滅火和應急疏散預案的內容不僅局限于火災發生過程中的救援措施，還應該包括火災發生前的各種準備和火災發生后的恢復以及預案的管理與更新等。

　　1方針與原則

　　無論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開展滅火和應急疏散工作和綱領。方針與原則反映了企事業單位發生火災后滅火救援工作的優先方向、政策、范圍和總體目標，滅火和應急疏散的策劃和準備、滅火和應急疏散預案的制定和現場救援及恢復，都應當圍繞方針和原則開展。

　　2滅火和應急疏散預案策劃

　　滅火和應急疏散預案最重要的是要有針對性和可操作性，因而，滅火和應急疏散策劃必須明確預案的對象和可用資源情況，全面系統的認識和評價所針對的潛在火災危險的基礎上，識別出其性質、區域、分布及火災后果，同時，根據火災危險分析的結果，分析滅火和應急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應急疏散提供建設性意見。

　　2.1火災危險分析

　　危險分析的最終目的是要明確滅火和應急疏散的對象（即存在哪些火災危險）、火災性質極其影響范圍、后果嚴重程度等，為滅火和應急疏散準備、響應和降低火災損失提供決策和指導依據。危險分析的結果應能提供：

　　a.建筑分布、功能及使用情況；

　　b.重大或較大火災危險分布情況及主要危險物質種類、理化性質等；

　　c.可能的火災事故及其后果影響分析；

　　d.特定的時段（例如，人群高峰時段）；

　　e.可能影響滅火和應急疏散的不利因素

　　2.2滅火和應急疏散資源分析

　　針對火災危險分析所確定的主要危險，應明確滅火和應急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應急疏散資源和能力，包括滅火和應急疏散設施、救援物資中的不足，為滅火和應急疏散和預案的編制提供指導。

　　2.3法律法規要求

　　滅火和應急疏散有關法律法規是開展滅火和應急疏散工作的重要前提保障。應列出國家、省、地方涉及滅火和應急疏散各企事業單位的職責要求以及滅火和應急疏散有關的法律法規文件，作為滅火和應急疏散預案編制的依據。如《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《河北省消防條例》等。