近來隨著經濟的發展，處于地下的建筑物逐漸增多。地下建筑，尤其是地下公眾聚集場所，一旦發生火災，后果不堪設想。這是因為地下建筑出口一般較少，密閉性好，通風條件差，火災中可燃物產生大量的煙霧，將從起火部位以每秒１ｍ的速度向四外對流擴散，直到充滿整個空間，呈現聚積不散的狀態。因此，深入分析地下建筑的火災發展特性和目前存在的問題，研究火災預防的對策，是目前消防工作的一個重要課題。
一、地下建筑的火災特性
（一）不完全燃燒產物和有毒氣體含量多，火場內部溫度高，陰燃火勢隱蔽，易引起復燃。地下建筑因其密封性好，火災后大量物質的燃燒速度與燃燒的充分性受到影響，造成燃燒速度慢、陰燃時間長、產生濃煙和大量有毒氣體，同時蓄熱溫度隨之升高，產生高熱煙氣流。而當某一陰燃部位突然同外部空氣形成對流時，火勢又會迅速起燃，重新形成大范圍的燃燒，給在場撲救人員造成極大的危險。
（二）內部格局復雜，出入通道少，導向標識不易發現。多數地下商城、娛樂場所內部結構復雜，有的互相貫通，顧客經常摸不清方向。特別是環形地下商城，給顧客造成的方向性模糊程度更為嚴重。其次此類場所安全出入通道數量少，盡管國家《人民防空工程設計防火規范》對地下建筑的安全疏散各項指標均有明確規定，但從實際情況看，大都達不到這一標準。此外，多數地下場所內的安全疏散指示標志都設在頂棚，不易于辨別。
（三）部分場所人員流量大，安全疏散困難。據實地調查，在上海市幾個大型的地下商業中心或公共聚集場所中，雙休日及節假日的日客流量可達15萬-20萬人次。在這些人員中，老人、婦女、兒童和外來人員占多數，他們的特點是盲目性強、方向性差、易于驚恐慌亂，同時缺少消防安全知識和自我保護能力，危急情況下急于逃生，互相擁擠，極易堵塞疏散通道，容易引發群死群傷的火災事故。
（四）貯存物品種類雜、數量大，在繁華街道、廣場、十字街等處，大力開發地下空間，以其宏大的規模，多種經營方式，開設購物中心、商品城、娛樂廣場、停車場、大型倉庫等行業，這樣的地下建筑不但使用面積大，而且貯存的物資種類雜、數量大，給防火滅火工作造成極大的困難。有的地下商品批發市場，平均火災荷載密度約為100kg/㎡－300kg/㎡，如發生火災在得不到充足的空氣情況下，燃燒時間將會持續6h－18h，是地面同樣荷載燃燒時間的3倍。
（五）內部縱深大，層數多，滅火戰斗困難凡大型地下商城、汽車庫，其建筑都有較大的長度，以哈爾濱市金街地下商貿城為例，其兩個安全出入口中間距離一般都有50余米，火災中戰斗人員如從一點向內進攻，受高溫、濃煙和光照度的影響很難接近火點。特別是對負二層的火災撲救，因其復雜程度高于一層，其難度更大，使滅火行動受到限制。其次，消防部隊目前配備的裝備器材性能指標，不能滿足地下建筑火災的撲救需求。一般無線通信器材在地下建筑內發揮不了作用，只能依靠通信人員來實施信息聯絡。從時間上、質量上都無法保證命令的及時性和有效性。目前我國生產的正壓式空氣呼吸器大多數設計時間為60min（安全使用時間為45min），長管（推車式）空氣呼吸器還沒有裝備，在有限時間內，很難對縱深較大區域內的火勢進行有效打擊。
二、地下建筑的消防安全現狀及原因
如今多數地下建筑先天不足，安全疏散出口數量或疏散距離不足，消防設施不到位或缺乏保養，建筑的自防自救能力差。
（一）對《消防法》的學習貫徹不夠，防火安全意識不強。未經公安消防機構審核同意擅自改建、裝修或改變使用性質的現象還屢有發生，再加上此類場所大多存在防火分區超面積、安全出口數量不足、疏散距離偏長、消防設施不到位、“三合一”等問題，給防火工作帶來困難。
（二）消防設施投入不足，消防設施維護管理不善。部分單位太過注重經濟效益而忽視了消防安全，有的在建設時未按規范要求設置固定消防設施，即使設置了，有的為增加使用面積，把消防設施圈占在包房或商鋪內而影響了正常使用。有些單位在消防驗收后就認為萬事大吉，消防設施長期不進行維護、保養，致使設備元件老化、損壞等不能被及時發現。
