞；人員觸電。洗煤二車間濃縮池配電室濃縮系統供電停止；電器設備損壞；人員觸電。人員淹溺；觸電。洗煤二車間原煤配電室原煤系統供電停止；電器設備損壞；人員觸電。人員淹溺；觸電。洗煤一車間水泵房配電室洗煤一車間供水停止；電器設備損壞；人員觸電。人員淹溺；觸電。洗煤一車間破碎配電室部分設備供電停止；電器設備損壞。焦化一車間水泵房配電室水泵供電停止，焦化一車間二號變電所家屬樓供電停止；焦化一車間煤線供電停止；洗煤一車間備用電源供電停止? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?電力設施焦化一車間一號變電所洗煤一車間高壓供電停止；焦化一車間部分設備供電停止。焦化一車間風機房配電室風機供電停止，焦爐冒煙，化產設備供電停止。焦化一車間干熄焦變電所公司辦公樓、大修廠、地衡、二號變電所、化驗室供電停止。焦化一車間制冷機配電室二號鍋爐房供電停止。焦化一車間破碎機配電室煤線上煤停止。焦化一車間制氫水泵房配電室制氫冷卻風扇及水泵供電停止焦化二車間有脫硫配電室濕法脫硫供電停止二水廠配電室二水廠供電停止三水廠配電室三水廠供電停止濕法脫硫配電室濕法脫硫供電停止硫胺配電室硫胺車間供電停止二車間氨水泵房配電室氨水泵供電停止循環水泵房配電室循環水泵、冷卻水泵、制冷水泵供電停止空壓機配電室空壓機供電停止。提水站倭肯河提水站供水停止、提水站供電停止、電力設備損壞、人員淹溺、死亡。

三、?應急機構的組成及工作職責：

（一）焦化廠防汛組織機構

總 指 揮 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??副總指揮 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??搶險作業組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?李鄭 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?維偉設備保護組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?隋梁 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?勝鳳 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??醫療救護組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?王生 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寶云 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??物資保障組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?張張 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保艷 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??通訊聯絡組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

（二）防汛總指揮職責：

1、?強化防汛工作職責，加強領導，對焦化廠抗洪防汛工作做整體部署，全面負責。

2、?組織下屬單位對防洪、防汛關鍵地點部位做危險分析，布置落實抗洪防汛應急措施。

3、?督促焦化廠安全室制定抗洪防汛應急預案，組織人員對預案的可行性進行評審、并組織各分廠進行防汛預案演練。

（三）防汛副總指揮職責：

1、? 險情發生后，協調總指揮工作，協調各小組救援搶險工作。總指揮不在時，代替總指揮行使總指揮職責。

2、? 督促下屬單位，組織、采購、準備抗洪搶險物資，并對抗洪搶險物資進行管理，不準挪作他用。

3、? 對各單位防洪、防汛關鍵地點和部位的危險分析進行核實和補充，對采取的防汛措施進行審查。

（四）通訊聯絡組的組成和職責：

1、????? 通訊聯絡組由調度室主任孫齊林和安全室主任趙艷軍擔任，組員由調度室當班調度宋濤、李志民、王東州構成。

2、????? 通訊聯絡組人員24小時值班，隨時待命。如有防汛險情發生，現場負責人要將險情第一時間匯報到調度室當班調度，當班調度要迅速的將接收到的信息匯報給總指揮。同時要將險情匯報到公司調度室。

3、????? 在搶險過程中，通訊組負責各種信息的傳遞、分廠與分廠的聯絡和溝通。

（五）搶險作業組的組成和職責：

1、????? 搶險作業組組長由洗煤分廠廠長鄭光偉和焦化分廠廠長李利維擔任，組員由當班的生產段長、當班調度以及當班的工人組成。當班工人是抗洪搶險的主要力量。

2、????? 兩位組長分別負責各自分廠的搶險救援工作，對各自分廠現場的搶險救援工作全面負責。

3、????? 在搶險過程中，搶險作業組組長要將員工的生命安全和公司的財產安全放在第一位，根據險情，采取合理的安全的搶險措施，調配資源，將損失降到最低。

（六）物資保障組的組成和職責：

1、????? 物資保障組由洗煤分廠的副廠長張保慶和焦化分廠的副廠長張艷軍組成，洗煤分廠的組員由輔助段員工和生產段的浮選班組組成；焦化分廠的組員由當班的硫胺工段員工組成。

