1? 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
??????? 1.1? 目的
??????? 為加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，避免人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，特制定本程序。
??????? 1.2? 適用范圍
??????? 本程序適用于大港石化公司所屬各單位以及為其服務(wù)的承包商。
??????? 1.3? 應(yīng)用領(lǐng)域
??????? 本程序應(yīng)用于公司所轄區(qū)域內(nèi)除規(guī)定場(chǎng)所外的任何能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。
??????? 2? 參考文件
??????? 大港石化公司《工作安全分析管理程序》
??????? 大港石化公司《管線(xiàn)/設(shè)備打開(kāi)管理程序》
??????? 大港石化公司《上鎖掛牌管理程序》
??????? 大港石化公司《作業(yè)許可管理程序》
??????? 3? 定義
??????? 3.1? 動(dòng)火作業(yè)
??????? 能直接或間接產(chǎn)生明火的非常規(guī)作業(yè)。包括但不限于：
??????? -- 各種焊接、切割作業(yè)；
??????? -- 使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)；
??????? -- 煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)；
??????? -- 打磨、噴沙、錘擊等產(chǎn)生和可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；
??????? -- 臨時(shí)用電或使用非防爆電動(dòng)工具等；
??????? -- 使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)；
??????? -- 在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備。
??????? 3.2? 動(dòng)火作業(yè)人
??????? 動(dòng)火作業(yè)的具體操作者（含承包商）。
??????? 3.3? 動(dòng)火申請(qǐng)人
??????? 是填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位（含承包商）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人。
??????? 3.4? 動(dòng)火批準(zhǔn)人
??????? 負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)利提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的屬地人員。公司指定的責(zé)任人為單位(部門(mén))主任，被授權(quán)人應(yīng)為副主任（基建項(xiàng)目為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），授權(quán)應(yīng)以書(shū)面形式。
??????? 3.5? 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人
??????? 指經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，由批準(zhǔn)人指派在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員。
??????? 4 職責(zé)
??????? 4.1? 企管法規(guī)處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本程序。
??????? 4.2? 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)規(guī)定場(chǎng)所動(dòng)火的審批、動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理，并為動(dòng)火作業(yè)提供咨詢(xún)和技術(shù)支持。
??????? 4.3? 人事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施與本程序相關(guān)的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。
??????? 4.4? 各相關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行。
??????? 5? 管理要求
??????? 5.1? 基本要求
??????? 5.1.1 辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”前，必須辦理“作業(yè)許可證”。
??????? 5.1.2 動(dòng)火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不動(dòng)火”原則，即：“動(dòng)火作業(yè)許可證”未經(jīng)批準(zhǔn)不動(dòng)火；動(dòng)火作業(yè)的安全措施沒(méi)有落實(shí)不動(dòng)火；動(dòng)火部位、時(shí)間與“動(dòng)火作業(yè)許可證”不符不動(dòng)火；監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不動(dòng)火。
??????? 5.1.3 嚴(yán)禁與安全工作方案和“動(dòng)火作業(yè)許可證”不符的動(dòng)火。
??????? 5.1.4 裝置開(kāi)停工期間嚴(yán)禁動(dòng)火。
??????? 5.1.5 出現(xiàn)異常情況或監(jiān)護(hù)人提出停止動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火人要立即停止動(dòng)火。
??????? 5.1.6 對(duì)于不符合條件強(qiáng)行動(dòng)火的指令，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有權(quán)拒絕。
??????? 5.1.7 作業(yè)單位在動(dòng)火時(shí)應(yīng)至少指派兩人作業(yè)，一人動(dòng)火，一人監(jiān)護(hù)。
??????? 5.2? 動(dòng)火作業(yè)許可范圍
??????? 5.2.1 除在規(guī)定的場(chǎng)所外，在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，均應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。
??????? 5.2.2 規(guī)定的場(chǎng)所是指滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求、為動(dòng)火作業(yè)設(shè)置的固定場(chǎng)所。公司范圍內(nèi)以下場(chǎng)所設(shè)置為公司動(dòng)火作業(yè)固定場(chǎng)所，動(dòng)火時(shí)不需辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”，但公司生產(chǎn)裝置發(fā)生可燃物重大泄漏時(shí)，應(yīng)立即停止動(dòng)火：
??????? 5.2.2.1 維護(hù)車(chē)間工房；
??????? 5.2.2.2 公司批準(zhǔn)的與周邊區(qū)域有效隔離的新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 5.3? 動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)
??????? 動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)地參與動(dòng)火作業(yè)所涵蓋的工作，否則作業(yè)不能得到批準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)準(zhǔn)備好作業(yè)許可證和動(dòng)火作業(yè)許可證兩份申請(qǐng)表以及如下相關(guān)支持資料和設(shè)施：
??????? 5.3.1 動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明；
??????? 5.3.2 相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖等（必要時(shí)）；