（三）管理層對消防管理不力。盡管地下場所都普遍制定了防火安全制度，但實際上許多場所管理仍不到位，制度形同虛設，措施不力。從調查情況看，違章吸煙、亂接亂拉電線、違章使用大功率電器、圈占消防設施、堵塞消防通道等情況還是時有發生。
三、加強地下空間防火安全工作的對策
（一）加強消防宣傳力度，認真貫徹落實《消防法》和公安部61號令。各地下空間的主管部門要組織使用單位負責人和有關責任人開展對《消防法》和公安部61號令的學習，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，強化“法定代表人就是消防安全責任人，對本單位的消防安全負全責”的思想，把消防工作列入重要議事日程來抓，從單位的實際情況出發，建立、健全并落實各項制度，切實加強單位防火安全工作。
（二）規范設計和施工，加強對地下建筑的消防設施的投入。在地下空間的開發利用過程中，要充分考慮建筑物原有防火分區、防火分隔措施、安全疏散體系和固定消防設施情況，在建設中要規范設計和施工，因地制宜、合理合法地開發利用地下空間，不能重經濟效益輕消防安全，保證必要的消防資金投入，提升抗御火災的能力。
（三）有關職能部門要加強對地下建筑防火安全工作的管理、檢查和督促。建議政府有關職能部門和地下建筑上級單位要各司其責，加強對地下建筑的防火安全工作管理，經常督促使用單位管理人員執行《消防法》和公安部61號令等有關法規、規章和制度，并定期開展防火安全檢查，及時發現和堵塞漏洞，確保萬無一失。
（四）加強員工消防安全教育，對存在的火災隱患要從速從嚴落實整改。各單位要加強內部的防火宣傳，對職工和經營者進行防火安全知識的教育培訓，提高他們的防火安全意識和防火技能。同時，要經常組織自查，并采取有效措施，切實遵照《消防法》和公安部61號令等有關規定從速從嚴進行整改，防止火災事故的發生。
（五）強化消防監督。公安消防部門要在政府領導下，密切配合，建立起經常性的工作機制，在地下建筑的立項、審批、管理、消防驗收和防火檢查諸環節中，嚴格落實國家有關法規和消防技術規范，并切實加強依法監督檢查和火災隱患治理工作，遏制群死群傷惡性火災事故的發生，為經濟建設創造良好的社會安全環境。
一、地下建筑的火災特性
（一）不完全燃燒產物和有毒氣體含量多，火場內部溫度高，陰燃火勢隱蔽，易引起復燃。地下建筑因其密封性好，火災后大量物質的燃燒速度與燃燒的充分性受到影響，造成燃燒速度慢、陰燃時間長、產生濃煙和大量有毒氣體，同時蓄熱溫度隨之升高，產生高熱煙氣流。而當某一陰燃部位突然同外部空氣形成對流時，火勢又會迅速起燃，重新形成大范圍的燃燒，給在場撲救人員造成極大的危險。
（二）內部格局復雜，出入通道少，導向標識不易發現。多數地下商城、娛樂場所內部結構復雜，有的互相貫通，顧客經常摸不清方向。特別是環形地下商城，給顧客造成的方向性模糊程度更為嚴重。其次此類場所安全出入通道數量少，盡管國家《人民防空工程設計防火規范》對地下建筑的安全疏散各項指標均有明確規定，但從實際情況看，大都達不到這一標準。此外，多數地下場所內的安全疏散指示標志都設在頂棚，不易于辨別。
（三）部分場所人員流量大，安全疏散困難。據實地調查，在上海市幾個大型的地下商業中心或公共聚集場所中，雙休日及節假日的日客流量可達15萬-20萬人次。在這些人員中，老人、婦女、兒童和外來人員占多數，他們的特點是盲目性強、方向性差、易于驚恐慌亂，同時缺少消防安全知識和自我保護能力，危急情況下急于逃生，互相擁擠，極易堵塞疏散通道，容易引發群死群傷的火災事故。
（四）貯存物品種類雜、數量大，在繁華街道、廣場、十字街等處，大力開發地下空間，以其宏大的規模，多種經營方式，開設購物中心、商品城、娛樂廣場、停車場、大型倉庫等行業，這樣的地下建筑不但使用面積大，而且貯存的物資種類雜、數量大，給防火滅火工作造成極大的困難。有的地下商品批發市場，平均火災荷載密度約為100kg/㎡－300kg/㎡，如發生火災在得不到充足的空氣情況下，燃燒時間將會持續6h－18h，是地面同樣荷載燃燒時間的3倍。
