一、思路

　　1、危險源體系：危險物質、設施設備等
　　2、事故體系：火災、爆炸、泄露等
　　3、層次體系：集團、廠級、車間(現場)等

　　二、五個運作中心

　　（一）、指揮協調中心

　　1、指揮協調中心-機構人員職責
　　1）、了解應急系統的組成及其任務和功能
　　2）、分配和檢查應急隊員的責任并確定所需人數
　　3）、與事故指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊聯系，做好突發情況應急準備
　　4）、搜集有利于事故處理調查的相關信息用于編寫政府報告和涉及法律事務的必要文件
　　5）、草擬遞交政府部門的事故報告，并向媒體中心提供用于新聞媒體接觸所需的信息
　　6）、確保應急計劃的執行，監督應急計劃的有效性并在必要時啟動所有適當的程序和應急措施

　　2、指揮協調中心-軟配置
　　1）、針對不同事故類型而制訂的各類應急預案
　　2）、以往的事故報告和檢查表
　　3）、工廠、城鎮、鄉村地圖
　　4）、物質安全數據
　　5）、社會信息材料

　　3、指揮協調中心-硬配置
　　1）、計算機管理系統
　　2）、應急動力系統
　　3）、車載電話或移動電話
　　4）、傳真機
　　5）、無線電
　　6）、收錄機
　　7）、掃描儀
　　8）、投影儀
　　9）、電視或監控錄像機
　　10）、鐘表或其他記時儀器
　　11）、用于書寫的工具和材料

　　4、指揮協調中心-運作問題

　　1）、位置應設在安全區內，但不能離危險區太遠
　　2）、培訓管理者和后備人員
　　3）、配備后備應急管理者
　　4）、現場應急管理者在接到通知后，必須在最短時間內到達事故現場，直接進入緊急運作中心并與事故指揮者相聯系，協調對事故的應急