一、指導(dǎo)思想
        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的思路，制定和完善各類事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
        二、工作原則
        (一) 以人為本，安全第一
        陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
        (二) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理
        國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)石油天然氣開采事敬災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
        (三) 條決結(jié)合，屬地為主
        陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以地方人民政府為主，國務(wù)院有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，地方各級人民政府及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
        (四) 依靠科學(xué)，依法規(guī)范
        遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
        (五) 改進(jìn)裝備，提高素質(zhì)
        要根據(jù)法律規(guī)定和實際救援需要，配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，儲備充足的應(yīng)急救援物資。同時，加強應(yīng)急救援人員技能培訓(xùn)的實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)，使得裝備過硬，隊伍過硬，技術(shù)過硬。
        (六) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
        貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對陸上石油天然氣開采事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，。加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。
        將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。