1? 事故類型和危害程度分析
1.1 事故類型
加氣站經營過程中主要涉及第2.1類易燃氣體，使用的主要設備有LNG儲罐、LNG加氣機，主要危險源有LNG儲罐、LNG加氣機。事故類型：火災、爆炸。
1.2 事故誘因
加氣站儲存的危險化學品液化天然氣具有易燃的特性，遇明火、高熱、氧化劑能引起燃燒；其蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣，當其蒸氣與空氣混合物濃度達到爆炸極限時，遇到火源會發生爆炸事故。在儲存上述危險化學品的過程中，如果管理不到位，存在火災爆炸的潛在危險。
LNG的泄漏是引起火災爆炸的直接原因，常見的泄漏情況主要有①管線泄漏/破裂（液體管線）；②氣化器等設備發生管束破裂；③由于超壓導致儲罐或容器破裂/毀壞；④閥門泄漏或堵塞；⑤非正常停電或儀表失靈等。
LNG泄漏可使泄漏源附近存在發生火災、爆炸事故的危險性，若發生火災，由于燃燒產生的強烈的空氣對流，會對設備造成進一步的損壞，擴大事故的嚴重性；熱輻射也將對人體造成傷害。
1.3 事故預防和應急措施
加氣站經營過程中為避免火災爆炸事故，主要采用以下預防和應急措施：
（1）站內在各處安裝攝像頭，監控站點內日常活動。
（2）站點內安裝各種監控設施：罐區附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區監控攝像頭等各種監控設施。
（3）操作室內安裝各類監控設備的顯示器及報警器，操作人員在操作室內監控站內總體情況及罐區、作業區內運作情況。
（4）操作人員每天定時到罐區及作業區查看情況，檢查各種設備是否正常運行，罐區有無泄漏。
（5）加強加氣站的火種管理，嚴禁煙火（火柴、香煙和打火機）和使用手機，機動車熄火加氣。
（6）加強現場的檢查，特別是防雷防靜電的檢查，確保防雷防靜電有效。
（7）對消防器材和安全設施應定期進行檢查，使其保持良好狀態。
（8）加強設備維護保養管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。
（9）作業場所根據要求增設安全警示標志。
（10）加強電氣管理，對電氣設備定期進行維護和保養，發現電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路。
2? 應急處置基本原則
根據本氣站實際，堅持“以人為本、預防為主、快速反應、平戰結合”的應急處置基本原則。
3? 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
公司由安全生產委員會兼任事故應急救援領導小組，公司安全生產委員會由總經理、副總經理、生產與安全管理部組成。公司應急救援組織機構由應急救援指揮部、消防搶險組、警戒疏導組、醫療救護組、公共關系協調組、資源保障行動組組成，應急救援組織架構見圖3-1。
圖3-1 應急救援組織架構圖
依據生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業人員的評估結果，設置應急救援組織機構，成立生產安全事故應急救援指揮領導小組，下設應急辦公室（設在生產與安全管理部）。產安全事故應急救援指揮領導小組由安全生產委員會、生產與安全管理部、工程建設部、行政管理部、市場開發部、商務合同部、計劃財務部等組成。發生重大事故時，以領導小組為基礎，立即成立生產安全事故應急救援指揮部，總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，負責本公司應急救援工作的組織和指揮，現場指揮部設在事故單位的安全地點。當發生事故，總指揮外出不在公司時，由副總指揮接任，全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。
3.2 指揮機構及職責
3.2.1 組成人員分工
（1）總指揮（總經理）：負責組織、指揮公司的應急救援。發生重大事故時，發布和解除應急救援指令；組織指揮公司應急隊伍實施救援行動；向上級匯報，向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。
（2）副總指揮（副總經理）：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，總指揮不在時，行使總指揮職責。
（3）現場指揮長職責：無論在任何時候發生事故，現場應急指揮首先進入指揮崗位；接到電話后，必須趕到事故現場，做好指揮調動等工作。及時向公司應急指揮部、總指揮或副總指揮報告現場情況；清楚估算事故的嚴重性及危害程度，公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理，決定是否報告社會力量或有關部門人士協助處理；事故平息后，應盡快安排有關人員處理善后工作（包括：事故調查、恢復生產及安頓傷、亡人員等）。
（4）各成員單位職責：服從總指揮、副總指揮和應急指揮部的命令，根據本單位的分工開展應急救援工作。
