1、中央領導如何強調環境保護工作？
??????? 九八年三月十五日在中央計劃生育和環境保護工作座談會上。
??????? 江澤民說：進一步加強計劃生育和環境保護工作的領導。堅持黨政一把手親抓、負總責；也不能動搖，不能流于形式。真正做到責任到位。投入到位，措到位，堅持并完善目標責任制，積極推廣先進經驗，及時解決存在問題，努力計劃生育和環境保護提高到新水平。計劃生育和環境保護，不僅具有近期益，更具有遠期效益僅有經濟效益，更有社會效益。各級領導干部要注意大帳，算大帳就是算大局、全局之帳，這是一個很重要的領導方法和領導藝術。
??????? 只算局部的眼前的小帳，而不算全局的長遠的大帳，就容易陷入片面性，該花錢的地方花得少，不該花錢的地方又花得多，甚至于干些急功近利而損害全局、貽誤將來的事情。
??????? 各級政府在換屆和機構改革中，要注意為計劃生育和環境保護工作創造更好的條件，而不能影響，削弱計劃生育和環境保護工作。
??????? 李鵬說：環境保護工作要堅持防治污染與保護生態并重。一些地區生態遭到破壞，環境污染嚴重，成為制約當地經濟發展、影響生活質量提高的重要因素，防治污染和保護生態，是關系可持續發展和子孫后代的大事，各級政府在抓經濟工作的同時，必須下大力氣抓好環境保護工作。環保部門要發揮職能作用，加強監督管理。有關部門要承擔相應的責任。城市要盡快提高污水和生活垃圾的處理能力，加強環境監測。要積極發展生態農業，加強對土地、森林、礦產、淡水和海洋資源的管理。
??????? 2、什么是"可持續發展"其基本內容是什么？
??????? 可持續發展即："可持續的發展系指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足
??????? 其需要之能力的發展。"。《里約宣言》指出"人類享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產成果的生活的權利，并公平地滿足今世后代在發展與環境方面的需求，求取發展的權利必須實現。" 可持續發展的涵義深刻內容豐富，但它的最基本要點是： 一、人類追求健康而富有生產成果的生活權利應當是和堅持與自然相和諧方式的統一，而不應當憑著人們手中的技術和投資，采取耗竭資源、破壞生態和污染環境的方式來追求這種發展權利的實現。
??????? 二、當代人在創造與追求今世發展與消費的時候，應當承認并努力做到使自己的機會與后代人的機會相平等，不能允許當代人一味地、片面地、自私地為了追求今世的發展與消費，而毫不留情地剝奪了后代人本應合理享有的同等的發展與消費的機會。
??????? 3、江澤民對實施可持續發展有哪些要求？
??????? 一九九六年七月十六日召開的第四次全國環境會議座談會上，江澤民主席強調要把實施可持續發展戰略作為大事來抓，并說在實施中要做好以下幾方面的工作： 一、 節約各種資源、農業要高產、優質、高效、低耗，工業要講質量，講低耗，講效益，第三產業與第一、二產業要協調發展。
??????? 二、 繼續控制人口增長，全面提高人口素質。
??????? 三、 消費結構合理消費方式有利于環境和資源的保護，決不能搞脫離生產力發展水平，浪費資源的高消費。
??????? 四、 加強環保宣傳教育，增強干部，群眾自覺保護生態環境的意識。
??????? 五、 堅決遏制和扭轉一些地方資源受到破壞和生態環境惡化的趨勢。
??????? 4、可持續發展與環境保護的關系是什么？
??????? 可持續發展認為發展與環境保護相互聯系，構成一個有機整體。《里約宣言》指出"為了可持續發展，環境保護應是發展進程的一個整體部份，不能脫離這一進程來考慮"。可持續發展非常重視環境保護，把環境保護作為它積極追求實現的最基本目的之一，環境保護是區分可持續發展與傳統發展的分水嶺和試金石。
??????? 一、可持續發展突出強調的是發展，發展是人類共同的和普遍的權利。
??????? 發達國家也好，發展中國家也好都應享有平等的，不容剝奪的發展權，對于發展中國家，發展更為重要。事實說明，發展中國家正經受來自貧窮和生態惡化的雙重壓力，貧窮導致生態惡化，生態惡化又加劇了貧窮。因此，可持續發展對于發展中國家來說，發展是第一位的，只有發展才能解決貧富懸殊，人口猛增和生態危機提供必要的技術和資金，最終走向現代化和文明。
