一、編制目的
2002年11月1日起實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第六十九條亦要求建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員等。當(dāng)發(fā)生事故后，為及時組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案，特制定本制度。
二.適用范圍
云南云嶺高速公路建設(shè)集團(tuán)有限公司云南小龍高速公路土建一標(biāo)項目部應(yīng)急救援預(yù)案的編制實施。
三、制度內(nèi)容
1、 基本原則與方針
制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財產(chǎn)等原則和方針。
2、 工程項目的基本情況
1） 項目的工程概況及施工特點和內(nèi)容；
2） 項目所在的地理位置、地形特點，工地外圍的地理位置、居民、交通和安全注意事項等；
3） 氣象狀況等。
3. 施工現(xiàn)場的臨時醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場外醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
1） 醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系電話；
2） 有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施；
3） 附近醫(yī)療的情況介紹，位置、距離、聯(lián)系電話等。
4. 工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機(jī)構(gòu)和組成人員，成立義務(wù)消防隊，有哪些消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況。
5. 施工消防平面布置圖，畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。
6、 可能發(fā)生事故的確定和影響
根據(jù)施工特點和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故：建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。
7、 應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工
(1) 包括指揮機(jī)構(gòu)和救援隊伍的組成，具體指揮機(jī)構(gòu)組成可參考附表。企業(yè)或工程項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在安全科)，日常工作由安全科負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是：救援隊伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。
(2) 職責(zé)：如寫明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(部)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位或項目“預(yù)案”的指定和修訂；組建應(yīng)急救援隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；組織和實施救援行動；組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。
(3) 分工：寫明各機(jī)構(gòu)組成的分工情況。如總指揮，組織指揮整個應(yīng)急救援工作；安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作；后勤負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必需品的供應(yīng)工作。
8、 報警信號與通訊
寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。消防報警：119，公安：110，醫(yī)療急救：120，嵩明縣交通局： 087162652851，嵩明縣安監(jiān)局電話：0871-62652590，嵩明縣醫(yī)院構(gòu)電話：0871-62662659，小龍項目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室：安全科辦公室，負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話：18288210645。
工地報警聯(lián)系地址及注意事項：報警者有時由于緊張而無法把地址和事故狀況說清楚，因此最好把工地的聯(lián)系辦法事先寫明。如：XX縣XX村XX地附近或?qū)γ?，如果工地確實是不易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。并應(yīng)把以上的報警信號與通訊方式貼出辦公室，方便緊急報警與聯(lián)系。
9、 事故應(yīng)急與救援
(1)寫明應(yīng)急程序：報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→成立指揮部(組) →必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。
(2)事故的應(yīng)急救援措施。可根據(jù)本工程項目可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別，事故原因，現(xiàn)場救援措施等。
10、 救援有關(guān)規(guī)定和要求
要寫明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。
11、 有關(guān)常見事故的自救和急救常識
如人工呼吸的方法，火災(zāi)逃生常識和常見消防器材的使用方法等。