3.2.2 應急指揮部職責
（1）領導、組織、協調加氣站液化天然氣生產安全事故應急救援工作；
（2）負責啟動公司生產安全事故應急救援預案，作出應急救援決策；
（3）統一指揮，檢查督促相關部門參與應急救援工作；
（4）負責對事故應急工作進行督察和指導；
（5）必要時向××市燃氣處和區安監部門報告事故情況并請示啟動市、區級預案；
（6）負責發布關閉應急救援令；
（7）政府有關部門向社會公眾發布生產安全事故信息時，協助向政府有關部門提供事故信息，以穩定社會秩序；
（8）辦理應急總指揮交辦的其他事項。
3.2.3 應急辦公室職責
（1）組織編制和修訂公司的《生產安全事故綜合應急救援預案》；整合各項應急資源；規范專業預案；匯總分析信息，為公司應急指揮部提供應急救援決策服務；組織綜合應急救援演習；
（2）建立應急救援網絡體系，明確各有關應急部門的職責；對整個應急過程進行指導，協調各專業現場指揮組開展施救，確保所有相關部門互相溝通和通力合作；
（3）負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；
（4）接到報警后，跟蹤、分析事故發展態勢和嚴重程度，預測危險區域和社區疏散區域等資料信息，提請公司應急指揮部啟動預案；
（5）協助應急指揮部、協調各專業應急組實施救援或提供救援保障；
（6）與發生事故單位（部門）和現場指揮部保持密切聯系，及時向應急指揮部報告，并將應急指揮部領導的指示傳達給有關單位；
（7）預測事故影響區域內的人口數量和脆弱人群數量、疏散情況等及時向應急指揮部報告；
（8）及時辦理應急指揮部領導交辦的各項任務；
（9）及時向政府部門報告事故應急救援情況；
（10）協助應急指揮部及時發布事故應急救援信息；
（11）負責事故調查和疏散人員的轉移安置工作；
（12）檢查督促有關單位做好善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作，提請應急指揮部發布應急救援預案關閉令。
3.2.4 應急救援小組職責
（一）消防搶險組職責：
其任務是當事故發生時，根據事故的性質立即組織消防應急隊員趕到現場，控制危險源，展開火災撲救、現場人員搜救、設備容器的堵漏及人員疏散等工作。
（1）熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設備的特性、特征，以及液化天然氣的理化特性。
（2）熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。
（3）了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。
（4）當發生事故時，全組人員必須迅速趕到事故應急集合點，聽從組長的安排，根據指揮部的命令，迅速開展火災撲救、物資搶救工作。
（5）公安消防隊到達現場后，協助公安消防隊的消防搶險工作。
（6）負責協助公安消防隊在事故控制后的現場洗消工作。
（二）警戒疏導組職責：
其任務是負責現場治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。
（1）當發現事故時，立即在事故現場設立警戒線，維護現場交通秩序，保障站區內外道路暢通。
（2）保護事故現場，禁止無關人員進入事故現場，對出入事故現場的人員做好記錄。
（3）負責組織事故和受波及區域的員工（或群眾）疏散和清點人數，報告指揮部。
（4）負責疏散人員安置工作。
（三）醫療救護組職責：
其任務是負責搶救受傷、中毒窒息人員。
（1）負責對現場受傷人員的緊急救治；
（2）負責護送重傷人員到醫院救治。
（四）公共關系協調組職責：
其任務是根據事故發展動態，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。
（1）負責對內對外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。
（2）負責事故應急救援的通信保障，根據應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通。
（3）正確引導媒體，避免不良社會影響。
（五）資源保障行動組職責：
其任務是根據事故發展動態，負責事故應急救援處置過程中的應急資金、物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。
（1）制定應急資金、物資調撥、配送方案，保障應急救援所需的物資供應。
（2）安排事故應急救災資金，組織實施資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。
（3）負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛。
（4）負責處理事故現場用水的調度。
（5）負責處理事故現場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業的調度。
