為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備重特大事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備重特大事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　
　　一、預(yù)案的適用范圍
　　
　　本預(yù)案所稱特種設(shè)備重特大事故，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成重特大人員傷亡或重特大財(cái)物損失的事故，主要包括：
　　
　　（一）電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人員傷亡事故；
　　
　　（二）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施困人故障或人員傷亡事故；
　　
　　（三）橋式、門式、門座式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人員傷亡事故；
　　
　　（四）鍋爐爆炸事故；
　　
　　（五）壓力容器（含固定、移動(dòng)式）泄漏、爆炸事故；
　　
　　（六）壓力管道泄漏、爆炸事故。
　　
　　特種設(shè)備重特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　二、應(yīng)急處理原則
　　
　　本預(yù)案為《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的分支預(yù)案，按照《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，確定處理本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。
　　
　　（一）特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
　　
　　（二）各特種設(shè)備使用單位、各縣（市）質(zhì)監(jiān)局、有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備重特大事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合處理重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，保證特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
　　
　　三、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
　　
　　（一）成立南通市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市應(yīng)急救援指揮部），負(fù)責(zé)組織實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。市應(yīng)急救援指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任；副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任；成員單位包括市政府辦公室、南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、消防支隊(duì)、電信南通分公司及各縣（市、區(qū)）人民政府。
　　
　　市應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)市應(yīng)急救援指揮部的日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任辦公室主任，南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的副局長和特種設(shè)備處處長任副主任，南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處其他人員、各縣（市）局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位、相關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備使用單位為辦公室成員，參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。
　　
　　（二）指揮部的主要職責(zé)
　　
　　1．在市政府重特大事故應(yīng)急處理總指揮部（以下簡稱市總指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、特種設(shè)備使用單位等各方面力量對特種設(shè)備重特大事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大；
　　
　　2．核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向市總指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；
　　
　　3．落實(shí)市總指揮部部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。
　　
　　（三）總指揮的主要職責(zé)：
　　
　　1．負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責(zé)分工；
　　
　　2．負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
　　
　　（四）副總指揮的職責(zé)：
　　
　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。