??????? 二、環境保護與可持續發展緊密相聯。可持續發展把環境建設做為實現發展的重要內容，因為環境建設不僅可以為發展創造出許多直接或間接的經濟效益，而且可為發展保駕護航，向發展提供適宜的環境與資源；可持續發展把環境保護作為衡量發展質量、發展水平和發展程度的客觀標準之一，因為現代的發展與現實越來越依靠環境與資源的支撐，人們在沒有充分認識可持續發展之前，隨傳統發展，環境與資源正在急劇的衰退，能為發展提供的支撐越來越有限了，越是高速發展，環境與資源越顯得重要；環境保護可以保證可持續發展最終目的實現，
??????? 因為現代的發展早已不是僅僅滿于物質和精神消費，同時把為建設舒適、安全、清潔、優美的環境作為實現的重要目標進行不懈努力。
??????? 三、可持續發展認為，在環境保護方面，每個人都享有正當的環境權利。環境權利和義務是相對的，對別人是一種權利，對自己則是一種義務，人們的環境權利和環境義務是平等的和統一的。這種權利應當得到他人的尊重和維護。
??????? 四、可持續發展要求人們放棄傳統的生產方式和消費方式。就是要及時堅決地改變傳統發展的模式--即首先減少進而消除不能使發展持續的生產方式和消費方式。它一方面要求人們在生產時要盡可能地少投入，多產出；另一方面又要求人們在消費時盡可能地多利用、少排放。因此，我們必須糾正過去那種單純靠增強投入，加大消耗實現發展和以犧牲環境來增加產出的錯誤作法，從而使發展更少地依賴有限的資源，更多地與環境容量有機的協調。
??????? 五、可持續發展要求加快環境保護新技術的研制和普及解決環境危機、改變傳統的生產方式、以及消費方式，根本出路在發展科學技術。只有大量地使用先進科技才能使單位生產量的能耗、物耗大幅度下降，才能實現少投入，多產出的發展模式，減少對資源、能源的依賴性、減輕環境的污染負荷。
??????? 六、可持續發展還要求普遍提高人們的環境意識。實施可持續發展的前提，是人們必須改變對自然的傳統態度--即從功利主義觀點出發，為我所用，只要對人類是需要的，就可以隨意開發使用。而應樹立起一種全新的現代文明觀念，即用生態的觀點重新調整人與自然的關系，把人類僅僅當作自然界大家庭中一個
??????? 普通的成員，從而真正建立起人與自然和諧相處的嶄新觀念，這僅依靠個別人不行、少數人也不行，只有使之成為公眾的自覺行為，因此，要使環境教育適合可持續發展。
??????? 5、我國可持續發展的對策是什么？
??????? 一、 可持續發展的核心是發展。
??????? 二、 可持續發展的重要標志是資源的永續利用和良好的生態環境。
??????? 三、 可持續發展要求既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要。
??????? 不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發展。中國實施可持續發展戰略的裨，是要開創一種新的發展模式，代替傳統的落后的發展模式，把經濟發展與人口、資源、環境協調起來，把當前發展與長遠發展結合起來。
??????? 四、 實現可持續發展戰略必須轉變思想觀念和行為規范。要正確認識和對待人與自然的關系，用可持續發展的新思想、新觀念、新知識，改變人們傳統的不可持發展的生產方式、消費方式、思維方式，從整體上轉變人們的傳統觀念和行為規范。
??????? 6、當今世界嚴重關切的主要環境問題是什么？
??????? 在當今人們所嚴重關切的現代環境問題主要是：酸雨，臭氧層破壞，全球性氣候變化，生物多樣性銳減，有毒化學品的污染及越境轉移，土壤退化正在加速，淡水資源的枯竭與污染，海洋生態危機，森林面積急劇減少，突發性環境污染事故及大規模生態破壞。
??????? 7、我國"九五"的環境保護目標是什么？
??????? 到2000年基本建立比較完善的環境管理體系和與社會主義市場經濟體制相適應的環境法規體系，力爭使環境污染和生態破壞加劇的趨勢得到基本控制，部份城市和地區的環境質量有所改善，建成若干經濟快速發展，環境清潔優美，生態良性循環的示范城市和示范地區。
??????? 8、我國2010年環境保護的遠景目標是什么？
??????? 到2010年，可持續發展戰略得到較好的貫徹，環境管理體系進一步完善，基本改變環境污染和生態惡化的狀況，環境質量有比較明顯的改善，建成一批經濟快速發展，環境清潔優美、生態良性循環的城市和地區。