（五）內部縱深大，層數多，滅火戰斗困難凡大型地下商城、汽車庫，其建筑都有較大的長度，以哈爾濱市金街地下商貿城為例，其兩個安全出入口中間距離一般都有50余米，火災中戰斗人員如從一點向內進攻，受高溫、濃煙和光照度的影響很難接近火點。特別是對負二層的火災撲救，因其復雜程度高于一層，其難度更大，使滅火行動受到限制。其次，消防部隊目前配備的裝備器材性能指標，不能滿足地下建筑火災的撲救需求。一般無線通信器材在地下建筑內發揮不了作用，只能依靠通信人員來實施信息聯絡。從時間上、質量上都無法保證命令的及時性和有效性。目前我國生產的正壓式空氣呼吸器大多數設計時間為60min（安全使用時間為45min），長管（推車式）空氣呼吸器還沒有裝備，在有限時間內，很難對縱深較大區域內的火勢進行有效打擊。
二、地下建筑的消防安全現狀及原因
如今多數地下建筑先天不足，安全疏散出口數量或疏散距離不足，消防設施不到位或缺乏保養，建筑的自防自救能力差。
（一）對《消防法》的學習貫徹不夠，防火安全意識不強。未經公安消防機構審核同意擅自改建、裝修或改變使用性質的現象還屢有發生，再加上此類場所大多存在防火分區超面積、安全出口數量不足、疏散距離偏長、消防設施不到位、“三合一”等問題，給防火工作帶來困難。
（二）消防設施投入不足，消防設施維護管理不善。部分單位太過注重經濟效益而忽視了消防安全，有的在建設時未按規范要求設置固定消防設施，即使設置了，有的為增加使用面積，把消防設施圈占在包房或商鋪內而影響了正常使用。有些單位在消防驗收后就認為萬事大吉，消防設施長期不進行維護、保養，致使設備元件老化、損壞等不能被及時發現。
（三）管理層對消防管理不力。盡管地下場所都普遍制定了防火安全制度，但實際上許多場所管理仍不到位，制度形同虛設，措施不力。從調查情況看，違章吸煙、亂接亂拉電線、違章使用大功率電器、圈占消防設施、堵塞消防通道等情況還是時有發生。
三、加強地下空間防火安全工作的對策
（一）加強消防宣傳力度，認真貫徹落實《消防法》和公安部61號令。各地下空間的主管部門要組織使用單位負責人和有關責任人開展對《消防法》和公安部61號令的學習，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，強化“法定代表人就是消防安全責任人，對本單位的消防安全負全責”的思想，把消防工作列入重要議事日程來抓，從單位的實際情況出發，建立、健全并落實各項制度，切實加強單位防火安全工作。
（二）規范設計和施工，加強對地下建筑的消防設施的投入。在地下空間的開發利用過程中，要充分考慮建筑物原有防火分區、防火分隔措施、安全疏散體系和固定消防設施情況，在建設中要規范設計和施工，因地制宜、合理合法地開發利用地下空間，不能重經濟效益輕消防安全，保證必要的消防資金投入，提升抗御火災的能力。
（三）有關職能部門要加強對地下建筑防火安全工作的管理、檢查和督促。建議政府有關職能部門和地下建筑上級單位要各司其責，加強對地下建筑的防火安全工作管理，經常督促使用單位管理人員執行《消防法》和公安部61號令等有關法規、規章和制度，并定期開展防火安全檢查，及時發現和堵塞漏洞，確保萬無一失。
（四）加強員工消防安全教育，對存在的火災隱患要從速從嚴落實整改。各單位要加強內部的防火宣傳，對職工和經營者進行防火安全知識的教育培訓，提高他們的防火安全意識和防火技能。同時，要經常組織自查，并采取有效措施，切實遵照《消防法》和公安部61號令等有關規定從速從嚴進行整改，防止火災事故的發生。
（五）強化消防監督。公安消防部門要在政府領導下，密切配合，建立起經常性的工作機制，在地下建筑的立項、審批、管理、消防驗收和防火檢查諸環節中，嚴格落實國家有關法規和消防技術規范，并切實加強依法監督檢查和火災隱患治理工作，遏制群死群傷惡性火災事故的發生，為經濟建設創造良好的社會安全環境。