1 概述
??????? 為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)“安全清潔生產(chǎn)、綜合預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督管理工作，減少和避免安全環(huán)保事故，保障公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全、防治污染，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，制定本制度。
??????? 2 適用范圍
???????? 適用于本部門安全環(huán)保生產(chǎn)、防護(hù)及事故責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)搶救的管理。
??????? 3 安全管理
??????? 3 。1? 職責(zé)
??????? 3.1.1 生產(chǎn)副總是生產(chǎn)安全的直接負(fù)責(zé)人，安環(huán)部是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。
??????? 3.1.2 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安環(huán)部的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。
??????? 3.1.3各部門主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，配合安環(huán)部做好安全事故預(yù)防，安全制度制定與落實(shí)，安全隱患排查和糾正工作，并做好崗位日常安全培訓(xùn)工作。
??????? 3.1.4 各生產(chǎn)部門兼職安全員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
??????? 3.1.5 職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。
??????? 3.1.6 工程技術(shù)人員在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目過(guò)程中必須保證安全技術(shù)和安全設(shè)施到位，并作為項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)實(shí)施。
??????? 3.1.7 公司專職安全員職責(zé)：
??????? （1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法及勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
??????? （2） 匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。
??????? （3） 制定、修訂安全管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? （4）組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的安全及勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
??????? （5）總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
??????? （6）負(fù)責(zé)外來(lái)建設(shè)施工承包商的安全管理工作。
??????? （7）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。
??????? （8）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本公司的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。
??????? （9）對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。
??????? 3.1.8 督促檢查公司各部門安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全環(huán)保事故隱患，實(shí)施公司制定的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案。?
??????? 3.1.9 及時(shí)并如實(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報(bào)告公司安全環(huán)保事故；
??????? 3.1.10 建立、修訂和保存特種作業(yè)人員檔案，進(jìn)行特種作業(yè)的組織管理和監(jiān)督工作，確保公司特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗；
??????? 3.1.11 配合安全環(huán)保監(jiān)督管理部門到公司進(jìn)行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對(duì)指出的安全環(huán)保隱患和提出的改進(jìn)建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報(bào)告安全環(huán)保監(jiān)督管理部門；
??????? 3.1.12 保護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)確保受傷人員得到及時(shí)救治。協(xié)助安全環(huán)保監(jiān)督管理部門進(jìn)行的調(diào)查和處理工作；
??????? 3.1.13公司實(shí)行安全環(huán)保事故責(zé)任追究制度，依照本制度和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，追究安全環(huán)保事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
??????? 3.1.14公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)工藝技術(shù)研究和先進(jìn)管理手段的推廣應(yīng)用工作，提高安全清潔生產(chǎn)技術(shù)管理水平。
??????? 3.2?? 實(shí)施程序
??????? 3.2.1 教育與培訓(xùn)制度
??????? 結(jié)合公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度綱要，應(yīng)具體執(zhí)行和實(shí)施以下幾點(diǎn)教育與培訓(xùn)制度
??????? （1）對(duì)新職工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育（即入廠教育、部門教育、上崗教育）才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的工人，必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
??????? （2）各部門每年都必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行不少于20小時(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括崗位安全操作規(guī)程，安全普及知識(shí)教育，結(jié)合公司實(shí)際的常見安全事故預(yù)防及救護(hù)知識(shí)，勞動(dòng)保護(hù)等方面的內(nèi)容。
??????? （3）對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、有毒有害易燃易爆物品使用及管理等特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。
??????? （4）利用各種會(huì)議對(duì)管理干部和職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。
??????? （5）對(duì)本公司重點(diǎn)安全防范部門和場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)及管理。
??????? （6）各部門在制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)必須包括安全方面的培訓(xùn)。
??????? 3.2.2 設(shè)備、工程建設(shè)、勞動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度
??????? （1）各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
??????? （2）電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù)，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護(hù)措施。產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備。有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備。