??????? 9、什么是"三同步"？
??????? 從80年代開始，我國就把環境保護定為一項基本國策，并提出"經濟建設、
??????? 城鄉建設和環境建設步同規劃、同步實施、同步發展"的戰略思想，使環境保護與經濟社會發展融為一體，互相滲透，相互促進，開始構成有中國特色的可持續發展的新戰略。
??????? 10、地方各級人民政府的主要環境保護職責是什么？
??????? 一九九六年八月三日《國務院關于環境保護若干問題的決定》規定：地方各級人民政府對本轄區環境質量負責，實行環境質量行政領導負責制。要根據上述目標，制訂本轄區切實控制主要污染物排放量，改善環境質量的具體目標和措施，并報上級人民政府備案。
??????? 地方各級人民政府及其主要領導人要依法履行環境保護 職責，堅決執行環
??????? 境保護法律、法規和政策。要將轄區環境質量作為考核政府主要領導人工作的重要內容。
??????? 各級人民政府要把環境保護工作擺上重要議事日程，定期研究和及時解決環境保護問題，并形成制度。
??????? 11、國家環境保護模范城市的主要標志是什么？
??????? 國家環境保護模范城市是遵循和實施可持續發展戰略并取得成效的典型，即在城市社會、經濟建設高速發展的情況下，環境質量得到改善，其標志是社會文明昌盛、經濟健康快速發展，生態良性循環、資源合理利用、環境質量良好、城市優美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長壽。
??????? 12、什么是水體感官性污染？ （1）色澤變化。天然水是無色透明的。水體受污染后可使水色發生變化，從而影響感官。如印染廢水污染往往使水色變紅，煉油廢水污染可使水色黑褐，等等，水色變化，不僅影響感官，破壞風景，有時還很難處理。
??????? （2）濁度變化。水體中含有泥沙、有機質以及無機物質的懸浮物和膠體物，產生混濁現象，以致降低水的透明度，而影響感官甚至影響水生生物的生活。
??????? （3）泡狀物。許多污染物排入水中會產生泡沫，如洗滌劑等。漂浮于水面
??????? 的泡沫，不僅影響觀感，還可在其孔隙中棲存細菌，造成生活用水污染。
??????? （4）臭味。水體發生臭味是一種常見的污染現象。水體發臭多屬有機質在
??????? 嫌氣狀態腐敗發臭，屬綜合性惡臭，有明顯的陰溝臭。惡臭的危害是使人憋氣、惡心，水產品無法食用，水體失去旅游功能等。
??????? 13、什么是水體有機污染？ 主要是指由城市污水，食品工業和造紙工業等排放含有大量有機物的廢水所造成的污染。這些污染物在水中進行生物氧化分解過程中，需消耗大量溶解氧，一旦水體中氧氣供應不足，會使氧化作用停止，引起有機物的厭氧發酵，散發出惡臭，污染環境，毒害水生生物。
??????? 14、什么是水體無機污染？ 指酸、堿和無機鹽類對水體的污染，首先是使水的PH值發生變化，破壞其自然緩沖作用，抑制微生物生長，阻礙水體自凈作用。同時，還會增大水中無機鹽類和水的硬度，給工業和生活用水帶來不利影響。
??????? 15、什么是水體的有毒物質污染？ 各類有毒物質進入水體后，在高濃度時，會殺死水中生物；在低濃度時，可在生物體內富集，并通過食物鏈逐級濃縮，最后影響到人體。
??????? 16、什么是水體的富營養化污染？ 含植物營養物質的廢水進入水體會造成水體富營養化，使藻類大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，從而導致魚類等窒息和死亡。
??????? 17、什么是水體油污染？ 沿海及河口石油的開發、油輪運輸、煉油工業廢水的排放等，而且當油在水面形成油膜后，影響氧氣進入水體，對生物造成危害。此外，油污染還破壞海灘休養地、風景區的景觀與鳥類的生存。
??????? 18、什么是水體的熱污染？ 熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源。這種廢水直接排入天然水體，可引起水溫升高，造成水中溶解氧減少，還會使水某些毒物的毒性升高。水溫升高對魚類的影響最大，可引起魚類的種群改變與死亡。
