第一條  為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。
        第二條  本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
        事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
        第三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。
        第四條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。
        第五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對(duì)查出的重大隱患，要理出清單，及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
        第六條　重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即：對(duì)隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。
        第七條  縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對(duì)重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。
        第八條　縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；
        第九條  建立登記、督辦、銷號(hào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對(duì)查出的重大隱患，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。對(duì)已完成整改的重大隱患隨時(shí)予以銷號(hào)處理。
        第十條  建立重大隱患公告制度，縣安委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位的重大隱患和整改銷號(hào)情況進(jìn)行公告，以接受全社會(huì)監(jiān)督。
        第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。
        第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。
        第十三條　負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大事故隱患的單位，要及時(shí)下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
        第十四條　對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安全生產(chǎn)委員會(huì)在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
        第十五條　被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。
        第十六條　被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
        第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。
        第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號(hào)程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級(jí)銷號(hào)報(bào)備。
        第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
        第二十條　縣政府人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
        第二十一條　對(duì)逾期未整改的被掛牌單位，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
        第二十二條　對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
        二〇一〇年二月二十七日