??????? （3）特種設(shè)備安全管理
??????? ①公司現(xiàn)有的屬于特種設(shè)備的有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車。
??????? ②特種設(shè)備的購(gòu)置。因生產(chǎn)需要購(gòu)置特種設(shè)備的部門，填報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，交設(shè)備部審核后報(bào)公司審批，由供應(yīng)部向有特種設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的參加進(jìn)行購(gòu)買。
??????? ③特種設(shè)備的安裝。特種設(shè)備應(yīng)由制造廠家或其委托或同意的具專業(yè)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安裝和調(diào)試；施工單位向使用單位進(jìn)行設(shè)備移交投用時(shí)，將特種設(shè)備的隨機(jī)資料維護(hù)保養(yǎng)合同及“設(shè)備自檢報(bào)告”一并移交公司生產(chǎn)部設(shè)備部，設(shè)備部建立特種設(shè)備檔案。
??????? ④特種設(shè)備的注冊(cè)登記。特種設(shè)備安裝調(diào)試完畢，安裝單位自檢合格后，由使用單位提出申請(qǐng)，公司生產(chǎn)部設(shè)備科報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)測(cè)中心安排檢驗(yàn)，合格后持特種設(shè)備監(jiān)測(cè)中心出具的“檢驗(yàn)報(bào)告書”辦理“注冊(cè)登記”手續(xù)和取得“特種設(shè)備使用登記證”。對(duì)于到期需要重新檢驗(yàn)的特種設(shè)備，由設(shè)備科安排進(jìn)行檢驗(yàn)事宜，安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)管特種設(shè)備的使用情況。
??????? ⑤特種設(shè)別報(bào)廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。特種設(shè)備使用年限到期或檢驗(yàn)判廢以及因其他原因無(wú)法再正常使用的設(shè)備，使用部門應(yīng)立即停止使用并向生產(chǎn)部設(shè)備部提出報(bào)廢申請(qǐng)，然后由設(shè)備部統(tǒng)一的發(fā)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)；產(chǎn)權(quán)需轉(zhuǎn)移的特種設(shè)備，應(yīng)先設(shè)備科申報(bào)，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? ⑥使用單位建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。特種設(shè)備均應(yīng)建立技術(shù)檔案，其原件由公司檔案室存檔保管，各使用部門保管其復(fù)印件，設(shè)備科保管技術(shù)檔案復(fù)印件。技術(shù)檔案基本內(nèi)容必須包括：
??????? ⅰ檔案文件清單。
??????? ⅱ設(shè)備及部件出廠時(shí)的隨機(jī)技術(shù)文件。
??????? ⅲ安裝、維護(hù)、大修、改造的合同書和技術(shù)資料 。
??????? ⅳ登記卡、特種設(shè)備使用登記證、檢驗(yàn)報(bào)告書、安全使用操作規(guī)程。
??????? ⅴ運(yùn)行記錄、日常檢查記錄。
??????? ⅵ故障及事故記錄、緊急情況救援預(yù)案。
??????? ⅶ操作人員情況登記。
??????? 安環(huán)科在組織安全綜合大檢查時(shí)可對(duì)使用單位和設(shè)備科抽查設(shè)備檔案是否齊全。
??????? ⑦特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。對(duì)新分配到特種作業(yè)崗位還未取得特種作業(yè)上崗證的，車間與其簽訂“師帶徒”協(xié)議，由指定師傅對(duì)其進(jìn)行崗位操作培訓(xùn)，直到車間考核確定本人具備單獨(dú)作業(yè)能力，方可向公司填報(bào)作業(yè)證培訓(xùn)申請(qǐng)。
??????? （4）凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場(chǎng)地以及技術(shù)改造工程，都必需安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。
??????? （5）生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全；通道平坦、暢順，為生產(chǎn)所設(shè)的坑、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所，必須有安全設(shè)施和安全標(biāo)志。并保證夜間有照明。
??????? （6）雇請(qǐng)外單位人員在公司的場(chǎng)地進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，安環(huán)科應(yīng)要求施工單位簽定安全協(xié)議，主辦單位應(yīng)加強(qiáng)管理，并在合同條款中明確提出安全責(zé)任，對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者，須索賠并嚴(yán)加處理。
??????? （7）公司員工，包括外來(lái)承包的被雇請(qǐng)的施工人員需明火作業(yè)者必須按安全動(dòng)火規(guī)定到安環(huán)科辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? （8）各分廠、車間、部門重視抓好安全工作，杜絕違章操作，若發(fā)生因違章操作而造成的安全事故，凡經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上（或有傷者住院的）扣除部門全體員工安全獎(jiǎng)，并根據(jù)事故情況對(duì)事故責(zé)任人、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員處以100-500元罰款；凡經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下，根據(jù)事故情況對(duì)事故責(zé)任人、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員處以100-300元罰款。
??????? （9）現(xiàn)場(chǎng)管理要做到人有崗位、物有定位、整潔衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)醒目。若檢查發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)有一次罰款30元。
??????? （10）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。凡是經(jīng)生產(chǎn)部或安環(huán)科檢查發(fā)現(xiàn)職工有違反安全操作規(guī)程的，每次罰款50元，重復(fù)發(fā)生的加倍處罰，故意和造成不良后果的作停職教育處罰。
??????? （11）抓好勞動(dòng)紀(jì)律，教育本車間職工遵守廠紀(jì)廠規(guī)。凡是被生產(chǎn)部、安環(huán)科、值班人員檢查發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律的按30元/次進(jìn)行處罰。
??????? （12）嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。部門、車間一把手對(duì)本部門一切事故全權(quán)負(fù)責(zé)，并積極配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查分析和落實(shí)預(yù)防措施。
??????? 3.2.3 易燃、易爆，有毒有害物品安全管理制度
??????? （1）易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。要根據(jù)其性質(zhì)分類分庫(kù)單 獨(dú)存放，設(shè)專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退料手續(xù)。
??????? （2）存放有毒有害危險(xiǎn)品的庫(kù)房，地面要做防滲漏處理，庫(kù)房?jī)?nèi)要做好通風(fēng)、防火措施。要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須采取妥善的防護(hù)措施，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
??????? （3）有毒有害物品的安全管理的作業(yè)程序：
??????? ①有毒、有害物質(zhì)入庫(kù)前，保管人員必須進(jìn)行登記和檢查。
???????? ②對(duì)劇毒物品要有防盜措施。?