??????? 19、什么是水體的病原微生物污染？ 生活污水、醫院污水以及屠宰肉類加工等污水，含有各類病毒、細菌、寄生蟲等病原微生物，流入水體會傳播各種疾病。
??????? 20、氰化物的污染方式及其危害是什么？ 在電鍍等行業中能產生大量含氰化物廢水、氰化物可通過呼吸道、食道及皮膚浸入而引起中毒。輕者有粘膜刺激癥狀，唇舌麻木、氣喘、惡心、嘔吐、心悸。
??????? 重者，呼吸不規則，意識逐漸昏迷、大小便失禁、可迅速發生呼吸障礙而死亡。
??????? 氰化物中毒治愈后還可能發生神經系統后遺癥，水的氰化物濃度超過0.03毫克/升時，魚類中毒。
??????? 21、鉻的污染方式及其危害是什么？ 鉻的工業用途很廣，主要有金屬加工、電鍍、制革行業，這些行業排放的廢水和廢氣是環境中的主要污染源。
??????? 鉻是人體必須的微量元素之一，但過量的鉻對人體健康有害；六價鉻的毒性更強，更為被人體吸收，有致癌作用，而且可在體內蓄積。過量的（超過10ppm）三價鉻和六價鉻對水生物都有致死作用。
??????? 22、洗滌劑的污染及其危害是什么？ 合成洗滌劑的有效成份是表面活性劑和增凈劑，此外，還有漂白劑等多種輔助成分。表面活性劑按其分子構型和基團的類型，可分為陽離子型、陰離子型和非離子型三類。后兩種在工業和生活中大量使用。
??????? 含合成洗滌劑的廢水主要有洗滌齊生產廢水，工業用洗滌劑清洗水、洗衣工場排水和餐飲業以及生活污水。排入水體后，消耗溶解氧，并對水生生物有輕微毒性，能造成魚類畸型，其中所含磷酸鹽溶劑會造成水體富營養化。
??????? 23、有機氯農藥污染及其危害是什么？ 有機氯農藥基本上分為以基為原料的以環二烯為原料的兩大類化合物。氯苯結構較穩定，生物體內酶難于降解，所以積存在動、植物體內的有機氯農藥分子
??????? 消失緩慢。由于這一特性，它通過生物富集和食物鏈的作用，環境中的殘留農藥會進一步得到農集和擴散。通過食物鏈進入人體的有機氯農藥能在肝、腎、心臟等組織中蓄積，特別是由于這類農藥脂溶性大，所以在體內脂肪中的積極因素貯更突出。蓄積的殘留農藥也能通過母乳排出，或轉入卵蛋等組織，影響后代。
??????? 中國于六十年代已開始禁止將DDT、六六六用于疏菜、茶葉、煙草等作物上。
??????? 24、什么是生化需氧量（BOD）？ 生化需氧量（BOD）是指水中所含的有機物被微生物生化降解時所消耗的氧氣量。是一種以微生物學原理為基礎的測定方法。所有影響微生物降解的因素，如溫度的時間等將影響BOD的測定。最終的BOD是指全部的有機物質經生化降解至簡單的最終產物所需的氧量。一般采用20℃和培養5天的時間作為標準。以BOD表示，通常用亳克/升或ppm作為BOD的量度單位。
??????? 25、什么是化學需氧量（COD）？ 化學需氧量（COD），是在一定條件，用一定的強氧化劑處理水樣所消耗的氧化劑的量，以氧的毫克/升表示，它是指示水體被還原性物質污染的主要指標，還原性物質包括各種有機物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽和硫化物等，但水樣受有機物污染是極為普遍的，因此化學需氧量可做有機物相對含量的指標之一。化學需氧量的測定，根據所用氧化劑的不同，分為高錳酸鉀法和重鉻酸鉀法。高錳酸鉀
??????? 四法操作簡便，所需時間短，在一定程度上可以說明水體受有機物污染的狀況，常被用于污染程度較輕的水樣，重鉻酸鉀法對有機物氧化比較完全、適用于各種水樣。
??????? 26、溫室效應及對全球氣候變化有何影響？ 地球表面的溫度及氣候由太陽輻射決定，地球從太陽吸收的能量必須與地球和大氣層向外釋放的輻射能量相平衡，地球的溫度才能穩定在一定范圍內。為了維持這種平衡，地球上的外釋能量的一部份由輻射性的大氣層氣體（即室氣體）吸收并再反射回地球，進而減少向外層空間的能量凈排放，這就是溫室效應。自然界中主要的溫室氣體是二氧化碳、水蒸汽、甲烷、一氧化氮和臭氧。人類活動
??????? 一方面大量排放二氧化碳，特別是自工業革命以來，礦物燃料使用量不斷大幅度增加，另一方面，又大量地毀壞森林、草原，使地球正在不斷地失去二氧化碳儲備庫，大氣中溫室氣體的濃度在迅速增加，至使地球與向外釋放能量減緩，造成不正常的溫室效應。不正常的溫室效應的直接危害在于它使全球的氣溫升高。據科學家計算，二氧化碳濃度增加一倍，將會使全球平均溫度增加1.5～7℃，高緯度地區增加4～10℃，這樣迅速升高的溫度將會引起地球上的冰川融化，導至海洋平面上升，使許多沿海城市遭受滅頂之災。
