為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》（344號令），結(jié)合我區(qū)實際，在《嘉興市南湖區(qū)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》的框架下，制定本預(yù)案。

　　一、指導思想和原則

　　（一）指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、最高的效能，有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全與穩(wěn)定。

　　（二）原則

　　快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合。

　　二、危險化學品事故定義及事故類型

　　（一）危險化學品事故定義

　　危險化學品事故是指危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置過程中由危險化學品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　（二）危險化學品事故類型

　　危險化學品事故主要有泄漏、火災(zāi)、爆炸。

　　1、泄漏

　　危險化學品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危險性的氣體或液體大量釋放。導致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災(zāi)

　　火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于大多數(shù)危險化學品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧，因此危險化學品火災(zāi)事故中，人員傷亡的原因往往是中毒和窒息，并會造成人員灼傷。此外，危險化學品事故火災(zāi)的同時往往伴隨著爆炸。

　　3、爆炸

　　物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并瞬間以機械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象，稱為爆炸。危險化學品爆炸時，促使爆炸源附近的氣體以極大的速度向外沖擊，造成人員傷亡，另外，有些物質(zhì)爆炸后產(chǎn)生大量的有害氣體，造成人員中毒死亡。

　　三、危險化學品事故應(yīng)急救援組織及職責

　　（一）危險化學品事故應(yīng)急救援組織

　　成立區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部，負責組織實施危險化學品事故應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部組成：

　　總指揮：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長

　　副總指揮：區(qū)政府辦公室主管副主任，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局負責人。

　　成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)計衛(wèi)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局、區(qū)三產(chǎn)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教文體局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)工會辦事處、其他有關(guān)單位和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、企業(yè)主管部門。