? 黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，要實現新世紀新階段這一奮斗目標，各項工作都要有新思路，新突破和新舉措,消防工作也不例外。火災原因調查作為消防工作的前沿陣地，火災調查執法水平的高低直接關系著人民群眾的切身利益，只有提高火災原因調查總體執法水平，才能全面地提高消防工作，才能更好地為改革開放和經濟建設發揮作用。

??? 一、目前火災調查工作存在的主要問題
??? 1、火災調查保障機制不完善。首先是大部分單位尚未落實火災調查專項經費。一方面根據新《刑法》，公安部對刑事案件管轄進行了分工，明確了《刑法》第115條的失火案和第139條的消防責任事故案（以下簡稱“兩案”）由公安消防機構直接辦理，據統計，一個案件從立案偵查到移交檢察院提起訴訟一般約需5萬元，這還不包括犯罪嫌疑人外逃后追捕等費用。另一方面，一些疑難火災原因必須要根據現場提取物證的技術鑒定的結論來認定，一般檢測費標準為1000元/個，一起火災現場提取的檢樣少則三五個，多則十至二十個。這就需要3000-5000元，甚至10000-20000元，還不包括出差的各項費用。因為缺少火災調查經費，致使有的單位不能按照正常程序開展火災調查，而是能省則省。其次是必要的裝備、設施得不到及時配置。除了火災現場勘查器材外，當前有的消防機構尚未配備提取物證存放的裝備、火災調查人員的勞保用品以及必要的交通工具等。
??? 2、火災調查執法水平不高。主要表現在：①現場勘查方面，火災現場起火部位及起火點位置認定不準確，火災現場勘查儀器運用不熟練，現場物證提取不及時、不準確，現場保護意識不強，保護措施不到位。②火災現場調查方面，詢問證人時，不能抓住重點，對發現火災時的火勢、起火原因、火災損失等情況有漏問、不問現象。③責任認定方面，有“違法不究”的行為，對符合“兩罪”案件查辦條件的當事者或過失引起火災的當事者，有怕麻煩和同情當事者“老好人”的思想，執法不嚴，能放則放。
??? 3、火災調查警力不足。公安消防機構警力不足已是不爭的事實，尤其縣級消防機構人員少，工作雜，沒有專門從事火災調查的人員，往往造成同一起火災事故的調查工作要更換幾個經辦人，甚至存在業務中斷、銜接不上的現象，有悖于為人民服務的宗旨。