一、建立完善應急預案體系

　　建立健全社會預警體系，加強應急管理對全面履行政府職能，提高預防和處置突發公共事件的能力，保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，具有重要意義。當前，要以提高預案編制的完備性和應用的可操作性為重點，抓緊地區應急預案體系建設，全面完成省級突發公共事件應急預案的編修工作，推動各地開展應急預案編制工作，建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。

　　二、搞好應急預案發布和宣傳工作

　　做好應急預案的宣傳和解讀工作。圍繞國家和省級總體應急預案、專項應急預案，宣傳做好應急管理工作的重要意義、政府加強應急管理工作的總體思路和措施；宣傳各地、各部門圍繞預案編制，建立健全應急機制、體制和法制所做的大量卓有成效的工作；宣傳預案的主要內容和處置規程等。同時，組織各有關部門和單位編寫預案簡本和操作手冊。抓好典型案例的宣傳工作。要把典型案例宣傳作為預案宣傳的重要內容，組織各有關部門和單位根據專項應急預案、部門應急預案，收集、整理典型案例，由省應急預案制定工作辦公室匯編成冊。

　　三、加強應急機構和隊伍建設

　　加快應急管理機構的組建工作。按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，抓好應急管理機構的組建工作，實現政府應急管理機構的職責、機構、編制科學化、制度化和法制化。各地政府要盡快組建應急管理辦公室，作為日常辦事機構，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協調等職能，發揮運轉樞紐作用。

　　加強應急隊伍建設。重點抓好“三支隊伍”建設。一是抓好骨干隊伍建設。建立與本地區內解放軍、武警、預備役民兵的應急工作聯動機制。二是抓好專業隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設，開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等工作。

　　重視應急能力建設。一是加強應急培訓與教育工作。針對不同對象，制定工作計劃，開展公共安全培訓。二是提高公眾應急綜合素質。三是開展應急演練工作。按照應急預案的要求，針對不同類型的突發公共事件組織有關部門和單位開展應急預案的演練工作，提高實戰能力。四、推進應急信息平臺和制度建設

　　做好突發公共事件應急信息系統的總體規劃和設計工作。調查了解本地區應急信息平臺建設現狀，總結各地、各部門應急信息平臺建設的經驗，根據應急工作對信息系統建設的需求，優化應急信息系統的工作流程，提高應急響應的速度和應急處置工作效率。提高應急信息技術和裝備的實用性，實現業務系統與技術體系的高度融合。建立應急管理工作的各類信息數據庫。為應急工作提供有效的物資、人員和財力保障。此外，還要建立其他與應急管理工作密切相關的數據資料庫。抓好應急工作的制度建設。組織力量制定本地區突發公共事件應急管理條例，為應急管理工作提供法制基礎。