2、????? 物資保障組組長分別負責各自分廠的防汛物資的采購和準備，針對可能發生的險情，準備合理的、充足的防汛物資，保證搶險時的物資需要。

3、????? 物資保障組負責防汛物資日常的保存、保管和保養。險情發生時，負責搶險物資的調配。

（七）設備保障組的組成和職責：

1、????? 設備保障組組長由洗煤分廠的機電廠長梁鳳海和焦化分廠的機電廠長隋勝和擔任，組員由技術員和各分廠的機電段長和機電段員工組成。

2、????? 機電廠長分別負責各自分廠搶險救災設備的正常運轉，保證搶險救災工作的順利進行，此外險情發生時保護生產設備安全，指揮小組成員對受災設備停止運轉，必要時，將設備停電。

3、????? 電器技術員徐泰志及各分廠的電器，電儀段長，電工班長負責險情發生時的電力供應，保證抗洪搶險時的電力需求，當災情擴大，威脅電力設備正常運轉時，及時停電，避免出現電力事故。

（八）醫療救護組的組成和職責：

1、????? 醫療救護組組長由站臺副主任和化驗室主任擔任，組員由站臺當班班長、員工和化驗室當班員工組成。

2、????? 醫療救護組負責抗洪搶險時受傷人員的救護，對受傷人員做簡單的包扎或固定，對溺水人員做現場人工呼吸和胸外心臟按壓，及時聯系救護車，將傷員轉送醫院。

四、處置程序：

1、當班人員或值班巡邏人員發現防汛險情后，要立即通知生產指揮中心當班調度。

2、當班調度要在第一時間匯報給防汛總指揮；其次、要匯報到焦化廠的當班值班人員及公司總調度室。

3、防汛總指揮要在第一時間趕赴現場，根據現場情況，啟動防汛預案。

4、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后，指揮部立即進入臨戰狀態。各小組人員要緊急集合待命。

5、依法迅速發出緊急警報信號，主要領導全面組織各項防汛工作展開，堅持24小時值班；

6、各應急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險各項工作.

五、處置措施：

（一）、前期處置：

進入汛期，焦化廠防汛指揮部要做好以下工作：

1、思想準備：

加強宣傳教育，讓員工了解2016年受厄爾尼諾現象影響，會出現50年一遇的洪水，且倭肯河存在倒灌風險，全體員工要增強預防暴雨、洪澇災害和自我保護意識，做好防汛前的思想工作。

2、組織準備：

建立健全焦化廠防汛應急領導組織機構，洗煤和焦化分廠要建立自己的防汛組織機構，確定防汛責任人、建立防汛隊伍，落實危險地段的監測方案及防洪措施，加強防汛搶險組織機構的建設。

3、工程準備：

對負標高及標高為零的建筑、設備、設施及工作人員進行統計，并根據現場實際情況落實防汛措施及應急措施；貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝；定期檢查排污泵等排污設施設備。

4、物資準備：

各分廠檢修好潛水泵備用，購入大口徑消防水袋；準備數量充足的電纜，用來連接潛水泵；公司準備沙土；焦化廠硫胺編織袋數量要保證充足；各分廠要準備數量充足的鐵鍬和鎬備用；零點標高建筑門口必須碼放足夠的沙袋。儲備必須的其他防汛物資，合理配置。在重點位置和危險點源（部位）應儲備一定數量的搶險物料，以備急需。

5、防汛日常檢查：

汛期來臨前，各分廠、部門應加強行政值班管理，班段長也要各就其位，及時發現防汛薄弱環節，要明確責任，限期整改，及早采取措施，確保防汛排水設施處于良好狀態。

6、轉移物資材料：

對于負標高和零點標高庫房的貴重材料可以考慮事先轉移，如貴重的儀表備件、電器備件以及化驗室貴重的或有毒的藥品，硫胺車間在汛期內，要最大限度的減少庫存，避免庫房進水，造成物品、材料損失或泄漏。

（二）、應急處置：

當暴雨來臨，地面積水持續上漲時，要采取以下措施：

1、? 迅速組織仍滯留在負標高建筑物的所有人員，立即撤離到安全區域，防止造成人員淹溺傷害，到達安全地帶后，班段長要對工人進行清點，確認有關人員已經撤離。同時告知員工，要聽從指揮，杜絕私自行動。

2、? 洗煤一、二分廠停止生產，受煤坑下人員要立即撤離崗位，到安全地帶，班段長要清點人數，相關人員要遠離陡峭的煤堆，防止煤堆因暴雨滑坡，掩埋作業人員。

3、? 迅速組織搶險救災隊伍對焦化廠范圍內負標高建筑門口和可能進水的地方利用沙袋進行封堵，阻止雨水涌入室內。各處配電室和焦爐地下室是封堵重點。

4、? 迅速組織搶險救災人員安放水泵，連接水袋及電纜，對涌入負標高建筑的雨水進行清理，防止積水淹沒設備，特別是電器設備。焦爐地下室是重點，要組織全部力量和排水設備對涌入地下室的積水進行清理，盡快恢復焦爐加熱。

