1、事故類型和危害程度分析
1.1 **集團現有特種設備為:鍋爐、壓力容器、壓力管道、氧氣瓶、乙炔氣瓶、氮氣瓶等。鍋爐7臺，其中燃煤鍋爐3臺，容量為185噸；燃渣鍋爐2臺，容量為185噸；造氣余熱鍋爐2臺，容量為110噸。鍋爐一般易發生的事故主要有水冷壁管、對流管爆管，蒸汽熱氣、火焰燒（燙）傷，火災，爐墻倒塌和鍋爐燒干、爆炸，余熱鍋爐燃氣燃燒不完全發生爆炸，點爐時燃氣積聚爐膛發生爆炸。壓力容器、壓力管道、各類氣瓶一般易發生的主要事故有泄漏、爆炸、火災、及人員中毒等。
1.2 可能發生事故的主要部位有：鍋筒、對流管、水冷壁管、爐膛、連續排污膨脹器、分汽缸、過熱器、熱交換器、油水分離器、氧氣瓶、乙炔氣瓶、氮氣瓶等。
1.3發生事故的主要原因分為人為操作失誤和設備缺陷。
2、應急處置基本原則
2.1、受困人員和應急救援人員安全優先；
2.2、防止事故擴大優先；
2.3保護環境優先。
3、應急救援組織機構及職責
3.1應急救援組織體系
在集團公司應急救援組織體系的基礎上，建立和完善特種設備泄漏爆炸事故應急救援組織分體系。
3.2指揮機構及職責
3.2.1為加強處置特種設備泄漏爆炸事故應急救援工作的統一指揮、協調，集團公司成立特種設備泄漏爆炸事故應急救援指揮部。
總指揮：總經理
副總指揮:副總經理
成員：生產辦、動力處、安全處、環保處、保衛處、救護大隊、公司辦、醫療機構、供應公司、財務處、物業處、工會、倉庫、電氣車間、事故單位的主要領導。
3.2.2指揮部職責：
1）重大事故發生后，分析判斷事故、決定啟動應急救援預案；
2）召集指揮部成員到達指揮現場，協調物資、設備、消防、救護、醫療、通信、后勤等專業小組；
3）批準現場搶險救災方案；
4）負責事故上報工作；
5）負責組織集團公司特種設備爆炸事故應急預案演習，監督檢查各相關單位的應急預案的演習。
3.3成員單位職責
3.3.1生產辦：負責承接特種設備泄漏爆炸事故報告，請示總指揮啟動事故應急救援預案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場，協調各成員單位的搶險救援工作，及時向上級有關部門匯報事故和搶險救援及應急處理進展情況，傳達、落實上級有關領導及指揮部關于事故搶險救援的指示和批示；根據現場情況制定停電、停氣等工作安排，做好相關記錄。
3.3.2動力處：負責協調事故單位制定搶險工作的各項安全技術措施和方案；牽頭組織搶險安全技術措施的會審工作。
3.3.3安全處:監督檢查現場救援方案的實施,參與搶險安全技術措施的會審工作；負責事故損失的調查、匯總和上報。
3.3.4供應公司、財務處、倉庫：負責應急救援物資儲備；負責搶險設備、工具、器材、物資及時運送到指定地點；負責應急救援資金及時到位。
3.3.5消防隊、救護隊:負責火災搶險和救援工作，及時了解掌握現場災情發展情況并匯報指揮部，制定正確救人和滅火措施；根據營救遇險人員和滅火措施所要求的任務，到達制定地點選擇蒸汽滅火器材、材料，搶救傷員、撲滅火災；協助搶險人員進入事故區域采取必要的措施，以防事故擴大。
3.3.6保衛處：負責維護事故現場秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通，以便于人員疏散和受害者的護送；負責維護現場和周圍地區的正常秩序，保證事故救援、調查、處理工作的順利進行。
3.3.7醫療機構：負責對受傷、中毒人員的醫療救治及轉院工作。
3.3.8工會、物業公司：負責做好事故影響區域人員的疏散及傷亡家屬的安撫善后工作；負責做好事故現場搶險情況的宣傳報道，正確引導輿論；負責建立和維護好應急通訊網絡，保證通信暢通。
3.3.9環保處：負責檢測事故現場環境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測，事故控制后指導消除危險物質對環境造成的污染并進行環境影響評估。
3.3.10公司辦：負責組織救援車輛，運送事故搶救人員和搶險物資。
3.3.11事故單位：負責事故裝置的應急處置和應急恢復工作。
4、預防和預警
4.1危險源監控