4? 預防與預警
4.1 危險源的監控與預防
4.1.1 危險源監測監控的方式、方法
（1）站內在各處安裝攝像頭，監控站點內日常活動。
（2）站點內安裝各種監控設施：罐區附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區監控攝像頭等各種監控設施。
（3）操作室內安裝各類監控設備的顯示器及報警器，操作人員在操作室內監控站內總體情況及罐區、作業區內運作情況。
（4）操作人員每天定時到罐區及作業區查看情況，檢查各種設備是否正常運行，罐區有無泄漏。
4.1.2 采取的預防措施
（1）加強加氣站的火種管理，嚴禁煙火（火柴、香煙和打火機）和使用手機，機動車熄火加氣。
（2）加強設備維護管理，定期檢查各定點配置的消防器材、可燃氣體報警儀、帶壓堵漏工具、防爆工具、儲罐區噴淋系統、消防應急供水和應急電源和防護用品（包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等）情況，保持消防通路通暢，確保消防設備、搶險工具、設施和器具全部處于臨戰狀態。
（3）加強現場的檢查，特別是防雷防靜電的檢查，確保防雷防靜電有效。
（4）加強設備維護保養管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。
（5）所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級的電氣設備。對建筑物、儲罐、管線、充裝和傳輸設備設施采取了防雷防靜電接地措施。
（6）加強電氣管理，對電氣設備定期進行維護和保養，發現電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路。
（7）落實有關壓力容器及安全附件的檢測、維護、保養制度，確保壓力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態。
（8）發生火災事故時，根據現場情況采取堵漏、滅火措施。
（9）加強預案演練工作，不斷完善事故應急救援預案。
4.2 預警行動
4.2.1 事故預警條件
當發生泄漏時通過可燃氣體濃度檢測探頭向值班室可燃氣體報警器發出警報預警。
當發生火災、爆炸事故時向外部預警。
4.2.2 事故預警方式、方法
預警一般通過儀器檢測預警或現場人員發現異常進行預警。
（1）現場人員報警
當現場人員發現4.2.1所列的事故時，大聲呼叫預警。
（2）值班人員報警
值班人員接到可燃氣體濃度探測器發出的警報報警時向站長、公司應急辦公室報警。
（3）預警方式方法
通過固定電話或手機向有關部門和人員預警。
4.2.3 信息發布程序
信息發布由應急指揮部發布。
（1）公司應急辦公室接到預警信息，應立即向應急指揮部報告。
（2）應急救援總指揮根據現場火災、爆炸事故的嚴重程度，確定預警級別后，通知應急指揮部統一發布預警信息，同時啟動預警信號（或事故喇叭）。各應急組織與部門根據發布的預警級別，開展應急宣傳、救援與人員疏散工作。
（3）預警發布內容：預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
5? 信息報告程序
5.1 報警系統及程序
一旦發生火災、爆炸事故，最早發現者應立即大聲呼叫，或快速跑步向氣站值班人員報警；而后逐級上報。
5.2 確定現場報警方式
（1）大聲呼叫。
（2）報警器報警。
對內值班室通過按動警報器進行預警；對外通過固定電話或手機向有關部門和人員預警。
5.3 確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式
（1）24小時有效的內部通信聯絡手段：
24h應急值守電話：28226308? 26723626
（2）24小時有效的外部通信聯絡手段：
火警:119，? 盜警:110，? 急救電話：120（醫院）；
國家化學事故應急咨詢電話：0532-83889090
市燃氣主管部門應急電話：83785134
5.4 明確相互認可的通告、報警形式和內容
氣站值班人員或站長接到報警后, 立即命令按動警報器預警，并迅速用電話通知有關部門和指揮部成員及各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。
5.5 明確應急反應人員向外求援的方式
發生火災、爆炸事故后，立即組織消防應急隊員展開滅火救援，同時向公司應急指揮部報告，啟動公司應急預案，用電話向119消防報警臺和街道應急辦及區應急辦報警。
打“119”火警電話報火警，說清下列內容：
①單位名稱、地址、電話、報警人姓名；
②什么物資著火；
③火勢火情如何。
火警電話：119
6? 應急響應
6.1 響應分級
針對火災、爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
