一、應急預案的方針與目標
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃：
(一)工程概況及地質(zhì)條件
（1）工程概況
廣州地鐵三號線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。
廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點里程為Y（Z）DK0+036.0，終點里程為Y（Z）DK0+336.676，總長為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區(qū)，起點里程為YDK0+336.676,終點里程為Y（Z）DK0+605.182，總長268.51m。車站及折返線隧道防水等級分別為一級和二級。
（2）車站暗挖隧道
廣州東站主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場的下方，埋深25m左右，處于微風化巖層中，采用開挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺層由7個橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。
（3）站后折返線
站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結(jié)構(gòu)斷面頻繁，共有14種斷面，開挖跨度為6.2～13.5m；結(jié)構(gòu)采用復合式襯砌，初期支護分為：噴C20砼錨桿支護和噴錨+鋼筋網(wǎng)+格柵鋼架聯(lián)合支護兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結(jié)構(gòu)，橫通道內(nèi)設泵房；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地質(zhì)
廣州東站處在天河向斜的北翼，無斷層通過。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區(qū)及廣州斷陷區(qū)，線路在本段內(nèi)穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產(chǎn)狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉(zhuǎn)為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據(jù)觀測目前仍在活動。在線路范圍內(nèi)斷裂帶分布區(qū)域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。
a地層巖性
本工程區(qū)段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發(fā)生硅化的變質(zhì)砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。
b水文地質(zhì)
本區(qū)間范圍內(nèi)無大的地表水系。車站范圍內(nèi)地下水位平均深2.4～4.0m，主要補給來源為大氣降水。素（雜）填土和全風化帶孔隙水、基巖強-中風化帶裂隙水為本站主要含水層，其中雜填土層孔隙水具水力聯(lián)系，主要由大氣降水補給，整體為弱透水層。粘土層、殘積層、全風化帶富水性弱，可視為隔水層。基巖強風化帶、中風化帶風化裂隙發(fā)育，富水性弱至中等，為弱透水層。微風化帶風化裂隙發(fā)育，富水性弱，為微、弱透水性。
地下水對混凝土結(jié)構(gòu)無腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。
c氣象特征
本工程地區(qū)地處南亞熱帶，屬海洋季風性氣候。全年降水豐沛，雨季明顯，日照充足。夏季炎熱，冬季一般比較溫暖。年平均氣溫21.8℃，極端最高氣溫38.7℃（1953年8月）。在季風環(huán)流控制下，旱季（9月至翌年3月）天氣干燥、降水少；雨季（4月至8月）天氣炎熱，降水量大。每年5～10月可能受臺風影響。
d地震烈度
本區(qū)段地震基本烈度為Ⅶ度。
e主要工程地質(zhì)問題
在廣園東路以南及廣園東路的粉砂巖及礫巖區(qū)域，基巖存在軟弱夾層分布，造成同一剖面中上下巖層強度差異較大，風化不均。另外，軟弱夾層區(qū)正是裂隙發(fā)育區(qū)，基巖裂隙水相對較大。在瘦狗嶺斷裂帶，圍巖主要為斷層碎裂巖，巖體破碎，兩邊基巖因受擠壓而較為破碎，斷層兩邊巖石強度差異較大，斷層構(gòu)造破碎帶水的存在對隧道施工不利。