4.1.1所有鍋爐至少裝設兩個安全閥，且在安全閥與鍋筒、安全閥與集箱之間不得裝有取用蒸汽（熱水）的出汽（水）管和閥門。在用安全閥應至少每年校驗一次，校驗后應加鉛封，鍋爐運行中嚴禁解列。安全閥應每周進行一次手動試驗，每月進行一次汽動試驗，并有記錄。
4.1.2鍋爐應裝設兩個彼此獨立的水位表，水位表的裝設要按照規范要求，要求定期清洗，確保清晰透明。水位表的下部可見邊緣應比最高火界至少高50mm ，且應比最低安全水位至少的25mm ，水位表的上部可見邊緣應比最高安全水位至少高25mm 。
4.1.3鍋爐應設置水位報警裝置、超溫報警裝置、蒸汽超壓報警和聯鎖保護裝置，電氣、儀表應定期校驗。
4.1.4壓力容器、壓力管道設置的安全附件應定期校驗，掛牌標識。
4.1.5特種設備應定期檢測并做好記錄工作，發現隱患及時整改。
4.2預警行動
鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等特種設備應按照相關規定定期由有資質單位進行安全檢驗，對檢驗報告書中提出的問題進行認真整改，整改完成前應采取必要的管理措施，防止發生事故。
崗位操作人員應有高度責任心，保證巡檢質量，按規定對各種安全保護裝置進行定期試驗，及時發現設備運行中的異常現象。
崗位操作工在巡檢中發現安全保護裝置失靈情況，及時上報單位值班人員，值班人員根據情況確定能否繼續運行，并迅速通知維修工及時修復。
5、信息報告程序
發生特種設備重特大事故后，現場人員要立即向當班調度報告，并以最快的速度向公司生產辦（電話 、內線電話 ）、安全處（電話 、內線電話 ）匯報。報告內容：
1）事故發生單位、發生地點、時間等；
2）事故的簡要經過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；
3）事故發生原因的初步判斷；
4）事故發生后已采取的措施及當前事故搶險情況等。
生產辦、安全科立即向公司應急救援總指揮匯報。（信息報告程序圖附后）
6、應急處置
6.1響應分級
Ⅰ級響應（事故單位響應）：發生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶事故，發生泄漏或人員輕傷的事故。
Ⅱ級響應（集團公司響應）：發生發生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶事故，造成人員傷亡、有毒有害物質較大面積泄漏，可能引起附近人員恐慌或造成中度環境污染事故。
Ⅲ級響應（地方政府或上級主管部門響應）：發生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶爆炸事故，造成人員傷亡，有毒有害物質大面積泄漏，可能造成附近人員集體嚴重中毒或造成嚴重環境污染事故。
6.2響應程序
6.2.1應急指揮
發生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶爆炸事故達到Ⅱ級響應的規定時，集團公司應急救援總指揮部立即下令啟動《**集團特種設備泄漏、爆炸事故應急預案》。按照總指揮的指令，通知副總指揮、應急成員單位負責人迅速到達指定位置，根據各自職責和總指揮指示進行救援。
6.2.2應急行動
指揮部成員到達救援指定地點后，按照指揮部命令，各成員單位立即召集相關人員，在保證自身安全的前提下，按照各自職責進行搶救，完成相應的工作。
6.2.2.1環境監測：由環保處和事故單位有關人員造成，環保處處長任組長，負責迅速確定發生事故可能造成的污染程度和環境危害，提出控制措施，降低空氣污染的相關技術，確定事故中心區域；測定風向，指定疏散路線和疏散人群的安全區域(上風口處)；事故控制后，消除泄漏造成的污染；配合調查發生事故的原因。
6.2.2.2安全疏散：由事故單位、保衛處等單位應急人員組成，保衛處處長任組長。根據指揮部的指令，對事故可能波及到的區域人員進行安全疏散，對家屬區進行有序疏散并逐戶登記；對事故中心區域內有貴重物品進行轉移；對可能威脅公司以外區域群眾安全時，應立即聯系有關部門，引導群眾撤離至安全區域。
