特種作業人員教育是安全管理中一個極為重要的環節。特種作業，不僅危險性大，極易發生群死群傷的重大傷亡事故，而且對周圍環境以及他人的生命安全也有著重大的威脅。從當前發生許多事故統計分析結果表明，由于特種作業人員的違章作業、違反勞動紀律以及冒險作業等造成的事故在各類人員傷亡事故中占到40%左右，具有很大的比重。因而，如何搞好特種作業人員培訓教育，提高他們安全操作技能，強化他們安全意識，就顯得尤為重要。

　一、首先要嚴格把關對特種作業人員基本安全技能培訓教育與考核工作

　特種作業人員是從事特殊作業的操作人員，在企業的安全生產過程中起著重要的作用。國家安全生產監督管理部門對特種作業人員的安全技術培訓教育和考核有著嚴格的規定和具體的要求，例如國家經濟貿易委員會頒發的《特種作業人員安全技術培訓考核標準》中就明確指出：凡從事特種作業的人員必須按照要求進行專業安全技術理論和實際操作的考核；《中華人民共和國安全生產法》第二十三條也規定：特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證，方可上崗作業。由此可見，加強對特種作業人員的培訓教育與考核是一件非常嚴肅認真的工作，它不僅對于提高特種作業人員安全技能，實現他們自我安全保護意識是非常必要的，而且對于企業實現安全生產也是必不可少的。那么，如何嚴格對特種作業人員素質進行把關呢，筆者認為應該注重以下幾個方面：

　　首先，特種作業的人員選擇必須嚴肅化。特種作業不同于一般工種的作業，因其自身的特殊性，決定了其從業人員也必須具備相應的特殊條件。我們知道，在傷亡事故的發生和預防中，人的因素占有特殊的位置，人是事故的受傷害者，但人往往又是事故的肇事者，人的不安全行為因素在事故發生中占有很大的比重。而特種作業本身又是一種危險的作業，如若還不能對從業人員的基本條件進行嚴肅把關，則對于在特種作業中增加傷亡事故的發生無疑是雪上加霜。舉一個簡單的例子，例如讓一個患有恐高癥的人員從事建筑登高架設作業，則在作業中只會是使他手忙腳亂，茫然不知所措，傷亡事故發生就不可避免。因此，我國對從事特種作業的人員必須具備的基本條件做了嚴格的規定：一是工作要認真負責，遵章守紀；二是年滿18周歲；三是具有初中以上文化程度；四是按上崗要求的技術業務理論考核和實際操作考核成績合格；五是身體健康，無妨礙從事本工種作業的疾病和生理缺陷。五者缺一不可。

　　其次，對特種作業人員培訓的教材要統一正規化。培訓教材質量的好壞，對特種作業人員培訓出來的素質至關重要。各種不同的特殊工種，必須有相應統一正規指定教材與之相配套，并且這一指定的教材應該是從事該工種實踐研究工作多年、有豐富經驗的專家或學者來進行編寫。培訓教材要能體現出專業技術與實踐操作相結合；思想教育與法規教育相結合；一般教育與專門教育相結合的特點。有了這樣專門正規化指定教材后，就能克服過去那種無固定化泛泛教育，效果不佳的弊病。

　　第三，對特種作業人員的培訓教育要規范化。特種作業人員的培訓，不是一般的崗位培訓，無論是參加勞動部門統一培訓還是經授權自行組織培訓，都必須按照標準規定的要求進行。授課人要認真編制授課培訓計劃，要根據實際情況安排好學員必須掌握的重點與難點，學時不得少于規定的要求；要嚴格按照規定的有關內容教學，不得隨意裁減；要維護教學培訓計劃的嚴肅性，安排專人管理，認真做好考勤工作，保證培訓的質量。同時，授課人必須是合格的特種作業教員，具有相應的技師或高級工資格認可，專業技術強，能勝任教學工作的人員。

　　第四，對特種作業人員的考核要嚴格化。特種作業人員的培訓質量如何，在很大的程度上是通過考核這一環節來檢驗的。因此，要真實體現特種作業人員掌握情況，就必須把好考核這最后一道“關”。首先要組織考前的準備工作。培訓主管部門要根據課程和考試的具體要求，組織學員認真準備，吃透教材，熟悉規范，突破重點、難點。實際考核要根據規定要求準備好所需的機械設備、材料、考具等，保證考核符合標準規定要求。其次，命題要保密。特種作業人員的考試試題一般都是安全生產綜合管理部門設置的試題庫中抽題制卷。制卷應專人負責，嚴格保密，決不允許出現泄露試題現象。此外，還要嚴格考場紀律。特種作業人員的考試實行閉卷，單人單桌，限時；要堅決杜絕考試中作弊現象；監考人員必須是勞動安全生產綜合管理部門或經授權的專業人員。

　　最后，對持證的特種作業人員復審還要定期化。特種作業人員持證后的復審工作也是對特種作業人員素質進行把關的一個重要環節。取得《特種作業操作證》的特種作業人員，一般每兩年必須進行一次復審。通過定期化的復審工作，就能使特種作業人員對本工種作業的安全技術理論得到深化，改正和彌補他們在以前實踐過程中的技術缺陷和不足。同時，經過定期化復審的健康檢查，就能及時發現自己是否還適合繼續從事本特殊工種的作業，做到防患于未然。當前，對特種作業人員進行復審主要存在的問題是走“形式化”嚴重，通常是交納些復審費用，蓋個復審印章，并算了事，必須堅決加以杜絕。