??????? ③有明顯危險(xiǎn)品標(biāo)志及防火標(biāo)志。
??????? ④設(shè)置防火器 材，專人管理，定期檢查及時(shí)維修更換，保持靈敏有效、嚴(yán)禁挪作它用工程內(nèi)不準(zhǔn)存放有害物質(zhì)。
??????? ⑤廠區(qū)內(nèi)禁止焚燒有毒有害物質(zhì)。
??????? 3.2.4 個(gè)人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防制度
??????? （1）、勞動(dòng)防護(hù)用品，是保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病，保障身體健康的一項(xiàng)必要的預(yù)防措施，不是福利待遇，不能平均分配。
??????? （2）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍和原則：
??????? 1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，由安全環(huán)保科根據(jù)不同的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，組織制定《公司勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》。
??????? 2）新入公司員工，由人事部開具“員工勞保領(lǐng)用通知”單，員工持此單到安全環(huán)保科核定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取老保本并建立臺(tái)帳后，到倉(cāng)庫(kù)開單領(lǐng)用勞保，倉(cāng)庫(kù)建立員工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳。
??????? 3）員工在內(nèi)部調(diào)動(dòng)改變工種，由本人持調(diào)換工種證明，到安全環(huán)保部辦理勞動(dòng)防護(hù)用品變更手續(xù)。逾期不辦手續(xù)仍領(lǐng)用原工種勞保的，經(jīng)查獲，除令退回多領(lǐng)的勞保外，同時(shí)進(jìn)行違紀(jì)處理。
??????? 4）一個(gè)工種只能享受一種勞動(dòng)防護(hù)用品；對(duì)于從事多工種作業(yè)的員工，按其工作時(shí)間最長(zhǎng)的工種發(fā)給防護(hù)用品。
??????? 5）凡已享受專業(yè)服裝待遇的員工（如保衛(wèi)等）不再另行發(fā)放勞保服裝；專業(yè)服裝發(fā)放與勞保服裝期限相同，由所在部門專題報(bào)告、公司領(lǐng)導(dǎo)決定后方可購(gòu)買。
??????? 6）對(duì)于需經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參加勞動(dòng)或檢查工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員，應(yīng)按有關(guān)同工種、同勞動(dòng)條件、同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給防護(hù)用品。
??????? 7）在外學(xué)習(xí)（在其他工廠學(xué)習(xí)、培訓(xùn)除外）、病事假超過(guò)半年者，不得享受防護(hù)用品，領(lǐng)用周期順延。
??????? 8）非公司員工而在公司工作的人員，其勞動(dòng)防護(hù)用品、防護(hù)器具等由承包單位負(fù)責(zé)供給，可到倉(cāng)庫(kù)出資購(gòu)買。
??????? 9）為保證公司員工能按規(guī)定著裝上崗，在第一次領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，可增領(lǐng)一套工作服。
??????? 10）各部門所需防護(hù)器具（如防毒面具、安全帶等），由需要單位提出書面申請(qǐng)，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，安全環(huán)保部核定后購(gòu)買。
??????? （3）勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管和使用管理
??????? 1）庫(kù)管于每月19日以前向安環(huán)部提供勞保用品的實(shí)際庫(kù)存數(shù)，安環(huán)部根據(jù)人事科提供的人力信息，作出勞保采購(gòu)計(jì)劃，按規(guī)定程序?qū)徟螅晒╀N部負(fù)責(zé)采購(gòu)。