6.2.2.3治安警戒：保衛處、安全處組成，安全處處長任組長，接到指揮部指令后，根據事故現場情況，攜帶防護器材、警戒器材迅速到達指定現場；劃定警戒區域，設置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關人員進入現場，保護事故現場原始狀態；配合公安交警部門進行事故區域交通管制，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路疏通，禁止無關車輛進入事故現場，保證救援道路暢通；維護撤離區和疏散區場所的社會治安工作，保護主要目標和財產安全。
6.2.2.4搶險救災：消防隊、搶險隊、動力處、生產辦組成，生產辦主任任組長，動力處處長任副組長。接到指揮部指令后，排險人員根據事故泄漏、火災情況，配備專用防護器材和專用工具迅速到達指定現場；針對不同類別的事故采取堵漏、滅火、隔離、稀釋、中和、覆蓋、卸壓等措施。及時控制危險源，進行現場搶險作業，有效控制事故擴散，防止連鎖事故發生；積極搜尋被困人員和傷亡人員，疏導現場人員撤離事故現場；在警戒區域內停電、停火、停氣，消除火種；配合事故單位查清現場被困、失蹤、傷亡人員數量。
6.2.2.5醫療救護：就近醫療機構組成現場醫療救護組，組織救護車和醫護人員現場設立臨時救護點，做好接受救治傷員的準備工作。
6.2.2.6物資供應：供應公司、倉庫等單位有關人員組成，供應公司負責人任組長，接到指令后，迅速召集本部人員現場待命，做好現場急救物資供應的保障工作。
6.2.2.7后勤保障：公司辦負責對小車隊的車輛集中調配，確保應急救援指揮部成員的用車。物業公司通訊負責人負責通信暢通，確保應急指揮人員、現場搶險人員的通訊聯絡。財務處保障應急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。
6.2.2.8善后處理：工會、物業公司事故單位等有關人員組成，工會主席任組長。做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。
6.2.3應急擴大
在救援過程中，若發生的事故很大，集團公司現有的保障能力不足，不能完成救援任務時，由指揮部決定向當地政府或上級主管機關匯報，請求支援。
6.2.4應急結束
當事故威脅徹底消除，傷亡人員得到妥善處置后，集團公司應急救援指揮部宣布應急救援結束。
6.3處置措施
6.3.1應急搶險人員趕到事故現場后，應先了解現場情況，在保證自身安全的前提下，按照各自職責開展搶險救援；救援人員在事故現場要相互照顧，禁止單獨作業。
6.3.2疏散周圍群眾，封鎖事故地段、場所，維持好事故現場秩序，設定警戒線。當發生鍋爐、壓力容器泄漏或爆炸事故時，根據危害范圍分為三個區域：
6.3.2.1事故中心區域：距離事故現場0－100m 的區域，此區域壓力容器泄漏毒物濃度指標較高，有擴散，并可能伴有爆炸、火災發生，建筑物設施及設備損壞，物業急性中毒等。
6.3.2.2事故波及區域：距離事故現場100－500m 的區域，該區域泄漏毒物濃度相對較高，作用時間較長，有可能對人員或物品造成傷害和損壞。
6.3.2.3受影響區域：指事故波及區域外可能受運行的區域，該區域可能有小劑量的有毒物質存在，給人員或設施造成一定危害。
6.3.4當鍋爐發生缺水事故時，操作人員應及時“叫水”，若輕微缺水，可減少燃料和送風，減弱燃燒，并緩慢補水，同時迅速查明缺水原因；若嚴重缺水，嚴禁補水，立即進行緊急停爐。
6.3.5當鍋爐發生爆管事故后，應及時切斷事故鍋爐與蒸汽總管的閥門，并根據現場情況對其他鍋爐緊急停爐處理。
6.3.6當發生重大鍋爐事故時，若操作人員因撤離未來及停爐，應急救援人員應進行緊急停爐操作。
6.3.7當發生壓力容器事故時，應迅速關閉事故區域的總閥門和關閉事故現場上一級閥門，防止事故擴大。
6.3.8當盛裝易燃易爆或助燃物的壓力容器發生事故時，應及時清除周圍易燃易爆物品，杜絕明火，預防產生電火花，引起火災或爆炸事故。
7、應急物資保障準備
吊車、叉車、鏟車、滅火器、切割機、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機、絕緣鉗、各種型號的閥門、盲板、鉗工工具、手提喇叭、應急照明燈、防護服、防火服、空氣呼吸器、水管、水泵、手套、口罩、袖標、防毒面具、警戒帶等。
