當前，部分地區對應急管理機構建設仍然不夠重視，人員編制不落實，業務能力不強;部分應急聯動機制還只停留在書面或演練層面，未在救援行動中發揮應有作用;應急預案管理工作還有薄弱環節，企業應急預案編制質量和評審、備案工作水平仍有待提高;重點監管領域的應急隊伍人員配備、專業訓練和裝備建設水平還不高，實戰經驗較少;應急管理和重大危險源監管信息化建設發展不平衡，部分縣市區信息系統的技術支撐作用還沒有得到全面發揮;應急管理基礎還薄弱，群眾和從業人員應急意識和自救互救能力不強等，解決這些問題，應從五個方面多下功夫：

　　(一)加強體制機制法制建設。一是加快應急管理政策法規建設，完善地方性法規體系，加強安全生產應急管理領域執法檢查的力度，對不按規定落實應急管理主體責任的企業要進行處罰;二是完善安全生產應急管理機構，加強應急隊伍建設，保持隊伍的穩定性，不斷提高人員素質，提升任務執行力，確保工作有人抓、有人管、管得好;三是加強中介機構的管理，提高預案編制水平，進一步規范應急預案評審和備案，重點推進無行業主管部門企業應急預案備案，組織開展考評性預案演練，突出演練工作取得實效;四是加強部門之間的協調聯動機制建設，發揮各級安委辦綜合協調作用，共同應對處置各類生產安全事故。

　　(二)提高應急管理基礎能力建設。一是加強縣市區骨干應急救援隊伍和重點行業專業骨干應急救援隊伍建設，盡快形成較為完善專業應急救援隊伍體系;二是加大政府財政投入，引導企事業單位利用國家各類專項資金和自有資金發展救援裝備;三是規范事故救援現場管理，明確職責任務和工作流程，加強科學施救，提高事故救援和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　(三)注重應急指揮平臺體系建設。安全生產應急管理信息化工作是整合完善安全生產業務信息系統，實現各級應急平臺的互聯互通和數據共享，組織開發隱患排查治理、現場執法、危險化學品重大危險源監察、網上辦事大廳等信息系統建設;加強對市、縣兩級安全生產信息化建設指導，加快各級應急指揮平臺建設步伐，促進安全生產應急管理和應急救援水平的提高。

　　(四)規范重大危險源監控管理。重大危險源監控管理是安全生產應急管理工作重點，要將其放在突出位置，落實精干人員，嚴格按照相關文件要求，著重加強對存在重大危險源的危險化學品企業監督檢查，督促企業做好重大危險源辨識、評估、登記、備案、監控及處置等工作，并推動重大危險源安全監管的信息化建設，完善重大危險源監控技術支撐體系。

　　(五)加大宣傳教育培訓的力度。要將應急管理培訓納入安全培訓計劃，有針對性地組織開展安全生產應急管理干部、應急預案評審專家、應急救援隊伍骨干成員培訓(復訓)班，提高從業人員的業務素質和救援本領;要深入開展安全生產應急管理宣傳教育，增強應急意識，提高從業人員自救互救能力，以促進安全生產形勢持續穩定好轉。