1 事故類型和危害程度分析
本電廠位于晉西北地區，當地異常霧雨雪氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。
異常霧雨雪是指局部或大部分地區突降大霧、大雪、暴雨，嚴重危機機組安全運行，有重大設備損壞事故發生的可能。
異常大霧、大雪的天氣，已引起污閃事故，造成部分線路跳閘，發生全廠停電事故。
異常暴雨天氣，應加強對油庫、化學品庫、灰壩的措施落實，防止造成重大環境污染。
全廠主要危險點：
灰壩：暴雨時因灰壩水位突增和暴雨沖刷堤壩，可能出現潰壩事故，并造成環境污染。
化學危險品庫：嚴防在暴雨期間，化學危險品泄露，造成設備損壞和環境污染。
升壓站：在雷雨天氣和大風天氣容易造成斷線、瓷瓶斷裂等事故。
電纜溝：在暴雨時有可能進水。
室外端子箱、控制箱：容易造成誤動、拒動或短路。
2 應急處置基本原則
為及時、有效、迅速的處理因暴雨造成內澇、外澇、潰壩等事故，因異常大霧、大雪天氣引起的污閃事故，避免或降低因上述原因造成機組停運和重大設備事故的損失，減少全廠對電網造成重大經濟損失和影響，建立事故情況下快速搶險和應急處理機制，保障企業職工生命及財產安全，維護正常的生產和工作秩序，特編制本預案。
本預案是按照“安全第一，預防為主”的方針，以“保人身、保電網、保設備”為原則。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
生產技術處處長是危急事件的第一責任人，班組和個人都有參與危急事件處理的責任和義務。
3.2 指揮機構及職責
組 長：生產技術處處長
副 組 長：生產技術處分管副處長
常務副組長：生產技術處分管專工
成 員：電氣班長及班組各成員
下設以下小組：警戒疏散引導小組、技術咨詢組、現場搶救小組、后勤保障小組、災害調查善后處理小組。
3.2.1應急救援機構的職責：
3.2.1.1組長職責
事故發生后，赴事故現場進行現場指揮，批準現場應急方案，組織現場搶救。負責組織有關部室定期進行事故應急救援演練。在發生異常霧雨雪天氣造成的事故時，接到事故報告后根據本預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理，負責向公司領導匯報事故情況和事故處理進展情況。
3.2.1.2 副組長
參與預案的審核和編制，提供必要的技術支持；分析事件產生的原因，制定預防方案，防止同類事件的重復發生。
3.2.1.3 常務副組長
負責組織應急預案的編寫。監督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發現預案存在不足，立即組織修編。
3.2.1.4班組職責
負責隔離帶內事故發生區，對事故現場進行處理，防止事故進一步擴大，。負責發生事故后（原因、處理經過、人員傷亡情況及經濟損失情況），調查報告的編寫和上報工作。
3.2.2下設各小組職責：
3.2.2.1警戒疏散引導小組:負責現場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與現場無關人員進入警戒區，指導群眾疏散，物資保衛等。
3.2.2.2技術咨詢組：負責研究確定現場搶救、搶險方案，提出應急的安全技術措施，為現場指揮工作提供技術支持。
3.2.2.3現場搶救小組:負責開展現場搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故擴大.
3.2.2.4后勤保障小組:負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責提供搶險救援的器材和物資；提供應急所需的有關防護用品；負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.2.2.5災害調查善后處理小組：參與由本單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的災害調查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
4.1.1建立健全企業防止異常霧雨雪天氣災害安全管理規章制度，制訂應急預案。完善各級安全生產責任制，強化責任追究制。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提高安全意識，開展安全教育和安全生產技能培訓，切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦異常霧雨雪天氣災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發現應急準備工作方面存在的問題，及時整改。
4.1.4組織開展防異常天氣災害專項檢查，重點檢查各部門防異常天氣災害準備工作、防異常天氣災害應急預案和責任制落實情況、防異常天氣災害重點監控部位、防異常天氣災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產現場安全設施檢查，進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境，使生產現場具有較強的抗御異常天氣災害的能力。
4.1.6編制防異常天氣災害特殊運行方式及反事故預案，并組織學習、演習。
4.1.7在異常天氣災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.9大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電氣絕緣進行檢查。
4.2 預警行動
4.2.1公司應根據其當地階段性、季節性特點，結合環境、異常霧雨雪天氣災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展異常天氣災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預警。
4.2.1.1暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