（二）、應急預案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：
圖1應急準備和響應工作程序圖
（三）突發(fā)事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和預防。
（1）突發(fā)事件、緊急情況及風險分析
根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)事件、風險或緊急情況如下：
a隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩(wěn)性差、涌水、涌砂引起開挖面坍方或隧道冒頂。里程從ZDK0+200～ZDK0+225基巖存在軟弱夾層，折返線大跨隧道開挖及里程ZDK0+140～ZDK0+185、右線YDK0+120～YDK0+165存在斷裂帶，車站主體暗挖隧道右線大跨隧道拱部存在風化層薄，基巖含裂隙水，開挖暴露時間過長，引起基巖風化變?nèi)酢⒆苑€(wěn)性差，引起坍方；樓扶梯斜通道穿過土層＜4-1＞、＜5-2＞、＜7＞等地質(zhì)，開挖易坍塌。
b隧道開挖原因引起重要建筑物不均勻沉降，造成建筑物的裂縫、傾斜、倒塌、變形、地面沉降等，如南站廳、鐵路站場、高架橋、廣園路、天天食品廠、軍事重地；
c豎井或明挖基坑開挖時引起周邊建筑物傾斜、裂縫等，如南站廳開挖對鐵城地下車庫的影響、地鐵一號線的影響，北站廳開挖對鐵路站場的影響、鐵路專用線的影響；
d豎井或明挖基坑開挖時對地下管線的影響，特別是北站廳開挖位于東站鐵路站場邊，且鐵路專用線橫跨明挖基坑，各種排水管、煤氣管、電信等管線特別重要且較多；
e爆破施工對臨近建筑物的影響，飛石、噪音影響了過往行人的傷害和恐慌，如一號線樁基托換工作隧道開挖在一號線底板下方施工，南站廳明挖基坑緊鄰車站出入口處爆破；北站廳樓扶梯通道爆破施工，Ⅱb、Ⅱc進入地鐵一號線站廳層和站臺層，北站廳風井爆破施工；車站北端豎井及折返線豎井、隧道開挖在廣園路附近或正下方爆破等；
f明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護開裂，基坑開裂、傾斜、沉陷等，如人工挖孔樁及北站廳開挖須穿過2～4m的砂層；
g臺風、暴風雨的侵襲，使豎井隧道內(nèi)涌水、設備人員等被淹，井架、材料庫房、工棚被破壞。如北站廳基坑開挖因暴雨造成基坑淹水，損壞設備、危急施工人員安全等。
h火災、意外的工傷事故等，人員在井下隧道內(nèi)中毒、中暑、被困等情況；
從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給隧道施工造成很大影響，而且對周圍建筑物和居民、施工人員的安全造成威脅。
①了解地表水、出水地點的情況，并對地表進行必要的處理，以防止地表水下滲。
②認真分析地質(zhì)資料，做好超前預報；對地質(zhì)情況不明的地段一定要申請補勘，做到心中有數(shù)。
③加強施工管理，嚴格按標準化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析土質(zhì)變化、圍巖參數(shù)，遇到可疑情況及時分析，不得冒進。遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”的施工工藝。并做到“四及時”即及時量測、及時反饋、及時支護、及時封閉。
④開挖中必須進行爆破時，要采用微震控制爆破技術，嚴格控制爆破規(guī)模，遵循“短進尺、少裝藥、多段別、弱爆破”的原則，使爆破振動速度降到安全范圍內(nèi)。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，不斷修正爆破參數(shù)，滿足環(huán)境要求。
⑤施工工地的生活用房及生產(chǎn)用房均按抗臺風的標準進行搭建，施工圍墻牢固，堆放在建筑工地的輕型材料要捆綁固定，以防臺風吹走。
⑥成立抗洪、抗臺風搶險領導小組，并成立搶險救災隊伍，與當?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，做好預防工作，工地自備內(nèi)燃發(fā)電機組，抽水設備，以防停電。
⑦做好抗震防災工作，所有的工作間及職工住房均要滿足抗震要求。
⑧施工場地設專門搶險救災物資庫，庫房距施工現(xiàn)場近，道路保持暢通，以備急用。
⑨工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設醫(yī)務室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進行搶救。
⑩明挖基坑爆破，嚴格控制爆破振速、噪音、粉塵、飛石，主要從控制單段起爆藥量、加強覆蓋、加強警戒，必要時對爆破區(qū)域進行拉網(wǎng)封閉等防護措施。控制起爆藥量執(zhí)行爆破設計/爆破說明書。
