中國電力國際有限公司(簡稱中電國際)是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業，主要從事電源項目的開發、建設和運營。中電國際在安全生產管理中倡導風險預控理念，針對所屬發電廠分布地域較分散、設備健康狀況相對較差、安全生產基礎相對薄弱、安全風險相對較大的實際情況，遵照中國電力投資集團公司應急預案總體原則，初步建立了一套基于風險預控管理思想的安全生產管理制度體系。應急預案體系是安全生產管理制度體系中的有機組成部分，在強化應急事件管理方面發揮了充分作用。下面對中電國際應急預案體系建設做一簡要介紹。?
1? 建立應急預案體系的基本原則?
制定應急預案的基本目的就是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度；建立應急預案體系的主要目標就是規范應急預案的管理，建立統一的應急預案制定與實施的管理標準和程序。?
建立應急預案體系應堅持下列基本原則：?
(1) 適用性原則：符合本單位的實際情況和特點，符合應急事件處理的實際需要，有現實的必要性和針對性；?
(2) 重要性原則：明確各類應急事件的響應程度，突出重點，分清主次，嚴重事件的應急處理必須納入體系；?
(3) 可操作性原則：必須簡潔明了、可操作性強、實用性強，應急事件處理時能真正發揮作用；?
(4) 標準化原則：編制應急預案制定和實施的管理標準和程序，實現制定過程標準化和實施過程程序化；?
(5) 閉環管理原則：應急預案從體系到個體均要不斷自我完善、持續改進，實現閉環管理。?
2? 應急預案體系的總體構架?
綜合考慮發電企業安全生產的特點和中電國際系統各發電廠的實際情況，在中電國際和發電廠2個層面建立了緊密關聯的應急預案體系構架。?
2.1? 中電國際層面?
針對重、特大事故共制定了9個應急預案，其中總預案1個:突發事件總體應急預案；專項預案8個,分別為：特別重大事故應急預案、重大人身傷亡事故應急預案、重大火災事故應急預案、重大交通事故應急預案、水電廠垮壩和水淹廠房事故應急預案、火電廠灰壩垮壩事故應急預案、重大設備事故處理應急預案、防汛應急預案。?
2.2? 發電廠層面?
根據本單位安全生產實際情況和安全風險的評估結果，建立針對各類安全生產事故的應急預案體系，其中總預案1個、專項預案若干個，要求除制定上述9個應急預案外，還至少包括下列專項預案：一般人身傷亡事故應急預案、全廠停電事故應急預案、壓力容器爆炸事故應急預案、危險化學品事故應急預案、火電廠制粉系統爆炸事故應急預案等,其它緊急事件的應急預案由發電廠自行控制。?
