1、總則

　　城鎮燃氣具有易燃、易爆、有害的特性，并且與人民群眾生活密切相關，安全工作十分重要。各燃氣單位要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極應對可能發生的城鎮燃氣安全事故，高效、有序、及時地開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

　　1.1目的

　　提高市燃氣主管部門及燃氣經營單位，對城鎮燃氣發生事故的快速反應和處置能力，建立統一指揮，職責明確、運轉有序、反應迅速、措施科學、處置有力的應急體系，將事故損失降低到最低限度。

　　1.2編制依據

　　以《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、建設部《城市燃氣安全管理規定》、《城市燃氣管理辦法》、《河北省城市燃氣重大安全事故應急救援預案》、《邯鄲市城鎮燃氣安全事故應急救援預案》及有關法律、法規的規定為依據，編制本預案。

　　1.3工作機制

　　城鎮燃氣安全事故應急救援應當堅持預防為主、統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合的原則。各燃氣經營單位均應建立城鎮燃氣安全事故應急救援組織體系。

　　市建設局負責全市城鎮燃氣安全事故應急救援管理工作，建立和擬訂本市城鎮燃氣安全事故應急體系和應急救援預案，負責應急救援預案批準后的組織實施。加強對全市各燃氣單位建立和完善城鎮燃氣安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督。

　　根據國家有關法律的規定和政府、燃氣行政主管部門制定的燃氣安全事故應急救援預案，各燃氣經營單位結合本單位具體情況，制定燃氣安全事故應急救援預案，健全搶險組織機構，成立專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通通訊工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，出現燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告，并立即進行搶險。

　　1.4概念和適用范圍

　　本預案所稱城鎮燃氣安全事故，是指城鎮燃氣儲存、使用、經營和廢棄物處置過程中，因其能量意外釋放造成人員傷亡、財產損失、環境污染等事故。包括由城鎮燃氣引起的爆燃事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。

　　本預案適用于我市行政區域內的城鎮燃氣行業中發生的因燃氣泄漏、爆炸、火災、中毒等原因造成的事故險情；導致1人及1人以上死亡的安全事故。

　　2、應急組織體系與職責

　　城鎮燃氣事故應急體系，包括燃氣主管部門的應急組織以及各燃氣經營單位的應急組織。

　　2.1城鎮燃氣主管部門的應急組織與職責。

　　2.2.1市城鎮燃氣安全事故的應急領導機構為市安委會，負責統一領導、指揮、協調在本市行政區內發生的城鎮燃氣安全事故應對工作，并適時決定啟動本預案。

　　2.2.2市建設局成立武安市城鎮燃氣安全事故應急救援工作領導小組。

　　組長：建設局主管副書記

　　組員：公用事業管理處、辦公室、建管處、房管處、安監站主要負責同志。

　　領導小組下設應急辦公室、應急救援搶險組、協調組、專家組、后勤保障組。

　　領導小組辦公室設在公用事業管理處，各組分別由領導小組各組員單位和城鎮各有關部門相關人員組成。

　　⑴領導小組職責：在市安委會的領導下展開工作，貫徹落實國家、省、市有關生產安全事故預防和應急救援的規定；制定本市燃氣事故應急救援預案；根據工作實際檢查應急救援預案的落實情況。