??????? 科學家經過大量觀測，不正常的溫室效應是引起全球氣候變化的一個重要原因，而最主要在于地球上過量的二氧化碳，過去一百年地球表面溫度已上升0.3～0.6，當然學術界對此還有分歧，但多數人認為，全球變暖將給人類造成極嚴重的社會經常問題，所以必須及早采取切實的預防與控制措施。
??????? 27、臭氧層破壞及其危害是什么？ 臭氧層是指距地球表面10至50公里的大氣層中由臭氧構成的氣層。臭氧是一種氣體，其分子結構為三個氧原子，即O3。臭氧層的主要功能在于吸收來自宇宙的紫外線，使地球上的萬物免受紫外線幅射的危害，所以，臭氧層被稱之為地球的保護傘。但如今，臭氧層已被人類嚴重破壞，本世紀開始人類大量使用高度穩定的合成化合物，如空調器、冰箱工業、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑中含氯氟烴化合的揮發出來，通過復雜的物理化學過程與臭氧發生化學反應而將其摧毀。1984年科學家們首先在南極上空發現了臭氧層空洞，最近在北極上空也發現了臭氧層空洞，臭氧層破壞的直接后果是使太陽輻射的紫外線長趨直入，危害人類及其他生物。科學家們證實：大氣中臭氧每減少1%，照射到地面上的紫外線就增加2%，皮膚癌的發病率則增加約4%，此外還會損害人的免疫系統，使人們罹患白內障和呼吸道疾病的可能性增大，同時，也損害海洋生物，阻礙植物生長。最近的環境科學研究結果表明：臭氧層破壞也是全球氣候變化的一個重要因素。
??????? 28、光化學煙霧污染方式及其危害是什么？ 汽車、工廠（主要是汽車尾氣）等污染源排入大氣的碳氫化合物（HC）和氮氧化物（Nox）等第一次污染物在陽光（紫外光）作用下發生光化學反應生成
??????? 第二次污染物。參與光化學反應過程的一次污染物和二次污染物的混合體所形成的煙霧污染現象，稱為光化學煙霧。
??????? 光化學煙霧成分復雜，它們對人及動物的傷害主要表現在眼睛和粘膜受刺激、頭痛、呼吸障礙、慢性呼和浩特吸道疾病惡化、兒童肺功能異常等。
??????? 29、惡臭的等級及其危害是什么？ 惡臭是一種飄浮在空氣中的細微物質，對人體健康危害較大的有硫化氫、硫醇類、氨、甲基硫、甲醛、酚類和各種蛋白質的分解產物等。惡臭靠風擴散和傳播，其強度可劃分為六級：0級，無臭；1級，勉強感到輕微臭味；2級，容易感到輕微臭味；3級，明顯感到臭味；4級，強烈臭味；5級，無法忍受惡臭對人體呼吸、消化，心血管，內分泌及神經系統都會造成影響。高濃度的惡臭還可
??????? 使接觸者發生肺水腫甚至窒息死亡。長期反復受到惡臭物質的刺激，還會引起嗅覺疲勞，導致嗅覺失靈。
??????? 30、二氧化硫污染方式及其危害？ 二氧化硫（SO2）是無色氣體、具有刺激性氣味。大氣中SO2濃度達1-5ppm時，刺激呼吸道并增大氣流阻力，引發呼吸系統疾病，兒童比成年人更敏感。高濃度SO2能使敏感的針葉樹脫葉甚至枯死，還會造成酸雨。
??????? 31、鉛污染的方式及其危害是什么？ 鉛污染是重金屬污染中毒性較大的一種。城市大氣中鉛污染主要來自汽車尾氣中的烷基鉛。鉛對人體的污染途徑呼吸道和飲食，通過呼吸道攝入吸收效率高，速度也快。
??????? 鉛對人體全身各器官系統均有作用，但以神經系統、血液和心血管系統為主。
??????? 最常見的是貧血、鉛絞痛和鉛中毒性肝炎。在神經系統的癥狀為植物神經衰弱（如頭痛、頭錯、乏力、煩燥、睡眠不好、記憶力衰退等）和多發性神經炎。
??????? 32、多環芳烴污染及其危害是什么？ 含有兩個以上苯的氫化合物統稱為多環芳烴。環境中的多環芳烴主要來源于煤和石油的燃燒。燃燒生成的多環芳烴大部份附著在煙塵粒子上排入大氣。柴油機和汽油機的排氣中，煤氣廠和瀝青加工廠等所排出的廢氣和廢水中，都有多環芳烴。多環芳烴還存在于熏制的食物和煙霧中。
??????? 多環芳烴對人體的危害發現較早，1915年科學家就證實，煤焦油對家兔有致癌作用。多環芳烴并不是直接致癌物，它在體內經過酶的作用后生成終致癌物。
??????? 經致癌物與DNA或RNA等結合后產生不可修復的損害而導至癌癥。
