施工企業(yè)的快速發(fā)展是離不開數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民工兄弟辛勤付出。對(duì)于施工企業(yè)來說，一方面，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生存價(jià)值就不能漠視農(nóng)民工的利益；另一方面，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，為更多的農(nóng)民工兄弟提供就業(yè)的渠道，才能真正為社會(huì)減壓，促進(jìn)社會(huì)和諧。推行“實(shí)名制”安全教育管理，既保證了農(nóng)民工的合法權(quán)益，同時(shí)提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 施工企業(yè)勞務(wù)管理方面一直都秉承著“以人為本”的原則，在項(xiàng)目管理過程中大力推行“實(shí)名制”安全教育管理，是對(duì)勞務(wù)人員的人性化管理；更從源頭保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重大舉措。“實(shí)名制”安全教育管理不僅是轉(zhuǎn)變項(xiàng)目安全管理模式的必然結(jié)果，更是各施工企業(yè)、項(xiàng)目管理必須落實(shí)的基礎(chǔ)工作。
“企業(yè)要發(fā)展，安全是保障；發(fā)展是中心，效益是目的。”確保安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理工作的重中之重。做好管理層、勞務(wù)層對(duì)安全意識(shí)的提高，安全生產(chǎn)工作搞得好最終體現(xiàn)在施工班組、勞務(wù)人員安全工作情況，施工班組、勞務(wù)人員是最基層的生產(chǎn)單位，要做到安全生產(chǎn)尤為重要。項(xiàng)目部加強(qiáng)全員安全思想教育，一手抓安全基礎(chǔ)管理，一手抓安全宣傳教育。所謂“實(shí)名制”，顧名思義勞務(wù)人員在從事和進(jìn)行與建筑施工相關(guān)活動(dòng)時(shí)必須使用真實(shí)有效的能證明個(gè)人身份的證件或資料，其很大程度上降低了用工風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目管理提供了安全保障，從源頭上有效的防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在針對(duì)勞務(wù)人員的管理上，項(xiàng)目部堅(jiān)持“政治上同對(duì)待、工作上同要求、素質(zhì)上同提高、利益上同收獲、生活上同關(guān)心”的五同原則，安全教育的具體工作也是著重從《施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育必讀手冊(cè)》、《安全教育監(jiān)督卡》、《每日勞務(wù)人員考勤欄》、《安全教育的視頻光盤》等方面不斷豐富“實(shí)名制”安全教育管理內(nèi)涵，真正做到了“實(shí)名制”安全教育管理促進(jìn)安全教育的創(chuàng)新、提質(zhì)。
1、“實(shí)名制”安全教育管理制度
項(xiàng)目部首先必須明確認(rèn)識(shí)“實(shí)名制”安全教育管理的重要性，而不要盲目的制定制度。“實(shí)名制”安全教育的實(shí)施不是考慮是否實(shí)施的問題，而是研究如何做出實(shí)效、產(chǎn)生影響的課題。在項(xiàng)目管理上，樹立了大力推行“實(shí)名制”安全教育管理的意識(shí)，提升了主動(dòng)開展工作的強(qiáng)烈愿望。
“實(shí)名制”安全教育管理更說明了安全是生產(chǎn)的最基本要求，安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理的最低限度保障。一個(gè)制度如果缺少執(zhí)行力，就無法保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，就難以形成有效組織約束，就維持不住有效工作秩序，結(jié)果只能是帶來無序和混亂。所以說制度是柔性的，體現(xiàn)了對(duì)生命的保護(hù)和關(guān)愛；同時(shí)制度又是剛性的，必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行制度嚴(yán)肅性的同時(shí)，也要增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，讓制度真正成為維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。抓安全、保安全不能僅僅停留在口頭上、規(guī)章中和文件里，必須落實(shí)到工作的具體環(huán)節(jié)中，落實(shí)到勞務(wù)人員的每個(gè)操作流程中，落實(shí)到每位勞務(wù)人員的內(nèi)心深處，落實(shí)到管理者的議事日程上。通過“實(shí)名制”安全教育管理的具體實(shí)施，促使所有勞務(wù)人員都清楚的意識(shí)到：安全上不出事是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，在具體工作中不得存在僥幸心理。
2、“實(shí)名制”安全教育全面實(shí)施
“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境熏染人”，人與環(huán)境不可分離。一方面，良好的環(huán)境是人創(chuàng)造的；另一方面，良好的環(huán)境對(duì)人有著十分重要的影響和熏染作用。在安全教育方面，對(duì)于以往“我說你聽”、“大道理滿堂灌”、“家長式訓(xùn)斥”的安全教育方式必須要進(jìn)行改變，積極采用不同形式的安全教育方式，讓勞務(wù)人員明確“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全理念，向勞務(wù)人員灌輸“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，時(shí)刻處在濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍中，任何時(shí)候都不會(huì)忘安全生產(chǎn)的重要性。
2.1、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育必讀手冊(cè)》
每一位勞務(wù)參建人員在進(jìn)入項(xiàng)目，要求一人一本必讀手冊(cè)，《施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育必讀手冊(cè)》便于了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各類安全常識(shí)。