（四）法律法規(guī)要求
《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》以及《爆破安全規(guī)程》等。
三、應急準備
1、成立搶險領導小組，明確責任分工。
公司搶險領導小組的組成
組長：總經(jīng)理副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理總工程師
成員：安質(zhì)部、工程部、工會、公安處、勞資部、社保部、設備物資部、集團中心醫(yī)院
職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。
項目部應急預案領導小組及其人員組成
項目部搶險領導小組組織機構(gòu)如下：
（1）組長：項目經(jīng)理，負責全面管理和協(xié)調(diào)工作。
組長職責：負責本項目應急預案的啟動實施、小組人員分工、向上級單位請示啟動上級部門應急預案等。
（2）副組長：項目副經(jīng)理、總工、安全長
副組長職責：協(xié)助組長工作，在組長不在場的情況下行使組長權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關工作，具體負責各分工區(qū)生產(chǎn)安全的現(xiàn)場管理，恢復和保證生產(chǎn)正常進行。
×××負責一工區(qū)的現(xiàn)場安全、危險情況的管理和協(xié)調(diào)工作；
×××負責二工區(qū)的現(xiàn)場安全、危險情況的管理和協(xié)調(diào)工作；
×××負責三工區(qū)的現(xiàn)場安全、危險情況的管理和協(xié)調(diào)工作。
×××負責四工區(qū)的現(xiàn)場安全、危險情況的管理和協(xié)調(diào)工作；
（3）組員：。
其中×××負責一工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控，×××負責二工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控，×××負責三工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控，×××負責四工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控，×××負責宣傳報道工作。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和必備越頻、生活保障物資。
主要應急物資、機械設備儲備表
序號
材料、設備名稱
單位
數(shù)量
規(guī)格型號
主要工作
性能指標
現(xiàn)在何處
備注
1
機械設備
2
濕噴機
臺
4
TK-961
5m3/h
現(xiàn)場
3
注漿泵
臺
3
BW-250
現(xiàn)場
4
空壓機
臺
5
SA-5150W
20 m3/min
現(xiàn)場
5
管棚鉆機
臺
1
金星-900
現(xiàn)場
6
鉆機
臺
1
CY-2A
現(xiàn)場
7
砂漿泵
臺
2
KUBJ型
現(xiàn)場
8
裝載機
輛
3
ZL40
斗容量2m3
現(xiàn)場
9
蛙式打夯機
臺
2
YZS0.6B
12KN
現(xiàn)場
10
風鎬
臺
10
G10
26L/S
現(xiàn)場
11
鑿巖機
臺
12
7655
3.2 m3/min
現(xiàn)場
12
小型挖掘機
輛
3
WY-4.2
斗容量0.2m3
現(xiàn)場
13
挖掘機
輛
2
PC200
斗容量1.6m3
現(xiàn)場
14
機動翻斗車
輛
12
FC-1
斗容0.75m3
現(xiàn)場
15
東風車
輛
8
8T
現(xiàn)場
16
液壓汽車吊
輛
1
QY-25
25T
現(xiàn)場
17
千斤頂
臺
4
YCW-120型
120T
現(xiàn)場
18
砼輸送泵
臺
3
HBT60
輸送60m3/h
現(xiàn)場
19
滾筒式攪拌機
臺
2
JS350
斗容350L
現(xiàn)場
20
電焊機
臺
6
BX500
現(xiàn)場
21
卷揚機
臺
2
JJ2-0.5
拉力5T
現(xiàn)場
222
對講機
臺
10
GP88S
現(xiàn)場
23
發(fā)電機
臺
1
200KW
現(xiàn)場
24
通風機
臺
3
JBT61-2
250～390m3/min
現(xiàn)場
25
污水泵
臺
2
BW250/50型
150-250l/min
現(xiàn)場
26
主要材料
27
鋼拱架
榀
20
43kg/m鋼軌
現(xiàn)場
28
臨時立柱
榀
10
φ600鋼管
現(xiàn)場
30
砂 袋
只
120
現(xiàn)場
31
編織袋
只
1000
倉庫
