??????? 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，用火、用電、用油、用氣大量增加，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用，加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾應(yīng)運而生，大大增加了火災(zāi)的危險性。
??????? 一、火災(zāi)隱患的概念及其含義
??????? 火災(zāi)隱患是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的一切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上揭示了火災(zāi)隱患的本質(zhì)和特征，其含義包括以下三點：
??????? 1、增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等；
??????? 2、一旦發(fā)生火災(zāi)，會增加對人身、財產(chǎn)的危害。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料，建筑物的安全出口、疏散通道堵塞等；
??????? 3、一旦導(dǎo)致火災(zāi)會嚴(yán)重影響滅火救援行動。如缺少消防水源，消防車道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運行等。
??????? 火災(zāi)隱患絕大部分是因為違反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。所以，確定一個不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù)，而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，全面細(xì)致地檢查，實事求是地分析研判，并注意區(qū)分一般問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。
??????? 二、火災(zāi)隱患存在的原因
??????? 1、領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，對重大火災(zāi)隱患的危險性認(rèn)識不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。
??????? 2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成。一些企業(yè)實行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。近年來，我縣個體、私營、家庭經(jīng)營式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌舞廳、賓館、茶樓、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡，不具備基本的消防安全條件。有些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險性，加大了火災(zāi)荷載。
??????? 3、大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足。消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴(kuò)容成為大市場，但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
??????? 4、新建、改建、擴(kuò)建工程項目，不報經(jīng)消防部門審核同意。擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下先天性火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計、邊施工、邊審批。投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查或消防安全檢查不合格，擅自使用，留下了隱患。個別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對消防安全檢查不合格的工程，明知其使用也不聞不問，不督促其限期整改，使隱患持續(xù)存在。有些擅自變更設(shè)計或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將付出慘重的代價。
??????? 5、單位職工消防意識不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識。有些單位對職工不進(jìn)行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，大部分商場營業(yè)員既不懂逃生自救知識、又不會使用滅火器材。其次，對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，私拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。
??????? 6、企業(yè)經(jīng)營管理不善。經(jīng)濟(jì)效益差，對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。