《施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育必讀手冊(cè)》的具體內(nèi)容有施工企業(yè)介紹、勞務(wù)人員的相關(guān)信息(照片、身份證號(hào)、班組、工種)，全手冊(cè)共分為十四章：防護(hù)用品使用要求、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全常識(shí)、中小型機(jī)具安全常識(shí)、土方作業(yè)安全常識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全常識(shí)、高處作業(yè)安全常識(shí)、垂直運(yùn)輸設(shè)備安全常識(shí)、拆除工程安全常識(shí)、模板工程安全常識(shí)、起重吊裝安全常識(shí)、文明施工常識(shí)、搬運(yùn)堆放物品安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2、《安全教育監(jiān)督卡》
項(xiàng)目部安全教育至少每半月一次各個(gè)工種的安全教育，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員流動(dòng)情況的動(dòng)態(tài)管理。《安全教育監(jiān)督卡》，著重點(diǎn)就是提高勞務(wù)人員的安全意識(shí)，真正做到“我要安全生產(chǎn)”。
《安全教育監(jiān)督卡》的封面有勞務(wù)人員的相關(guān)信息(照片、身份證號(hào)、班組、工種)，按照木工工種、鋼筋工工種、混凝土工工種、電工、電焊工等進(jìn)行分類。安全教育的具體內(nèi)容是針對(duì)各個(gè)工種編制不同的安全教育內(nèi)容，（第一部分）三級(jí)安全教育：公司教育（五項(xiàng)條款）、項(xiàng)目部教育（六項(xiàng)條款）、班組教育（五項(xiàng)條款）；（第二部分）各工種勞動(dòng)保護(hù)教育：施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育（九項(xiàng)條款）、本工種崗位安全操作規(guī)程及班組安全制度、紀(jì)律教育（各工種條款不同）。要求項(xiàng)目部的所有教育內(nèi)容都必須受教育人在監(jiān)督卡上簽字認(rèn)可。
2.3、《每日勞務(wù)人員考勤欄》
在勞務(wù)參建人員進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部要統(tǒng)一進(jìn)行給本人拍照、核對(duì)身份證復(fù)印件存檔、發(fā)放勞務(wù)人員胸卡。工人出入場(chǎng)，必須以項(xiàng)目部配發(fā)的胸卡為唯一身份識(shí)別標(biāo)志，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)置《每日勞務(wù)人員考勤欄》，上下班集中時(shí)段，一人一卡插取胸卡進(jìn)出，工作時(shí)段上鎖。《每日勞務(wù)人員考勤欄》以藍(lán)黃紅三種底色區(qū)分（主體階段）木工工種、鋼筋工工種、混凝土工工種，（裝修階段）抹灰工工種、混凝土工工種、安裝工工種。按照項(xiàng)目部統(tǒng)一的備案資料每個(gè)工種的胸卡一式兩張，一張?jiān)诳记跈谥校粡堖M(jìn)出場(chǎng)插取使用，由此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作狀態(tài)公示，以便于各方監(jiān)督，隨時(shí)檢查勞務(wù)人員的上崗人數(shù)。
2.4、《安全教育的視頻光盤》
結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的實(shí)際情況，自制了一套《安全教育的視頻光盤》。從務(wù)工常識(shí)、木工、鋼筋工、混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工、油漆工、焊工、電工、中小型建筑機(jī)械操作工等十二個(gè)方面，各工種的基本操作方法到在工作中的具體安全知識(shí)；從腳手架、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)等四方面進(jìn)行詳盡的講解。視頻教育光盤不同于以往的紙質(zhì)書面教育更便于理解，加深印象；促使大家在輕松快樂的氛圍中學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全警覺。
2.5、實(shí)施成效
在項(xiàng)目部全面實(shí)施“實(shí)名制”安全教育之后，加大了施工企業(yè)安全文化理念的宣傳，使勞務(wù)人員在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，更加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)人員安全知識(shí)、意識(shí)和法制觀念的教育，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為勞務(wù)人員的基本素養(yǎng)，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”成為每個(gè)勞務(wù)人員在安全生產(chǎn)上的基本理念。只有勞務(wù)人員的素質(zhì)提高了，安全意識(shí)才會(huì)不斷增強(qiáng)，才能保證施工企業(yè)的和諧發(fā)展。
結(jié)語
“實(shí)名制”安全教育的全面實(shí)施，是一個(gè)項(xiàng)目管理的全新課題。“實(shí)名制”安全教育管理在項(xiàng)目的順利實(shí)施，規(guī)范了各方的用工行為，保證了農(nóng)民工的合法權(quán)益；及時(shí)、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員數(shù)量，為安全管理、治安保衛(wèi)管理提供了第一手資料，通過實(shí)名信息錄入、備案，一定程度上規(guī)范了勞務(wù)人員的日常行為，使得勞務(wù)人員的歸屬感、認(rèn)同感與日俱增，一心一意為項(xiàng)目、齊心協(xié)力干工程；限制了流竄作案人員、社會(huì)不法分子潛入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)藏匿，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。
“實(shí)名制”安全教育管理以勞務(wù)人員的勞動(dòng)合同為核心，使得施工企業(yè)用工的合法性得到提高，能夠規(guī)避施工企業(yè)的各種管理風(fēng)險(xiǎn)，減少勞務(wù)糾紛的發(fā)生。“實(shí)名制”安全教育始終以人性化管理為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“實(shí)名制”的執(zhí)行落實(shí)與勞務(wù)人員意外傷害險(xiǎn)辦理、安全措施費(fèi)投入、勞動(dòng)保護(hù)用品購買、工資發(fā)放卡等和勞務(wù)人員息息相關(guān)的具體事宜都提供了充分的依據(jù)，有效避免了資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目勞務(wù)管理“橫向到邊、縱向到底”的優(yōu)化管理。
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