近年來，全國各地尤其是民營經濟發展迅速的沿海地區，隨著治理、整頓“三合一”企業力度的不斷加大一大批“三合一”企業得以整改、消防。但是，我們應當看到各地的“三合一”企業并未因開展治理而大面積消失，個別地方還甚至出現了反彈現象。2000～2004年，浙江省溫嶺橫峰、溫州鹿城、湖州織里和金華義烏的皮鞋、煙具、服裝、商貿類“三合一”企業先后發生了4起重特大火災事故，其中兩起為群死群傷惡性火災事故，造成40人死亡，財產損失嚴重，教訓極為深刻。因此，“三合一”企業的消防安全環境亟待治理。

　　“三合一”企業類型和消防安全環境概述

　　“三合一”企業的形成，是經濟發展過程中資本原始積累階段的客觀產物。一般來說，民營經濟越發達的地區，出現“三合一”企業的可能性就越大。“三合一”企業的性質、規模、行業差別很大，但歸納起來主要有四種類型：一是家庭作坊型；二是住宅轉化型；三是企業急劇膨脹型，四是訂單企業型。

　　從建筑防火管理層面看“三合一”企業主要存在以下幾方面的問題：首先是這些企業所處的地段多數是在城鄉結合部、區域特色工業集中的鄉鎮以及不夠規范的工業園區；二是這些企業的建筑大多是擅自改變使用功能，沒有按照廠房要求消防設計的住宅、舊房或臨時性建筑；三是在審批環節上，由于受村民住宅不需要審批和一些地方招商引資政策保護的緣故，大部分建筑未經消防審核，驗收即投入使用；四是疏散通道不暢，疏散標志嚴重缺乏，疏散寬度不足，甚至還有大量的可燃物堆放現象；五是部分建筑耐火等級低，臨時搭建物所用材料多可燃材料，且空間狹小，旋轉的可燃物品也較多；六是無建筑防火設計，消防設施缺乏，滅火器等常規消防器材嚴重不足，基本無消防水源。從日常消防安全管理層面看，一是廠房擁護混亂，人員密集，設備陳舊，工藝落后，原料、半成品和成品堆放混亂，二是一些企業漠視消防安全，集中體現在安全出口上鎖、電線么接亂拉、違章用火用電、違章操作； 三是同一幢建筑，多家使用，產權獨立，無物業管理，使用單位各自為政，各行其是，用途不一；四是業主缺乏消防安全責任主體意識，員工文化素質低，消防安全意識差，單位消防防安全制度不落實，防范措施不到位；五是為了防盜，一些“三合一”企業建筑物的門窗被鐵欄柵封得嚴嚴實實，企業員工成了名副其實的“籠中之鳥”。

　　“三合一”企業治理的基本原則與對策

　　近年來，各地消防部門在當地政府的統一領導下，聯合相關部門，深入開展了“三合一”企業檢查治理工作，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。但從全國范圍看，“三合一”企業總量并沒有明顯減少，各地“三合一”企業此消彼漲，火災仍時有發生的現實狀況不容樂觀。因此，對“三合一”企業的治理工作只能加強，不能削弱。

　　治理工作總體上要把握三條原則。一是在工作思路和治理要求上要明確樹立徹底鏟除原則，對所有“三合一”企業要盡一切可能徹底鏟除；二是允許“三合一”企業對自身存在的火災隱患進行逐步、逐條整改，最終實現全面整改，同時嚴格審批新建廠房，不欠新賬； 三是對整改過渡時期的“三合一”企業不能突破底線，要有相應的防范技術措施。