讓每一位礦工都擁有“護身符”
——訪《煤礦安全知識順口溜100句》的作者苗彥章

今年3月份以來，河南省連續發生三起重特大煤礦事故，造成117人遇難，4人失蹤。礦難的原因是什么？該省目前正在進行的煤礦資源整合能否迅速扭轉礦難頻發的被動局面？怎樣才能減少或杜絕礦難？帶著一系列問題，筆者采訪了被譽為煤礦安全專家、《煤礦安全知識順口溜100句》的作者苗彥章先生。

苗彥章，男，1962年生，河南省伊川縣人。多年來，一直致力于煤礦安全生產工作的研究。發表作品有：《煤礦安全知識順口溜100句》、《苗彥章總結出煤礦安全生產十二字要訣》、《駐煤礦安全督察員工作初探》、《我國礦難頻發的根本原因是賠償標準太低責任追究太輕》、《提高礦工素質是杜絕礦難的唯一辦法》、《煤礦工人安全知識五十條詳解》等。其煤礦安全事跡先后被《河南日報》、《中國安全生產報》等媒體報道。

筆者（以下簡稱“筆”）：今年3月份以來，河南省連續發生3起重特大煤礦事故，造成重大人員傷亡。請談談你的看法。

苗彥章（以下簡稱“苗”）：今年3月15日，河南省新密發生重大礦難，25名礦工遇難；3月31日，河南省伊川縣發生特別重大礦難，44人遇難，4人失蹤；6月21日，河南省平頂山也發生特別重大礦難，48人遇難。三起礦難，117位農民礦工遇難，4位農民礦工失蹤，共造成121個農村家庭殘缺，母親失去兒子，妻子失去丈夫，兒女失去父親。

三期礦難，都是違規違法生產造成的責任事故。身為河南人，我感到非常痛心。我曾無數次想象，當地的父母官們，面對遇難礦工家屬絕望的面孔是否感到愧疚？那些撕心裂肺的哭聲是否已喚醒他們僵硬的心？

筆：三期礦發生后，當地都迅速啟動了問責機制，包括縣長在內的相關責任人都立即被免去了職務。這對今后的煤礦安全生產能否能起到足夠的警示作用？

苗：近年來，鄉長、縣長、市長因礦難被免職的不少，但礦難還是不斷發生。這說明什么？說明我們的問責機制有問題——起不到應有的警示作用。事實說明，發生礦難，動輒免縣長對遏制礦難意義不大。

筆：你認為，什么樣的問責機制對遏制礦難能起到應有的警示作用。

苗：我國實行的是首長負責制。在一個縣里，縣委書記是首長，縣長好比是富家小姐的丫鬟，雖拿鑰匙做不了主。可煤礦出了事故，拿縣長開刀，縣委書記什么責任也沒有。如果免職的是縣委書記，對礦難的警示作用將大不一樣。

筆：當前，河南省正在緊鑼密鼓的進行煤炭資源整合。煤礦整合后，能否迅速扭轉河南礦難頻發的被動局面？

苗：煤炭資源整合與礦難沒有直接的關系。那些認為國有煤礦安全，私人煤礦不安全的人沒有看到礦難的本質。實際情況是，私人煤礦比國有煤礦更重視安全生產。原因是私人煤礦萬一發生重特大礦難，礦主不單要坐牢，還可能傾家蕩產。而國有煤礦則不然，一旦發生重特大礦難，礦長一般是行政處分，工資照發或換一個單位工作。

中國礦業大學煤礦安全專家、國家安全生產專家組成員周心權曾做過統計，從2004年到2009年，全國共發生9起死亡100人以上的礦難，其中國有大礦就有7起。從去年的鶴崗礦難到今年的山西王家嶺礦難，說明國有大礦也是不安全的。