應急響應級別分為公司二級響應（氣站級響應）、公司一級響應（公司級響應）和廠外社會應急響應。由公司生產安全事故應急救援“指揮領導小組”宣布預案應急響應啟動。
6.1.1 二級響應
當管道、罐區、加氣機等因泄漏或其他原因引發著火事故在初始階段時，啟動二級響應。
6.1.2 一級響應
當發生下列情形時，報告公司應急指揮部啟動一級響應：
（1）當啟動二級響應后，仍不能處置時；
（2）當發生管道、儲罐、運輸槽罐車等大量泄漏時。
6.1.3 廠外社會應急響應
當發生下列情形時，請求啟動廠外社會應急響應：
（1）當啟動一級響應后，仍不能處置時；
（2）當液化天然氣儲罐本體及其它附件發生破裂等不可能在短時間處理的泄漏和著火時；
（3）當發生雷電、地震、臺風、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災害，引發火災或爆炸事故時。
6.2 應急響應程序
（1）站內所有人員，不論任何時候，事故最早發現者應立即向站長或值班人員報告，清楚說明事故的位置及嚴重程度，并應立即采取一切辦法切斷事故源。
（2）值班人員或站長接到報警后，應迅速通知有關部門，要求查明事故部位和原因，同時向應急辦公室、應急指揮部發出警報，應急指揮部通知指揮部成員及消防應急隊和各專業救援隊伍迅速趕往事故現場，展開應急救援。
（3）指揮部下達按應急救援預案處置的指令后，公共關系協調組立即向市燃氣處、公安、安監、環保、衛生和質監等政府部門報告事故情況。
6.2.1 二級響應程序
（1）當發生事故或接到指揮部應急響應的命令后，立即啟動二級響應，由站長任現場指揮。
（2）命令事故所在范圍的作業人員迅速采取措施，并根據事故的程度，立即停機停止加氣作業，關閉液化天然氣輸送管道的閥門，開展搶險處置工作。當公司指揮部人員到達現場后，應立即報告事故情況和采取的應急安全措施。
（3）站內各應急小組接到命令后，迅速趕到現場展開應急救援工作。
（4）如果事態能得到有效控制，可恢復應急程序；如果事故擴大，響應升級，立即向公司或政府部門報告，請求應急支援。
6.2.2 一級響應程序
（1）公司的一級響應，由總經理任總指揮。
（2）公司各有關部門、各應急小組接到命令后，迅速趕赴現場展開應急救援工作。
（3）如果事態能得到有效控制，可恢復應急程序；如果事故擴大，響應升級，立即向政府部門報告，請求應急支援。
加氣站火災爆炸事故應急響應程序見圖6-1。
圖6-1? 火災、爆炸事故應急響應程序圖
6.3 處置措施
6.3.1 火災事故應急處置
（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。初起火災，著火面積較小，起火現場的操作人員應切斷泄漏源，從源頭上消滅火災，正確使用消防器材，按正確的滅火方法滅火，力爭在火災初期得到控制、撲滅火災，力求最小的事故損失。
（2）當現場人員不能及時撲救，啟動了公司應急預案時，公司應急救援指揮部接到報告后，立即組織力量展開著火區域堵漏、火災撲救，指揮各應急小組展開應急救援工作。
（3）消防搶險人員到達現場后，配戴好防護用品，立即啟動消防水泵，駁接好消防水帶，用泡沫撲救火災，隔離現場，切斷電源、火源，防止事故擴大、蔓延。撲救火災時，若有作業人員困于火場之中，要優先救人，即“先救人，后救物”。
若火災快速蔓延，可能影響周邊建筑物時，應對可能被影響的建筑物噴水進行冷卻。
當公安消防隊到來后，將事故情況向公安消防隊說明清楚。應急隊員服從公安消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時，參與應急的隊員應盡快撤離到安全地方。
（4）警戒疏導組到達現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如當事故擴大危及到周圍人員安全時，立即擴大警戒范圍。同時立即組織人員撤離，組織有關人員協助友鄰單位、過往行人在政府指揮部指揮協調下，向上側風方向300m以外的安全地帶疏散。
（5）醫療救護組到達現場后，當現場有人受傷時，對傷員進行清洗包扎等急救處置，重傷員及時送往醫院搶救。
（6）公共關系協調組到達現場后，根據現場指揮的命令，對內對外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。
（7）資源保障行動組到達現場后，根據指揮部的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運。
（8）現場指揮根據事態的變化，如事故擴大時無法控制時，立即組織人員撤離。
6.3.2 爆炸事故應急處置
當氣站發生爆炸事故時，爆炸現場的操作人員應立即撤出事故現場。消防應急人員趕到現場后，在確認安全的前提下設法關閉閥門，切斷氣源，對罐區進行保護。爆炸后發生的火災事故，按火災事故應急處置的方法進行處置。
7? 應急物資與裝備保障
應急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規定定期檢查保養，使其經常處于完好可用狀態。物資、裝備的配置與總預案同，具體見附件四。
