一、總? 則

　　（一）編制目的

　　貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，加強對礦山事故的有效控制，保證礦山事故應急救援工作快速、有序、高效進行，最大限度地減少事故人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會安全、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》、《浙江省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》等法律法規和《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》精神，并參照《浙江省礦山事故應急預案》、《金華市礦山事故應急預案》和《東陽市重特大生產安全事故應急救援預案》規定，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內在礦產資源開采活動中發生的露天礦山塌方，地下礦山冒頂、透水，礦山爆破，機電運輸等事故，以及尾礦庫潰壩事故的應急處置工作。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，快速反應。礦山事故發生后，市政府迅速按照預案實施應急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財產損失，確保社會穩定。

　　2、統一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，實行統一指揮、分級管理、分級響應。根據礦山事故的嚴重程度、人員傷亡和經濟損失，啟動相應的應急預案。

　　3、分工負責，協同應對。市有關部門根據“三定”方案和本預案規定的職責，各負其責，密切配合，團結協作，共同做好礦山事故應急救援工作。

　　4、科學決策，專業救援。加強應急救援技術運用和專業救護隊伍建設，在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學決策和專業搶險救援骨干力量、先進設備，共同做好礦山事故應急救援工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　成立市礦山事故應急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織、指揮全市礦山事故的應急救援工作。

　　（一）市指揮部

　　1、市指揮部組成

　　總指揮：市政府分管安全生產工作的副市長（必要時由市政府主要領導擔任）

　　副總指揮：市府辦分管安全生產工作的副主任、市安監局局長、市公安局副局長

　　成員：市安監局、公安局、消防大隊、國土局、衛生局、氣象局、經貿局、供銷社、交通局、民政局、環保局、財稅局、宣傳部、監察局、供電局、電信局、移動東陽分公司、聯通東陽分公司等部門（單位）負責人。

　　2、市指揮部主要職責

　　（1）貫徹落實市委、市政府關于礦山事故應急救援指示精神，組織領導、指揮協調全市礦山事故應急救援工作。

　　（2）緊急調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮、協調有關部門和單位參與礦山事故應急救援工作。

　　（3）負責市礦山事故應急預案的制定、修訂和管理。

　　（4）組織全市礦山事故應急救援演練。

　　（5）組織礦山安全生產人員和事故應急救援人員的安全知識、專業知識、救援技術的培訓，開展礦山安全知識宣傳。

　　（6）決定其他有關重大事項。