羊年新春，紐約市爆出焦點新聞：8年來首次解除春節花炮禁放令。上海、廣州、沈陽、石家莊等城市也紛紛傳來解禁消息。南京民意調查表明：70%的百姓贊同花炮開禁。 我國是世界花炮大國，年產量占全球總量的75%，是我國最具國際比較優勢的民族產業。“中國煙花之鄉”瀏陽花炮年產銷達23億元，占全國總量65%；創稅3.52億元，占全市財政收入的半壁江山；帶動發展原材料企業619家、運輸車輛1000臺，解決就業40萬人。 毋庸諱言，近年花炮安全挑戰已到極限，不是花炮出身不好，原因還在疏于管理。紐約等城市開禁花炮并非一開了之，而是開管并進。紐約燃炮活動由一個公司專門制造、經營、儲運和發放展示花炮；上海作出嚴防劣質花炮上市等一系列嚴格規定；廣州通告市民注意燃放安全；沈陽則將上年春節發生放炮火災1000起的事實“廣而告之”。對于涉及公眾利益的事，在解禁的同時，告其弊端，施之嚴管，改管后為管前，說明政府是積極慎重和科學負責的。如此，既給節日的人們帶來歡樂，又能有效遏制事故。 任何事物都具有兩重性，以利制弊，才能正確認識事物，就像人不能因噎廢食一樣，有的國家深受公眾歡迎的傳統斗?；顒硬⑽匆蚱溆幸欢ㄎｋU性而予以禁止。中國民俗學會副理事長王文定認為，放花炮是老百姓節日喜慶的表現方式，是一種有益的民間風俗，政府不應一禁了之，而應該更多地從有效管理上想辦法，做到既保持國粹，又不致造成大的危害。時下值得警覺的是，一些部門不是從管理上探索治本之策，而是一聞有弊，就一紙文件將其格殺勿論，把本該通過管理解決問題而保持生機活力的民族產業一腳踩死。可安全工作并未安全，驚天巨爆仍頻頻響起，傷亡事故時有發生，文件倒成了某些人推卸責任的依據。這種一紙文件就將所有花炮廠鏟除的“運動執法”方式，盡管有著堂而皇之的理由，但終難服人心。 中國花炮歷經1400年長盛不衰，足見其生存發展之必要。目前一些地區實行“斬草除根”，結果是稅源枯竭，職工下崗，民怨沸騰，社會動蕩。如果換另一種思維方式，像一些城市解禁花炮那樣，緊緊跟上安全管理，既能富裕群眾，又能最大限度避免弊端。如果把工作重心從事后救火轉向事前防火，那么“馬后炮”式的文件肯定可少發一些。如果打掉那些“貓鼠一家親”者，使隱患首源非法生產得以徹底取締，那么安全水平將整體提升。如果多一點真抓實干，少一點花架子，及時根除隱患，那么事故可從根本上得到遏制。 瀏陽近四年投資5億元率先實施花炮工廠化、科技化、機械化、信息化改造，有效地提高了防范能力。作為全球最大花炮基地，瀏陽連續四年無一起重大花炮事故。去年花炮產銷達23億元，同比增長14%，再創歷史新高。實踐表明，只要強化管理，花炮事故完全可以減少甚至避免。 （
作者：瀏陽市人民政府新聞辦公室主任） |