4.2.1.2大霧橙色預警信號：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。
4.2.1.3雷雨大風黃色預警信號：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續。
4.2.1.4大雪橙色預警信號：6小時內可能出現對交通或牧業有較大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有較大影響的降雪并可能持續。
4.2.2預警命令由電廠安全監察部門發布，經電廠安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全生產部、經理辦公室以及地方政府有關部門。
4.2.3進入預警狀態后，預警區域的有關單位應當采取如下措施：
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業或活動。
4.2.3.4應急領導小組開展工作，召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。
4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。
5 信息報告程序
5.1即時報告
5.1.1異常天氣災害事件發生后，應急小組應立即向本單位主要負責人、集團公司、當地政府有關部門報告。報告內容包括：災害發生的時間、災害類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。
5.1.2即時電話報告程序規定如下：
1)現場負責人向應急小組組長、安全監察處報告，應急小組組長、安全監察處向分管副廠長、廠長報告。
2)公司安全監察處向集團公司安全生產部、地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告。
5.2異常霧雨雪天氣災害事件快報
異常天氣災害事件發生后，受災單位在完成即時報告后，應在4小時內用傳真、電子郵件等方式，向集團公司、電監會上報氣象災害事件書面快報，快報應當包括以下內容：
1) 異常天氣災害事件發生的時間、地點。
2) 異常天氣災害事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞初步統計；對社會是否造成影響等情況；
3) 異常天氣災害造成事故原因的初步判斷；
4）氣象災害事件發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
6 應急處置
6.1 響應分級
按照事故級別, 本廠因異常天氣災害導致事故的響應分級如下：
一級響應:因異常天氣災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上，為省級應急，省市級政府、集團公司、本廠組織應急搶險救援工作。
二級響應: 因異常天氣災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、地市級政府、本廠組織事故應急工作。
三級響應: 因異常天氣災害導致一般人身事故、一般設備事故，為企業級應急，本廠組織事故應急工作。
6.2 響應程序
公司安全監察處在接到氣象部門異常天氣災害預報后，立即通知有關部門和應急小組做好預防措施，發出預警。在接到事故即時報告后，根據應急小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。
異常天氣災害應急工作在公司異常天氣災害應急領導小組的領導下，由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作，按救援需要及時通知各專業小組施救。
6.3 處置措施
當發生異常天氣災害時，尤其是大霧大風暴雨大雪天氣，應急小組組長應立即啟動本預案，組織各專業小組實施搶險救災。
6.3.1灰場堤壩安全。
灰場值班人員定期巡視灰場，排水設施要完好并作好記錄，排水能力要滿足汛期要求，及時消除灰壩缺陷，如滲、漏水情況。
6.3.2嚴防化學品泄露可能造成嚴重環境污染及人身傷害。
在異常天氣期間，化學、燃料人員應加強酸、堿、油等危險化學品的監控力量，對庫房內外進行定期巡視，發現異常情況，立即匯報，安監部門、化學、燃料負責人、醫務人員及時進入現場，設立隔離區，做好安全防護，檢測有害物質，組織應急小組進行搶險救災。
6.3.3暴雨期間，廠內積水短時間排不掉，應急小組立即執行主要部位放雨水倒灌措施。主要部位指主廠房及各泵房，空氣壓縮機房等。
6.3.4燃料相關人員要保證排水設施完好，防止露天煤場被雨水沖刷，使煤流失或大面積滑出煤廠。
6.3.5暴雨期間，電氣、汽機專業應立即抽出人員進入現場，確保循環水泵房、凝結水泵坑及凝汽器坑的排污泵完好，保證正常運行。
6.3.6室外設備（端子箱、控制箱）進水，能造成保護、自動裝置誤動、拒動等，嚴重時能造成停機、跳閘。電氣專業人員應加強室外設備的檢查，做好防止觸電的安全措施，檢察室外端子箱、控制箱柜門，檢查是否漏雨，并做好防止雨水倒灌措施。
6.3.7電氣專業人員在暴雨過后應巡視所有設備及廠內積水情況，室外端子箱、機構箱等柜內積水應及時烘干。
6.3.8災害天氣過后，電氣專業應加強對升壓站及灰場、水源地專用線路，線、桿、變壓器、電壓互感器、電流互感器等輸配電設備的巡視，確保設備完好、可靠、影響線路安全的樹木應及時砍伐，并做好巡視記錄。
6.3.9異常天氣期間，室外應禁止一切除危急處理之外的一切工作，及時檢查室外設備及避雷器計數器動作次數，檢查建筑設施滲漏水狀況，并及時安排處理。
6.3.10對升壓站加強檢查，發現支持瓷瓶上的黏雪及冰溜應及時清除，并注意避免人為造成接地，做好操作人員的安全防護工作。
7 應急物資與裝備保障
應急資源的儲備由倉庫和醫院組成。儲備以下物資：
編織袋、繩索、木料、潛水泵、輸水管、電纜、雨鞋、雨衣、塑料布、藥品、醫療器械等并準備應急車輛和應急通訊裝備。