??????? 33、電磁波的污染方式及其危害？ 電磁波是傳播著的交變電磁場，按波長可分為長波、中波、中短波、超短波和微波等波段，按頻率可分為低頻、高頻、超高頻和特高頻。電磁輻射污染是重要的環境污染要素之一。它在無形中對人產生傷害。
??????? 電磁波輻射源的輸出功率越大，波長越短，頻率越高，距離輻射源越近，接觸輻射時間越長，環境溫度越高，濕度越大，對人體的影響和危害就越大。人若長期生活在電磁波輻射污染的環境中，會出現乏力、記憶力減退為主的神經衰弱癥，易激動和月經紊亂等癥狀。
??????? 微波對人體的傷害以熱效應為主，以對視覺器官的危害最突出。使用"大哥
??????? 大"會改變人腦神經及其血流方面，久而久之，人腦受損病變。
??????? 34、什么是有毒化學品污染？ 有毒化學品是指進入環境后以通過環境蓄積、生物蓄積、生物轉化或化學反應等方式損害健康和環境，或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學品。
??????? 由于全球有毒化學品的種類和數量不斷增加以及國際間貿易的擴大，大多數有毒化學品對環境和人體的危害還不完全清楚。它們在環境中的遷移也難以控制，對人類環境構成了嚴重威脅；由于有毒化學品泄漏和運輸所造成的事故的特點是突發性強，污染速度快、范圍大，持續時間長，特別是一些惡性事故造成人身傷亡和財產損失嚴重；以及由于有毒化學品所產生的有害廢物對人類環境構成長期潛在危害，有毒化學品問題已成為一個重要的全球環境問題，引起了世界各國的重視。近年來，一些發達國家把部分廢物轉移到第三世界，雖然已經有了《巴塞爾公編印》，但仍屢禁不止，歐美一些發達國家向發展中國家轉移有害廢物的事件經常發生。
??????? 46、什么是環境污染與破壞事故？ 環境污染與破壞事故是指由于違反環境保護法規的經濟、社會活動行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到危害、社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
??????? 47、環境污染與破壞事故有哪些類型？ 環境污染與破壞事故根據類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故及國家重要保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。
??????? 48、環境污染與破壞事故分為幾個等級？ 環境污染與破壞事故根據程度不同可分為： 一般環境污染與破壞事故；較大環境污染與破壞事故；重大環境污染與破壞事故；特大環境污染與破壞事故。
??????? 49、環境污染與破壞事故發生后相關部門怎么辦？ 因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地環境保護行政主管部門有關部門報告，接受調查處理。
??????? 可能發生污染事故的企業事業單位，應當采取措施加強防范。
??????? 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境受到嚴重污染威脅人民生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。
??????? 50、為什么要實行污染事故報告制度？ 污染事故是指由于違反環境保護法律法規的經濟社會活動與行為，以及由于意外因素的影響和不可抗拒的自然災害等原因，致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。污染事故可分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動污染事故、固體廢物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。污染事故報告制度，是指在因發生事故或者其他突然性事件，環境受到或可能受到嚴重污染，威脅居民生命財產安全時，依照法律法規的規定進行通報和報告有關情況并及時采取措施的制度。
??????? 實行污染事故報告制度可以使人民政府和有關部門及時采取有效措施，控制污染，防止事故擴大；使受到污染威脅的單位和居民提前采取防范措施，避免或減少對人體健康和生命安全的危害；避免或減輕國家、集體或個人的財產遭受損失；同時為查清事故原因、危害、影響以及為順利處理污染事故創造條件。
