1 目的
為規(guī)范承包商管理，明確工程施工勘察、設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各主體方安全管理責任，確保公司內建筑施工安全管理標準化，杜絕人員財產(chǎn)傷亡事故發(fā)生，結合國家建設部、地方建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，特制定本制度。
2 適用范圍
2.1公司轄區(qū)內新建、擴建、改建、維修項目。
2.2公司轄區(qū)內從事建設工程施工的地質勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位。
3職責
由公司基建處經(jīng)理安排供應部相關負責人將公司內所有承包商的管理、建檔。
4 控制程序
4.1資格預審
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須具有三年以上的良好的安全業(yè)績（安全業(yè)績包括近年內發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等）。
4.1.2承包商持有關材料進行安全資格確認；
a.營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）
b.施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）
c.安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）
d.施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎懲情況）。
e.承包商安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
f.特種作業(yè)人員所持的特種證件。
g.若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質。
4.2選用
4.2.1施工單位進入公司轄區(qū)內從事施工任務前必須參加公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度學習、化工生產(chǎn)危險源、安全控制措施、施工注意事項交底，經(jīng)培訓教育考試合格后，相關部門發(fā)放入公司施工作業(yè)證，未取得建筑施工單位入公司施工作業(yè)證的單位，不具備在我公司施工作業(yè)，不得選用。
4.2.2工程主管部門和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，合同書中的安全條款應包括以下內容：
a.承包商必須遵守國家和我公司的有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
b.承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。
c.承包商要根據(jù)國家、集團公司和公司的法律、制度和規(guī)定要求，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
d.承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并交公司安質環(huán)部審核。
e.明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
f.存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。
4.3開工前的準備
4.3.1職責和義務
a.安質環(huán)部負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入公司安全教育。進入施工現(xiàn)場前，供應部也應對進入現(xiàn)場施工前施工單位人員（包括民工、臨時工）進行安全教育。
b.公司供應部負責對承包商作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關鍵部位應設專人監(jiān)護，并根據(jù)承包商的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中公司有權查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關規(guī)章制度給予處罰。
c.承包商應自覺接受公司安質環(huán)部、供應部的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守公司各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。
d.承包商負責施工現(xiàn)場的安全管理，有權向公司提出合理的安全要求，并得到落實，有義務遵守公司的安全要求并落實在施工過程中。
e.承包商在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應及時向公司和有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
f.由于承包商不服從公司的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由承包商調查處理，所發(fā)生的費用均由承包商自理；公司概不負責。
承包商在上報其主管部門時，應同時抄送公司主管部門和安質環(huán)部，承包商應嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。
4.3.2安全要求
a.健全施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡，明確現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。
b.施工前，應提供施工方案，施工片面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度，并經(jīng)公司工程主管部門審查同意后方可施工。
c.公司有關人員陪同承包方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及公司安全生產(chǎn)的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且雙方必須派專人監(jiān)護。
d.承包方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安質環(huán)部備案。
e.承包方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
4.3.3安全管理
a.施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、公司各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
b.作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
c.施工單位必須做到文明施工，嚴格執(zhí)行《安徽拓源公司安全作業(yè)管理制度》。
d.進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理通行證，車輛阻火設施齊備、完好、符合國家標準。
4.4評價與續(xù)用
4.4.1公司相關部門每年至少對本部門承包商進行一次評價，評價內容包括承包商職責與義務的落實情況、文明施工情況、安全管理情況等。
4.4.2項目完工后，公司工程項目主管（供應部）應對承包安全生產(chǎn)做出評價，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價送交施工單位，抄送安質環(huán)部，并匯入承包商檔案，對確定為合格的承包商進行造冊，形成合格承包商名錄。
4.4.3安全生產(chǎn)評價合格的承包方有資格繼續(xù)承包公司其他項目。
4.5承包商檔案管理
承包商檔案包括：資質證書復印件，過去三年的安全生產(chǎn)業(yè)績，安全生產(chǎn)管理機構、安全制度目錄、特種作業(yè)人員證書復印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價報告、合格承包商名錄及其他有關資料。
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