摘 要：介紹了火電施工企業(yè)事故應(yīng)急體系建設(shè)的要點(diǎn)和方法，指出了事故應(yīng)急體系建設(shè)過(guò)程中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急機(jī)制和制度建設(shè)等方面應(yīng)遵循的原則和方法，為火電施工企業(yè)事故應(yīng)急體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：事故應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)

1 前言

應(yīng)急體系是與應(yīng)急工作相關(guān)的組織體系、運(yùn)行機(jī)制、制度體系和日常管理體系的綜合，是保障事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和日常應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急體系，才能保證在事故發(fā)生時(shí)，通過(guò)應(yīng)急體系各個(gè)組成部分的快速反應(yīng)、準(zhǔn)確地啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預(yù)防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。

火電施工企業(yè)是一個(gè)從事火力發(fā)電廠施工的綜合性高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，由于企業(yè)的特點(diǎn)決定了其在施工過(guò)程中存在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的可能。所以在火電施工企業(yè)建立起完善的事故應(yīng)急體系，在重大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過(guò)應(yīng)急體系的有效快速響應(yīng)，防止事故的擴(kuò)大，減少事故損失是非常重要的。本文針對(duì)火電施工企業(yè)生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，對(duì)如何建設(shè)事故應(yīng)急體系進(jìn)行了深入探討，為火電施工企業(yè)事故應(yīng)急體系建設(shè)提供參考。

2 應(yīng)急體系組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

根據(jù)全國(guó)大部分火電施工企業(yè)都設(shè)有安全生產(chǎn)委員會(huì)和獨(dú)立的安全、技術(shù)、機(jī)械裝備管理部門的特點(diǎn)，在火電施工企業(yè)事故應(yīng)急體系建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有必要成立新的組織機(jī)構(gòu)?？蓪⑦@些原有的組織機(jī)構(gòu)直接納入應(yīng)急體系，但必須明確其應(yīng)急職責(zé)和權(quán)利。主要應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急職責(zé)可以按如下要求進(jìn)行明確。

2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)
主要應(yīng)急職責(zé)有：a.公司事故應(yīng)急體系的建設(shè)、應(yīng)急機(jī)制的建立和監(jiān)督應(yīng)急體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；b.公司應(yīng)急工作制度的建立；c.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司的事故應(yīng)急工作；d.組織公司事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評(píng)估和修訂；e.公司總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急指揮工作；f.協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中與外部應(yīng)急力量的聯(lián)系。
2.2安全管理部門
安全管理部門的主要應(yīng)急職責(zé)應(yīng)包括：a.應(yīng)急管理制度的編寫制定；b.組織事故應(yīng)急預(yù)案的編制；c.協(xié)助安全生產(chǎn)委員會(huì)做好事故應(yīng)急指揮；d.組織公司總體事故應(yīng)急預(yù)案的演練，指導(dǎo)各工程項(xiàng)目部做好事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
2.3工程技術(shù)部門
工程技術(shù)部門的主要應(yīng)急職責(zé)應(yīng)包括：a.為事故應(yīng)急預(yù)案編制、演習(xí)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急提供技術(shù)支持；b.協(xié)助安全生產(chǎn)委員會(huì)做好事故的應(yīng)急指揮；c.為事故應(yīng)急提供應(yīng)急決策技術(shù)支持；d.為應(yīng)急人員培訓(xùn)提供技術(shù)支持。
2.4機(jī)械裝備管理部門
機(jī)械裝備管理部門的主要應(yīng)急職責(zé)應(yīng)包括：a.負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的編制；b.協(xié)助安委會(huì)做好機(jī)械設(shè)備事故的應(yīng)急指揮；c.為事故應(yīng)急提供機(jī)械裝備支持。
2.5教育培訓(xùn)部門
教育培訓(xùn)部門的主要應(yīng)急職責(zé)應(yīng)包括：
a.員工日常安全知識(shí)教育，事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)；b.應(yīng)急隊(duì)伍事故應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

3 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)事故應(yīng)急工作的需要，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急指揮、事故搶險(xiǎn)、技術(shù)決策三支應(yīng)急隊(duì)伍。

應(yīng)急隊(duì)伍的組成和主要職責(zé)如下：

由于火電施工企業(yè)各施工項(xiàng)目部都設(shè)有安全生產(chǎn)委員會(huì)，所以事故應(yīng)急指揮隊(duì)伍可由公司的各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員組成，主要負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的指揮工作。

公司應(yīng)急事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍，可由公司各專業(yè)分公司組成，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。按專業(yè)組成事故搶險(xiǎn)隊(duì)，在應(yīng)急工作中便于指揮和調(diào)遣，也便于各搶險(xiǎn)隊(duì)在搶險(xiǎn)工作中發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)決策隊(duì)伍，公司應(yīng)成立以總工程師為首的，由各專業(yè)技術(shù)專家組成的應(yīng)急救援技術(shù)決策隊(duì)伍，為事故應(yīng)急指揮提供決策依據(jù)，技術(shù)決策隊(duì)伍可設(shè)在工程技術(shù)部。