??????? 51、為什么要實行排污申報登記制度？ 排污申報登記制度，是指向環境排放污染物的單位，按照環境保護法的規定，向所在地環境保護行政主管部門申報登記在各種活動中排放污染物的種類、數量和濃度，污染物排放設施、處理設施運行和其他防治污染的有關情況，以及排放污染物發生重大變化時及時申報的制度。
??????? 排污申報登記制度主要是為使環境保護部門掌握本地區的環境污染狀況和變化情況，以及排污單位的污染物排放情況，為環境監督管理提供基本依據。排污申報登記制度是環境管理的基礎理論工作，直接關系到環境保護的決策、管理和其他各項法律制度的實施。
??????? 52、什么單位必須進行排污申報登記？ 凡在中華人民共和國領域內及中華人民共和國管轄的其他海域內直接或間接向環境排放污染物、工業和建筑施工噪聲或者產業固體廢物的企業事業單位（以下簡稱"排污單位"）按《排放污染物申報登記管理規定》進行申報登記（簡稱排污申報登記）53、向哪個部門進行排污申報登記 縣級以上環境保護行政主管部門對排污申報登記實施統一監督管理，排污單位的行業主管部門負責審核所屬單位排污申報登記的內容。
??????? 排污單位必須按所在地環境保護行政主管部門指定的時間，填報《排污申報登記表》，并按要求提供必要的資料。新建、改建、擴建項目的排污申報登記，應在項目的污染防治設施竣工并驗收合格后的一個月內辦理。
??????? 54、排污單位在什么情況下辦理排污變更登記？ 排污單位申報登記后，排放污染物的種類、數量、濃度、排放去向、排放方式、噪聲源種類、數量和噪聲強度、噪聲污染防治設施或者固體廢物的儲存、利用或處置場所等需作重大改變的，應在變更前十五天，經行業主管部門審核后向所在地環境保護行政主管部門的同意，填報《排污變更申報登記表》，發生緊急重大改變的，必須在改變后三天內向所在地環境保護行政主管部門提交《排污變更申報登記表》。
??????? 55、為什么要實行限期治理制度？ 限期治理制度，是指對嚴重污染環境的企業事業單位和在特殊保護的區域內超標排污生產、經營設施和活動，由各級人民政府或其授權的環境保護部門決定、環境保護部門監督實施。在一定期限內排污單位采取措施處理污染物，綜合利用廢物，提高資源利用率，治理污染并達到排放標準，進而消除污染破壞。限期治理是一種行政強制措施而不是行政處分。
??????? 56、為什么要實行環境影響評價制度？ 環境影響評價制度，是指在進行建設活動之前，對建設項目的選址、設計和建成投產使用后可能對周圍環境產生的不良影響進行調查、預測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進行報批的法律制度。
??????? 環境影響評價制度，是實現經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展的主要法律手段。建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害；通過環境影響評價，可以調查清楚周圍環境的現狀，預測建設項目對環境影響的范圍、程度和趨勢，提出有針對性的環境保護措施；環境影響評價還可以為建設項目的環境管理提供科學依據。
??????? 57、如何理解環境管理中的"建設項目"？ 根據福建省人民政府九月二日頒發的《福建省建設項目環境保護管理實施細則》第二條規定："本細則適用于本省所有對環境有影響的基本建設項目（含新建、擴建、改建）技術改造項目以及區域開發建設項目（以下統稱建設項目），包括：（一） 工業建設項目。
??????? （二） 水利工程（含江河整治、圍墾工程等）、港口、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路士線、電訊工程、禽畜牧場建設項目。
??????? （三） 危險品（火藥、炸藥、農藥、石油、化學品放射性物品等）倉庫建設項目。
??????? （四） 飲食業、旅館業、旅游區建設項目。
??????? （五） 醫院、療養院、大中專學校、研究院（所）、廣播電視、出版印刷、電影制版等單位及其所屬工廠、車間、實驗樓、發射臺等建設項目。
