第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。
第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項(xiàng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》）。實(shí)行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)雙考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對(duì)應(yīng)綠、黃、紅三色動(dòng)態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級(jí)別，紅色為最低級(jí)別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一年度考核不計(jì)入下一年度。
第五條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核實(shí)行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。
第六條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。
第七條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場(chǎng)。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。
第八條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達(dá)不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對(duì)企業(yè)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第九條 各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在日常監(jiān)督過程中對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核結(jié)果。
第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。
（一）同一企業(yè)同一項(xiàng)目被2次責(zé)令停止施工的；
（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；
（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任的。
第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。
（一）同一工程項(xiàng)目3次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；
（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項(xiàng)目6次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；
（三）工程項(xiàng)目首次被責(zé)令停止施工的；
（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個(gè)以下（含）項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的。
第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。
第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。
第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件考動(dòng)態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，限期整改。
企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達(dá)到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。
企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 施工企業(yè)要按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》將安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項(xiàng)目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。
第十七條 施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報(bào)自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級(jí)自糾。未按時(shí)上報(bào)自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。
第十八條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)本地各類企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實(shí)際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門抽查。縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行抽查，并及時(shí)向市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門上報(bào)復(fù)核結(jié)果。
第十九條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。
第二十條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上年度安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核年度匯總表報(bào)省建管局（附件2）。
第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)考核激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動(dòng)態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。
第二十二條 根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本辦法，制定本地（部門）的安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第二十四條 本辦法由省建管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
附件：1、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)
2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核年度匯總表