??????? 5.3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（工作安全分析JSA）；
??????? 5.3.4 安全工作方案或HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)（必要時(shí)）；
??????? 5.3.5 可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器（必要時(shí)）；
??????? 5.3.6 相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄；
??????? 5.3.7 有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄（必要時(shí)）；
??????? 5.3.8 其他相關(guān)資料。
??????? 5.4? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 5.4.1 申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，具體執(zhí)行《工作安全分析管理程序》。
??????? 5.4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮但不限于以下幾個(gè)方面：
??????? 5.4.2.1 作業(yè)過(guò)程中火災(zāi)和爆炸的潛在危險(xiǎn)分析和控制措施；
??????? 5.4.2.2 作業(yè)人員的工作習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)及能力；
??????? 5.4.2.3 作業(yè)設(shè)備、機(jī)具；
??????? 5.4.2.4 受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周?chē)h(huán)境、系統(tǒng)管線(xiàn)、涵洞、地溝、地漏、下水井及設(shè)備材料等。
??????? 5.5? 系統(tǒng)的隔離、檢測(cè)及其他安全技術(shù)措施
??????? 5.5.1 凡在存有可燃介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道上動(dòng)火，應(yīng)首先退料并切斷各種可燃物料的來(lái)源，徹底吹掃、清洗置換并將與之相連的各部位加好盲板(無(wú)法加盲板的部位應(yīng)采取其它可靠隔斷措施)，防止可燃物料的串入或火源串到其它部位。盲板要符合壓力等級(jí)要求，厚度不低于4mm，嚴(yán)禁用鐵皮及石棉板代替。交叉作業(yè)時(shí)需考慮區(qū)域隔離。具體執(zhí)行《上鎖掛牌管理程序》、《管線(xiàn)/設(shè)備打開(kāi)管理程序》。
??????? 5.5.2 動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)。
??????? 5.5.2.1 使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其它類(lèi)似手段進(jìn)行分析時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%（LEL）。
??????? 5.5.2.2 使用色譜分析等手段進(jìn)行采樣分析時(shí)，當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限≥4％時(shí)，允許濃度＜O.5％(體積)；當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限＜4％時(shí)，允許濃度＜0.2％(體積)。
??????? 5.5.2.3 在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)檢測(cè)記錄，注明檢測(cè)的時(shí)間、頻率和檢測(cè)結(jié)果。
??????? 5.5.3 凡進(jìn)入受限空間動(dòng)火，必須由化驗(yàn)分析車(chē)間進(jìn)行采樣分析，分析結(jié)果報(bào)出后，采樣分析樣品至少要保留8小時(shí)。分析內(nèi)容應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行5.5.2的相關(guān)要求，氧含量19.5%～23.5%，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。儲(chǔ)存重質(zhì)油品的容器設(shè)備動(dòng)火時(shí)，容器壁若有殘留重質(zhì)油品附著，即使采樣分析合格，也不允許動(dòng)火，必須將殘留重質(zhì)油品清理干凈。
??????? 5.5.4 氣體樣品要有代表性，容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方。出現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)停止作業(yè)，重新檢測(cè)。
??????? 5.5.5 高處動(dòng)火(含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上動(dòng)火)必須采取防止火花濺落措施，高處動(dòng)火部位正下方地面要采取有效的防護(hù)措施，并應(yīng)在火花可能濺落的周邊部位安排監(jiān)護(hù)人。
??????? 5.5.6 風(fēng)力5級(jí)以上應(yīng)停止室外的高處動(dòng)火，6級(jí)以上停止室外一切動(dòng)火。
??????? 5.5.7 儲(chǔ)裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與動(dòng)火部位隔絕(加盲板)。動(dòng)火前，必須進(jìn)行置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(體積)。
??????? 5.5.8 在埋地管線(xiàn)操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全繩。
??????? 5.5.9 帶壓不置換動(dòng)火要求：
??????? 5.5.9.1 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制；
??????? 5.5.9.2 嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火；
??????? 5.5.9.3 嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)的環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火；
??????? 5.5.9.4 特殊情況下需要?jiǎng)踊饡r(shí)，應(yīng)采取可靠的安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案；
??????? 5.5.9.5 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后形成的火焰，如無(wú)特殊危險(xiǎn)，不宜將其撲滅。
??????? 5.5.10 處于運(yùn)行狀態(tài)的裝置內(nèi)，凡不是必須動(dòng)火的一律不用，動(dòng)火部件能拆卸的，一律要拆卸轉(zhuǎn)移到安全地方動(dòng)火。
??????? 5.5.11 動(dòng)火點(diǎn)周?chē)霃?0米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴泄漏；半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露；生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類(lèi)井、排氣管、管道等必須封嚴(yán)蓋實(shí)。
??????? 5.5.12 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)5米以?xún)?nèi)應(yīng)無(wú)易燃物、無(wú)積水、無(wú)障礙物，便于在緊急情況下作業(yè)人員迅速撤離。
??????? 5.5.13 動(dòng)火前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放置2臺(tái)滅火器，并對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)及固定式消防器材和設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)完備后方可動(dòng)火，必要時(shí)可申請(qǐng)消防車(chē)保護(hù)。