??????? （六） 城市新區、新住宅區、開發區的建設、城市污水處理、垃圾處理廠的建設以及城市環境綜合整治建設項目。
??????? （七） 環境保護部門確定的其他建設項目。
??????? 所有建設項目均應執行環境影響報告書（表）審批制度、執行防治污染及其他公害的設施（即環境保護設施）與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的"三同時"制度。
??????? 改建、擴建和技術改造項目，在經濟合理條件下必須同時治理與該項目相關聯的原有污染。
??????? 58、國家對新建項目的前期環保要求是什么？ 所有大、中、小型新建、擴建、改建和技術改造項目（簡稱建設項目）要提高技術起點，采用能耗物小、污染物產生量少的清潔生產工藝，嚴禁采用國家明令禁止的設備和工藝。建設對環境有影響的項目必須嚴格執行環境評價制度和環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的"三同時"制度。在建設項目總投資中，必須確保有關環境保護設施建設的投資。建設項目建成投入生產使用后，必須確保穩定達到國家和地方規定的污染物排放標準。要把環境容量作為建設項目環境影響評價的重要依據。
??????? 59、為什么要實行"三同時"制度？ "三同時"制度是指新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、區域或自然資源開發項目，其防治環境污染和生態破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度，簡稱"三同時"制度。
??????? "三同時"制度是防止產生新的環境污染和生態破壞的重要制度。凡是通過環境影響評價確認可以開發建設的項目，建設時必須按照"三同時"規定，把環境保護措施落到實處，防止建設項目建成投產使用后產生的環境問題，在項目建設過程中也要防止環境污染和生態破壞。建設項目的設計、施工、竣工驗收等主要環節落實環境保護措施，關鍵是保證環境保護的投資、設備、材料等與主體工程同時安排，使環境保護要求在基本建設程序的各個階段得到落實。"三同時"制度分別明確了建設單位、主管部門和環境保護部門的職責，有利于具體管理和監督執法。
??????? 60、如何對建設項目的環境保護設施進行環保驗收？ 建設項目試產前，建設項目的環境保護設施必須經環境保護行政主管部門檢查同意后，建設項目方可進行試生產。建設單位要確保建設項目的環境保護設施和主體工程同時投入試運行。
??????? 環境保護行政主管部門有權對環保設施試運行情況進行檢查，如發現不符合"三同時"要求，可責令其停止試運行。試運行期一般不超過一年。
??????? 建設項目正式投入生產或使用之前，建設單位必須向環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請，經環境保護行政主管部門驗收合格后，批準《驗收申請報告》，該項目方可投入生產或使用。
??????? 61、國家對新建項目的審批與竣工的要求是什么？　　在建設項目審批和竣工驗收過程中，對不符合環境保護標準和要求的建設項目環境保護行政主管部門不得批準建設項目環境影響報告書或環境保護設施竣工驗收報告，其他各有關審批機關一律不得批準建設或使用；有關銀行不予貸款。各級環境保護行政主管部門要嚴格建設項目的環境保護管理和日常監督監測工作，對建設項目環境影響評價審批、環境保護設施"三同時"的審查和驗收負全部責任。各級計劃、經貿、建設、工商、土地管理和其他有關部門要按照各自職責嚴把項目審批、登記、規劃、用地、設計、竣工驗收關。地方各級人民政府的領導干部不得違反國家有關建設項目環境保護管理的法規，擅自批準建設未經環境影響評價的項目。凡違反規定的，必須追究有關審批相關和審批人員的責任。
??????? 62、為什么要實行重點污染排放量核定和總量控制制度？　　重點污染物排放量核定制度，是對排污單位進行污染物總量控制的制度。《水污染防治法》第十六條規定："省級以上人民政府對實現水污染物達標排放仍不能達到國有規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任務的企業實施該重點污染物排放量的核定制度。