企業決策層是企業的最高領導層(包括企業法人和決策者)。其中第一負責人就是企業的法人代表。企業法人代表及決策者是企業生產和經營的主要決策人，是企業利益分配和生產資料調度的主要控制者，同時也是企業安全生產的第一指揮者和責任人。江澤民總書記曾指出“責任重于泰山”、“防范勝于救災”、“隱患險于明火”。“為官一任，就要保一方平安”。在我們建設社會主義市場經濟體制的過程中，企業除了追求生產產量和經濟利潤外，還有促進社會物質文明、精神文明進步等多方面的責任，這就要求企業決策層要具有較高的政治思想覺悟、廣博的文化知識、非凡的企業管理才能、健康的心理和身體素質。而且法人代表及決策者們對安全生產的理解程度和認識程度決定著企業安全生產的狀態和水平。所以決策者們必須具有較高的安全文化素質，這就需要對決策層進行必要的安全教育。