5、? 在積水淹沒電器設備前，要及時的停止相關工藝，對電器設備進行停電處理，防止電器設備進水損壞，防止現場救災人員觸電。

6、? 當積水持續上漲，威脅到標高為零點的配電室，當班電工要及時的對相關設備停電，防止電器設備損壞，避免發生電力設備事故，防止人員觸電。停電時，既要保證電器設備本身的安全，又要考慮工藝安全和環保，最大限度的做到選擇性停電。

7、? 供電停止后，工藝流程中的供水、供氣、供油也會相應停止，設備救護組人員要及時進行調整，采取措施，避免因缺少冷卻、潤滑，而發生機械事故設備事故，避免因缺少壓縮空氣動力、液壓動力而造成設備損壞、危險品泄漏、著火和爆炸事故。

8、當積水上漲，可能造成煤氣、粗苯、焦油、洗油、液堿、硫酸泄漏，要提前關閉相關的管線閥門、罐體閥門，并對泄漏點進行密封處理，防止泄漏化學品污染環境。

9、污水處理車間及洗煤分廠的污水處理藥品，如鹵片、聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁等粉末狀生產藥劑，如果受到水浸威脅，要及時組織當班人員轉移藥品，避免藥品融化損失、污染環境。

10、如果水位持續上漲，威脅到標高為零點的倉庫，應急指揮部要及時組織人員轉運重要物資材料，減少災害損失。

11、發生人員淹溺或外傷，由醫療救護組負責現場急救、對淹溺人員做人工呼吸和胸外心臟按壓，對骨折和外傷人員做傷勢固定、簡單包扎，并聯系120救護。

12、汛期內，防汛指揮部要加派人員24小時監視倭肯河水水位，如果水位持續上漲，可能出現潰堤，或者河水漫過堤壩倒灌的災情，焦化廠防汛應急指揮部應提前通知低洼地帶和負標高建筑物內的人員撤離到安全地帶，提前停止相關工藝運行，對相關設備斷電處理，對因洪水漫灌而造成泄漏的危險化學品材料進行轉移，轉移不了的要進行密封處理。

13、隨時聽從公司防汛指揮部的調遣，服從上級防汛指揮部的工作安排。

六、災后恢復重建工作?：

1、布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常生產和經營；

2、檢修機器設備、電器設備，恢復供水、供電、供氣等，恢復交通；

3、對受損設施、房屋進行維修重建，對過水后的設施進行防疫消毒，防止疫情發生；

4、統計核定災害損失，并建立災后恢復臺帳，安排救災資金和所需的物資。

七、??注意事項?：

1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行；

2、一般不組織婦女參與搶險救災。

八、附件：

1、防汛指揮部及專業組相關人員名單和聯系電話

序號姓名聯系電話電話小號1
1361467297767672
15046857579621113
1394657868866774
1394653990165205
1394659395861506
1394656547166597
1394652891567468
13846424035640359
138048742416424110
187464165666956611
136246496966666112
139465781216812113
13946556208628814
138464762356153715
158464040916409116
158464057936579317
139455942286422818
1504685757967891

2、應急物資、裝備、工具清單

序號名稱數量存放地點責任人1吊車1公司車隊車隊調度2鏟車5公司車隊車隊調度3救護車1綜合部經警隊4翻斗車10公司車隊車隊調度5常用藥品若干生產裝置區各分廠6電焊機5生產裝置區各分廠7氣割設備5生產裝置區各分廠8電錘4生產裝置區各分廠9電鉆4生產裝置區各分廠10管鉗20生產裝置區各分廠11手電60生產裝置區各分廠12對講機12生產裝置區各分廠13雨衣?100生產裝置區各分廠14水靴?100生產裝置區各分廠15編織袋?500生產裝置區各分廠16鐵鍬60生產裝置區各分廠17搞頭60生產裝置區各分廠18潛水泵5生產裝置區各分廠19水帶10生產裝置區各分廠20沙土200生產裝置區各分廠

3、突發汛情信息報告流程圖

報告應急處理情況

突發事件信息現場應急處置小組應急領導小組應急專業

報告????????????????? 啟動命令???????????????? 現場處

報告現場處理情況

新聞發布